李建花（山西省孝義市映科技術(shù)服務(wù)有限公司，山西孝義 032300）

煤炭行業(yè)塵肺病現(xiàn)狀分析及防治對(duì)策研究

李建花
（山西省孝義市映科技術(shù)服務(wù)有限公司，山西孝義 032300）

煤礦塵肺病被稱之為“隱形殺手”，煤炭塵肺病不同于瓦斯、煤塵爆炸、冒頂?shù)裙鹿誓前愕挠|目驚心，往往不容易引起人們的重視。塵肺病是目前十分嚴(yán)重的職業(yè)病，患病率高，防治工作形勢(shì)嚴(yán)峻。首先闡述了我國(guó)煤礦塵肺病的現(xiàn)狀，通過(guò)政府、企業(yè)、個(gè)人三方面提出了預(yù)防對(duì)策。希望對(duì)今后關(guān)于這一課題的研究有借鑒作用。

塵肺病；粉塵；煤礦

煤炭是我國(guó)最主要的能源之一，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中，有著十分重要的地位。我國(guó)的煤炭企業(yè)非常多，從事煤炭工作的工作人員數(shù)量也十分龐大。近年來(lái)，塵肺病的發(fā)病病率不僅沒(méi)有降低，反而有增加的趨勢(shì)，而且塵肺病的發(fā)病率分布非常的廣泛。

1　我國(guó)煤炭行業(yè)塵肺病現(xiàn)狀分析

塵肺病是我國(guó)較為高發(fā)的職業(yè)病之一，每年新增的塵肺病患者有10000人以上，其中，從事煤炭行業(yè)的塵肺病病例占比例較大，病例占約占全國(guó)總比例的50%。煤炭行業(yè)中塵肺病引發(fā)的礦工傷亡人數(shù)要高于因工傷事故傷亡的人數(shù)總和，塵肺病不僅影響了礦工的身體健康以及生命財(cái)產(chǎn)安全，還影響到了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展以及社會(huì)的和諧發(fā)展。據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)的煤礦塵肺病的現(xiàn)狀令人堪憂［1］。

1.1塵肺病發(fā)病率高，且居高不下

目前，我國(guó)工業(yè)企業(yè)的塵肺病發(fā)病病例居世界首位，我國(guó)的塵肺病診斷病例目前已經(jīng)超過(guò)60萬(wàn)人，患有塵肺病存活下來(lái)的人數(shù)有48萬(wàn)人左右。據(jù)調(diào)查顯示，2010年我國(guó)共報(bào)告塵肺病的新生病例約有23 812例，死亡人數(shù)為679人。這23 812例塵肺病新生病例中，有95%左右的病例屬于煤工塵肺、矽肺。由于這些勞動(dòng)職業(yè)在職業(yè)健康方面的檢查率偏低，再加上塵肺病具備遲發(fā)性和隱匿性的特點(diǎn)，我國(guó)的調(diào)查數(shù)據(jù)實(shí)際上遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于已經(jīng)報(bào)告出的數(shù)據(jù)。

1.2塵肺病的分布廣泛，并開(kāi)始向中小型煤礦轉(zhuǎn)移

隨著我國(guó)煤礦企業(yè)的迅速發(fā)展、煤炭市場(chǎng)需求量的日益增大以及煤炭資源對(duì)于私有經(jīng)濟(jì)方面的政策放寬。煤炭市場(chǎng)逐漸涌現(xiàn)出一大批中小型煤礦企業(yè)。塵肺病的發(fā)病趨勢(shì)正在向我國(guó)的中西及西南區(qū)域的中小型煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)移，這直接導(dǎo)致我國(guó)煤礦塵肺病的發(fā)病分布更加廣泛。塵肺病的病例還有工齡縮短、年齡偏低等特點(diǎn)。中小型企業(yè)塵肺病的發(fā)病形勢(shì)越發(fā)嚴(yán)峻，目前，我國(guó)有超過(guò)半數(shù)的塵肺病病例分布在中、小型煤礦企業(yè)中。

1.3受害群體以農(nóng)民為主

農(nóng)民的流動(dòng)性強(qiáng)，且自身對(duì)疾病防治方面的防范意識(shí)較差，屬于煤炭行業(yè)的主要從業(yè)群體，因此在從事煤炭的生產(chǎn)工作時(shí)容易受到塵肺病的危害。農(nóng)民在勞動(dòng)保護(hù)待遇、健康檢查監(jiān)督以及工傷保險(xiǎn)方面難以得到企業(yè)的保障，無(wú)法獲得與企業(yè)職工相同的待遇。因此，農(nóng)民工在塵肺病方面表現(xiàn)出塵肺病發(fā)病幾率較高，發(fā)病工齡短等特點(diǎn)。

1.4塵肺病源頭難根治

塵肺病的發(fā)病具有滯后性，因此我國(guó)對(duì)于塵肺病的防治工作也相對(duì)滯后。在煤炭的生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)于防塵抑塵等方面缺乏重視，礦工沒(méi)有完善的防護(hù)用品以及相關(guān)設(shè)備，或者礦工使用的護(hù)具不合格。

2　煤礦行業(yè)塵肺病的預(yù)防對(duì)策

1）政府方面要做好相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)頒布，根據(jù)相關(guān)環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)修訂，深入到煤礦行業(yè)的一線進(jìn)行調(diào)查，向民眾廣泛地征求意見(jiàn)后完善相關(guān)的職業(yè)病健康法規(guī)等體系，對(duì)于懲處方面的細(xì)則要加以明確，并在懲罰力度方面加強(qiáng)管理。

2）要深入開(kāi)展相關(guān)職業(yè)病危害的專項(xiàng)整治工作，要加強(qiáng)職業(yè)危害源頭管控，對(duì)煤炭企業(yè)進(jìn)行不定期突擊檢查工作，對(duì)于不符合職業(yè)安全生產(chǎn)條件的煤礦企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)整頓，嚴(yán)重者勒令其關(guān)閉。對(duì)煤炭企業(yè)進(jìn)行督促，要求其改善員工工作環(huán)境的衛(wèi)生條件。

3）國(guó)家要積極地鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)在粉塵領(lǐng)域開(kāi)展研究工作，在粉塵研究的基礎(chǔ)上對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行研發(fā)，同時(shí)也要加強(qiáng)資金投入，制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)保障制度和技術(shù)保障制度，并鼓勵(lì)煤炭企業(yè)積極地向粉塵防治方面投資。

4）要堅(jiān)持以人為本的工作原則，政府相關(guān)部門(mén)要建立一個(gè)職業(yè)病健康維權(quán)的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持從職工的利益角度出發(fā)，由政府職能機(jī)構(gòu)對(duì)職業(yè)病預(yù)防、確診以及維權(quán)方面進(jìn)行指導(dǎo)。

5）政府的安全監(jiān)管部門(mén)要將監(jiān)管作用發(fā)揮出來(lái)，要加快其辦事效率、加強(qiáng)職業(yè)病健康方面的監(jiān)督執(zhí)法工作以及自身隊(duì)伍的建設(shè)，完善政府職能部門(mén)的分工協(xié)作，形成一支既熟悉法律法規(guī)，又對(duì)專業(yè)十分了解的專家隊(duì)伍。

6）政府要實(shí)現(xiàn)公開(kāi)化、透明化，要落實(shí)群眾的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于舉報(bào)不受理的現(xiàn)象要進(jìn)行嚴(yán)懲，要對(duì)社會(huì)公眾舉報(bào)渠道進(jìn)行全面的疏通。

3　結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，煤炭行業(yè)的職業(yè)危害比較嚴(yán)重，其中以粉塵危害較為突出，塵肺病最常見(jiàn)。我國(guó)的煤礦塵肺病形勢(shì)十分嚴(yán)峻，只有政府加強(qiáng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)法，才能讓煤礦企業(yè)有法可依，違法必究，從根本上保證員工健康的身體，從源頭上改變塵肺病的現(xiàn)狀，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

［1］ 崔秀華.礦工身心健康分析及相關(guān)管理對(duì)策研究［D］.太原：太原理工大學(xué)，2012.

Situation Analysis and the Coal Industry Pneumoconiosis Prevention Countermeasures

Li Jian-hua

Coal pneumoconiosis is referred to as “invisible killer”，coal pneumoconiosis differs from that of gas and coal dust explosion，roof caving accidents as the dramatic，often not easy to cause people's attention.Pneumoconiosis is currently very serious occupational disease，high prevalence，prevention and control work present situation grim.Firstly expounds the present situation of our coal pneumoconiosis，and by the government，enterprise，individual three aspects the preventive countermeasures are put forward. Hope for the future can be used for reference on the research of this subject.

pneumoconiosis；dust；coal mine

R135.2

A

1003-6490（2016）05-0011-01

2016-05-18

李建花（1981—），女，山西孝義人，助理工程師，主要從事職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)檢驗(yàn)工作。