淺談風(fēng)險(xiǎn)管理在化工工程建設(shè)中的應(yīng)用

王秀穎解利民(．山東東明石化集團(tuán)有限公司，山東 方明；．藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司，山東 東明 74500)

淺談風(fēng)險(xiǎn)管理在化工工程建設(shè)中的應(yīng)用

王秀穎1解利民2(1．山東東明石化集團(tuán)有限公司，山東 方明；2．藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司，山東 東明 274500)

化工工程建設(shè)過(guò)程中，存在著很多不確定性因素，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，則可能會(huì)影響整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)以及社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。本文采用風(fēng)險(xiǎn)管理的理念對(duì)化工建設(shè)控制進(jìn)行分析分析，并在此基礎(chǔ)上就如何加強(qiáng)化工建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理，談一下個(gè)人的觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)，以供參考。

化工；風(fēng)險(xiǎn)管理；工程項(xiàng)目；應(yīng)用研究

一般而言，化工工程具有高溫高壓、易燃易爆以及有毒有害等特點(diǎn)，對(duì)其建設(shè)質(zhì)量、投運(yùn)安全穩(wěn)定性有較高的要求，加之市場(chǎng)變化和技術(shù)更新非常的快，以致于其面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)隱患，控制難度非常的大。

1 化工工程建設(shè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題分析

化工工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，各種情況和問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)。若不及時(shí)采取有效的措施予以防治，則可能會(huì)使該工程項(xiàng)目無(wú)法如期建成、超概預(yù)算，整個(gè)企業(yè)發(fā)展也會(huì)受到嚴(yán)重的影響。從實(shí)踐來(lái)看，常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素概況如下：

1.1 設(shè)計(jì)

實(shí)踐中我們可以看到，很多設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)以及設(shè)計(jì)思想非常的陳舊和保守，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)常常出現(xiàn)相互脫節(jié)的現(xiàn)象。比如，初步設(shè)計(jì)與國(guó)標(biāo)不一致，設(shè)計(jì)的化工項(xiàng)目工程量存在漏項(xiàng)現(xiàn)象，而且設(shè)備以及建材價(jià)格等與市場(chǎng)行情不符，以致于概算與實(shí)況存在較大的出入；部分設(shè)計(jì)單位為能夠滿足進(jìn)度要求、“節(jié)約時(shí)間”，不惜抄襲或者套用現(xiàn)有的設(shè)計(jì)方案、簡(jiǎn)化文件，以致于設(shè)計(jì)質(zhì)量不佳，存在著嚴(yán)重的缺項(xiàng)問(wèn)題頻繁修改等現(xiàn)象，最終造成多次返工。

1.2 承包商

在投標(biāo)過(guò)程中，雖然承包商對(duì)業(yè)主招標(biāo)條件進(jìn)行了承諾，然而中標(biāo)以后卻沒(méi)有嚴(yán)格按照原承諾施工建設(shè)，甚至出現(xiàn)管理混亂、偷工減料以及以次充好和濫竽充數(shù)等現(xiàn)象。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不符承包商將工程項(xiàng)目建設(shè)分包和轉(zhuǎn)包給資質(zhì)等級(jí)不達(dá)標(biāo)的單位或者包工隊(duì)，由于這些包工隊(duì)不具備技術(shù)管理、裝備等方面的能力和水平，化工工程建設(shè)過(guò)程中存在著嚴(yán)重的安全隱患。

1.3 監(jiān)理與合同

從當(dāng)前國(guó)內(nèi)劣質(zhì)化工工程來(lái)看，給廣大人民群眾以及業(yè)主單位造成了嚴(yán)重影響和損失。劣質(zhì)化工工程背后，除化工工程設(shè)計(jì)以及施工問(wèn)題，監(jiān)理不力也是造成化工事故的一個(gè)重要原因。從這一方面來(lái)講，監(jiān)理人員的行為能力、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及是否堅(jiān)持公正性、合理性等，也是需要考量的風(fēng)險(xiǎn)因素。同時(shí)，還存在著合同方面的問(wèn)題，比如合同條款不夠嚴(yán)密、不完整，未將雙方的權(quán)責(zé)利關(guān)系表述清楚，未考慮到合同實(shí)施過(guò)程中可能存在的各種情況；對(duì)合同方面的法律認(rèn)知不足、合同執(zhí)行力不夠，對(duì)索賠條款沒(méi)有寫(xiě)明，以致于不法分子鉆空子、索賠無(wú)依據(jù)，最終損害了業(yè)主的利益。

2 加強(qiáng)化工工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)控制的有效策略

風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)決策過(guò)程，其中包括了四個(gè)階段，即預(yù)測(cè)、分析以及評(píng)估和處理。針對(duì)化工工程各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)因素，在各階段針對(duì)性地做好防范措施。

2.1 提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

風(fēng)險(xiǎn)控制是全員全過(guò)程過(guò)程，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)門(mén)的管理班子，并對(duì)管理人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，以此來(lái)提高全員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，主動(dòng)提高自身的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，對(duì)各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)于可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)人列出清單，對(duì)分析風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)進(jìn)行深入分析，比如風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間、單一風(fēng)險(xiǎn)以及組合風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)估。在分析過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)將化工工程風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行深入分析，并在此基礎(chǔ)上建立檔案以及管理手冊(cè)，采取有效的防范措施；同時(shí)，還要抓全局、抓關(guān)鍵性風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)其進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估，有計(jì)劃地進(jìn)行嚴(yán)格控制。

2.2 嚴(yán)把設(shè)計(jì)會(huì)審關(guān)

化工工程是否達(dá)到預(yù)期效益，項(xiàng)目業(yè)主單位在決策前既要充分、深入地進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，綜合考慮技術(shù)可行性與建設(shè)經(jīng)濟(jì)合理性，又要重視設(shè)計(jì)過(guò)程中的會(huì)審工作，(其中包括初步設(shè)計(jì)以及施工圖設(shè)計(jì)等)，并且滲透到各階段。初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)標(biāo)要求，概算應(yīng)當(dāng)具有準(zhǔn)確性。業(yè)主單位需組織專(zhuān)家會(huì)審組，嚴(yán)格審核初步設(shè)計(jì)，對(duì)各個(gè)方案進(jìn)行技術(shù)與經(jīng)濟(jì)比較、優(yōu)選和評(píng)價(jià)。同時(shí)，還要采取限額設(shè)計(jì)方式，將化工工程設(shè)計(jì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)效益與利益關(guān)系直接掛鉤，嚴(yán)格監(jiān)督管理，做好獎(jiǎng)罰工作。

2.3 對(duì)參建單位資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查

正所謂無(wú)規(guī)矩不成方圓，需指定和實(shí)施準(zhǔn)入制度?；すこ炭辈?、設(shè)計(jì)以及施工建設(shè)和設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施招投標(biāo)制，選擇監(jiān)理單位時(shí)需采用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在審查設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位以及工程承包商資質(zhì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、管理能力、資質(zhì)等級(jí)證明、業(yè)務(wù)技能水平以及施工信譽(yù)和裝備能力情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，需對(duì)送審資料進(jìn)行細(xì)致、深入的核實(shí)，以免弄虛作假，嚴(yán)禁無(wú)證或者越級(jí)承攬化工工程項(xiàng)目。同時(shí)，還要對(duì)分包以及轉(zhuǎn)包加強(qiáng)管理，嚴(yán)格私自分包和轉(zhuǎn)包，更不允許將所有的工程項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包或者分包。從化工工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)以及施工和監(jiān)理等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，化工工程建設(shè)過(guò)程中，存在著多種風(fēng)險(xiǎn)因素，實(shí)踐中我們應(yīng)當(dāng)采取多種方法和措施進(jìn)行積極應(yīng)對(duì)，只有這樣才能有效控制風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，確?；すこ探ㄔO(shè)順利進(jìn)行。

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[3]李鴻賢.化工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與安全管理預(yù)警技術(shù)[J]化工管理，2016（08）.