寒地河流水質(zhì)水量調(diào)控構(gòu)想

強(qiáng)建華（齊齊哈爾市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站 黑龍江 齊齊哈爾 161005）

寒地河流水質(zhì)水量調(diào)控構(gòu)想

強(qiáng)建華（齊齊哈爾市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站 黑龍江 齊齊哈爾 161005）

我國(guó)水污染防治在點(diǎn)源治理上取得了明顯成效，需要向河段治理、流域綜合治理提升轉(zhuǎn)變。根據(jù)北方寒地河流，豐、平、枯水期流量變化明顯的特點(diǎn)，提出采用水陸結(jié)合，深入治理與強(qiáng)化管理一體化的模式。用系統(tǒng)科學(xué)的方法，建立多部門(mén)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的管理機(jī)制；應(yīng)用信息化手段建設(shè)水環(huán)境智能管理平臺(tái)，有效提高江河系統(tǒng)污染防治水平。

寒地河流；系統(tǒng)治理；協(xié)同聯(lián)動(dòng)；智能管理

1 引言

總量控制、污染減排使水污染防治在點(diǎn)源治理上取得了明顯成效，促進(jìn)了江河水環(huán)境質(zhì)量改善。新時(shí)期，提高水環(huán)境質(zhì)量需要治理政策、治理機(jī)制和管理模式創(chuàng)新。江河污染防治應(yīng)該結(jié)合本地自然環(huán)境特點(diǎn)和污染源排放特點(diǎn)，實(shí)行深化污染防治與強(qiáng)化水環(huán)境管理一體化，達(dá)到進(jìn)一步改善江河水環(huán)境質(zhì)量目的。本文以嫩江污染防治為例進(jìn)行了探討。

2 用系統(tǒng)科學(xué)思想實(shí)施治理和管理

2.1 河流復(fù)合系統(tǒng)

河流是一個(gè)天然系統(tǒng)，其水質(zhì)與流量、流速、生物、低質(zhì)、空氣等密切相關(guān)。同時(shí)，人類生產(chǎn)生活導(dǎo)致污染的行為與污染治理活動(dòng)，使人與河流構(gòu)成了復(fù)合系統(tǒng)。

2.2 污染防治路線轉(zhuǎn)變

江河污染防治應(yīng)該實(shí)施“點(diǎn)—線—面”的轉(zhuǎn)變，即由污染源整體治理向江段調(diào)控治理、流域綜合治理提升轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變需要污染治理與環(huán)境管理相結(jié)合；陸地（污染源）治理與水上（水利工程）調(diào)控相結(jié)合；法治行政手段與工程技術(shù)手段相結(jié)合；區(qū)域治理與流域治理相結(jié)合，構(gòu)建系統(tǒng)的綜合治理的格局。

2.2.1 點(diǎn)源治理效果顯著

幾十年來(lái)，水污染防治以工業(yè)廢水和城市污水為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)點(diǎn)源治理，積極補(bǔ)污染治理的歷史欠賬。同時(shí)，主動(dòng)控制新污染源產(chǎn)生。前期，實(shí)施流域規(guī)劃治理，基本是流域范圍內(nèi)的重點(diǎn)污染源治理。污染減排，有力地推動(dòng)了工業(yè)污染防治；拉動(dòng)內(nèi)需，加大城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施投入，城鎮(zhèn)普遍建設(shè)了污水處理廠。從整體看，點(diǎn)源治理取得了明顯成效。

對(duì)河流而言，沿岸的重點(diǎn)污染源得到了治理，向河流排放的污染物總量減少了，水質(zhì)自然會(huì)提高，這是污染治理的基礎(chǔ)工作。

2.2.2 水環(huán)境容量變化因素

隨著經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)情況變化，污染源無(wú)時(shí)不在變化之中。同一污染源的排放狀況也時(shí)常發(fā)生變化，不可能是平穩(wěn)的直線狀態(tài)。支流水質(zhì)變化又會(huì)影響干流水質(zhì)。寒冷地區(qū)河流一方面受大氣降水影響，形成明顯的季節(jié)流量差；另一方面受水利樞紐工程放流影響，能夠人為調(diào)控流量。污染源排放、支流匯入污染物、氣候變化、水利樞紐放流這幾個(gè)變量都能直接影響水環(huán)境容量。

2.3 水環(huán)境質(zhì)量影響因素

嫩江齊齊哈爾江段長(zhǎng)429km，是流域污染防治的重點(diǎn)區(qū)段。沿岸布設(shè)了以重化工結(jié)構(gòu)為主的工業(yè)區(qū)；造紙、制糖、化工大型企業(yè)；東北地區(qū)西部中心城市齊齊哈爾坐落在中上游。

2.3.1 工業(yè)企業(yè)通江排放

重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)分別建設(shè)了污水處理實(shí)施，處理后的廢水排入嫩江干流。富裕晨鳴紙業(yè)公司、博城北方糖業(yè)公司排放COD占全市工業(yè)排放量的52%。

2.3.2 城市污水處理廠排放

中心城區(qū)和富拉爾基工業(yè)區(qū)分別建成了20、10萬(wàn)t/d規(guī)模的污水處理廠，處理后的污水排入干流。兩座污水處理廠每年共排放污水4664.1萬(wàn)t。

2.3.3 一級(jí)支流匯入

訥謨爾河、諾敏河、阿倫河、音河、雅魯河、綽爾河6條支流匯入嫩江齊齊哈爾江段，各支流攜帶污染物量差別較大。

2.3.4 水利工程調(diào)控水量

2005年，嫩江干流上游—齊齊哈爾江段的起點(diǎn)處建成了尼爾基水利樞紐工程，壩下流量可以達(dá)到 4.75億m3/s。2003年～2005年，在瀏園江段建設(shè)了兩道分別為272m、250m長(zhǎng)的橡膠壩。每年4月～11月生起1～2m，提高了瀏園江段的水位。這兩項(xiàng)水利工程具有調(diào)節(jié)江水流量和水位的功能，使江段的水環(huán)境容量發(fā)生變化。

3 加強(qiáng)協(xié)同治理和管理

河流污染治理與水環(huán)境管理必須從系統(tǒng)性、整體性出發(fā)，創(chuàng)建新的治理機(jī)制。充分發(fā)揮多種治理工程作用，合理運(yùn)用管理措施手段，提高環(huán)境投資效益，收到系統(tǒng)治理效果。

3.1 有關(guān)部門(mén)協(xié)同動(dòng)作

落實(shí)環(huán)保法。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，改善環(huán)境質(zhì)量的規(guī)定。有關(guān)部門(mén)實(shí)行聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合，落實(shí)共治責(zé)任。充分發(fā)揮環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，構(gòu)建各部門(mén)協(xié)同治理江河污染的機(jī)制。

3.2 建立會(huì)商工作制度

建立政府有關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，促進(jìn)環(huán)保、水文、水務(wù)、住建、水利樞紐、重點(diǎn)企業(yè)等涉及嫩江水質(zhì)、水量、水情有關(guān)部門(mén)和單位加強(qiáng)信息溝通，協(xié)同動(dòng)作?！熬琵垺痹诮y(tǒng)一“旋律”中實(shí)施治水之策，增強(qiáng)水環(huán)境管理的計(jì)劃性、統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、可控性，實(shí)現(xiàn)江段水質(zhì)水量綜合調(diào)度管理。

3.3 加強(qiáng)支流污染治理

開(kāi)展市、縣（市）區(qū)所轄江段水質(zhì)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)入江口水質(zhì)監(jiān)測(cè)與監(jiān)督管理。統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)市、縣（市）區(qū)的重點(diǎn)污染源減排指標(biāo)和治理責(zé)任。

3.4 水上調(diào)質(zhì)調(diào)量

冬季，嫩江流量變小，冰面覆蓋，江水容量隨之減少?？菟谧畹土髁渴秦S水期的0.1%，極易造成污染，是污染防治的重點(diǎn)時(shí)段。

充分考慮影響河流水質(zhì)的各種因素，特別是水利樞紐工程對(duì)水量的調(diào)控作用，采用“陸上控源+水上調(diào)量”的技術(shù)路線，實(shí)現(xiàn)江段水質(zhì)水量調(diào)控，可以科學(xué)地提高水環(huán)境功能。

4 創(chuàng)建智能管理平臺(tái)

應(yīng)用信息化手段，促進(jìn)江段水環(huán)境管理向科學(xué)化、精細(xì)化、智能化發(fā)展。

4.1 建立科學(xué)管理模式

創(chuàng)新江河水環(huán)境管理方法，應(yīng)用信息化技術(shù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)的方法支持管理調(diào)控科學(xué)化，推進(jìn)政府治理精準(zhǔn)化，促進(jìn)安全保障高效化。促使水環(huán)境管理由粗放型向精細(xì)型；經(jīng)驗(yàn)方式向科學(xué)模式轉(zhuǎn)變，提高管理決策的預(yù)見(jiàn)性、可控性。

4.2 實(shí)施江段單元管理把重點(diǎn)企業(yè)排放、城鎮(zhèn)污水處理廠排放、一級(jí)支流入?yún)R入水質(zhì)、水利樞紐工程、橡膠壩等水上構(gòu)筑物相互影響諸因素與江段水質(zhì)關(guān)系創(chuàng)建管理系統(tǒng)；把水環(huán)境要素參數(shù)、污染源動(dòng)態(tài)參數(shù)、管理措施參數(shù)、環(huán)境質(zhì)量參數(shù)，通過(guò)數(shù)學(xué)模型和軟件建立模塊；加入集中式地表水飲用水水源地水質(zhì)預(yù)警系統(tǒng)，構(gòu)建嫩江水環(huán)境智能管理平臺(tái)。在一定范圍內(nèi)調(diào)控江段水質(zhì)，提高飲用水源地水質(zhì)安全保障能力。

4.3 應(yīng)用大數(shù)據(jù)方法預(yù)測(cè)管理。集成10年水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、水利樞紐放流數(shù)據(jù)和地面徑流污染測(cè)算數(shù)據(jù)，對(duì)嫩江進(jìn)行水質(zhì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)分析，水質(zhì)污染溯源分析，水環(huán)境容量計(jì)算，水質(zhì)變化預(yù)測(cè)預(yù)警，水利樞紐調(diào)控效果預(yù)測(cè)。

4.4 建立與完善自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備

在江段各監(jiān)測(cè)斷面、一級(jí)支流入江口、飲用水水源地上游設(shè)置水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備；完善國(guó)控、省控、市控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)施自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)和監(jiān)測(cè)信息同步傳輸。

5 結(jié)論

河流污染防治通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，采用新的治理與管理模式，加強(qiáng)信息化手段建設(shè)，能夠系統(tǒng)提升污染防治能力。實(shí)施污染源全面治理與強(qiáng)化水環(huán)境管理相結(jié)合；陸上控源減排與水上調(diào)質(zhì)調(diào)量相結(jié)合，能夠提高河流污染防治水平，提升環(huán)境治理綜合效益。

Water Quantity and Quality Control of Cold Area River

QiangJianhua（Environment Monitoring Center Station of Qiqihaer City Qiqihaer HeiLongjiang 161005）

Water pollution control in China has achieved remarkable results in the point source control.It needs to improve the river section management and river basin comprehensive treatment.Especially in the cold area rivers，water flow changes significantly in abundant water period，normal water period and dry period.We should adopt systematic and scientific method to establish the management mechanism of multi-section coordination and construct intelligent management platform with information means to improve the level of pollution prevention and control system of rivers.

Cold area river Systematic governance Collaborative linkage Intelligent management

X26

A

1674-263X（2016）01-0001-02

2016-03-25

強(qiáng)建華（1963-），男，本科，高級(jí)工程師，從事環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。