加快行業(yè)創(chuàng)新平臺建設 邁出由石油和化工大國向強國跨越的堅實步伐

文/李壽生

加快行業(yè)創(chuàng)新平臺建設 邁出由石油和化工大國向強國跨越的堅實步伐

文/李壽生

在歷史發(fā)展的長河中，科技創(chuàng)新的基因很早就深深地扎根于我們祖先對客觀世界的認識與改造中，我們祖先很早就創(chuàng)造了領先于世界的火藥、印染和印刷術，古代科學家沈括在宋代就對石油有了初步認識。隨著近代石油和化學工業(yè)的發(fā)展，范旭東、吳蘊初、侯德榜等我國近代化學工業(yè)的先驅(qū)，立志“實業(yè)救國”和“讓科學在中國生根”，在天津建立了我國最早的化工研究機構——黃?；瘜W工業(yè)研究社，開啟了我國化工企業(yè)技術研發(fā)的歷史先河。特別是改革開放以來，我們行業(yè)率先提出了“科技興化”等三大戰(zhàn)略，開創(chuàng)了科技創(chuàng)新引領全行業(yè)快速發(fā)展的新局面，涌現(xiàn)出了閔思澤、侯祥麟、陳冠榮等一批貢獻卓著的科技大師。在經(jīng)濟轉型的新時期，我國廣大企業(yè)和科研院所依然不畏困難，始終堅持科技創(chuàng)新，為促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了重要貢獻。

當前，資源匱乏、糧食短缺、環(huán)境污染、氣候變暖、人口老齡化等一系列問題給人類社會發(fā)展帶來了全新的挑戰(zhàn)。隨著航天航空、電子信息、高速軌道、大飛機、核電以及深海工程等高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些都比以往任何時候更加需要石油和化學工業(yè)科技創(chuàng)新的支撐。進入21世紀后，化學學科和化工技術的研究方法和研究手段也發(fā)生了重大變化，正在向更寬、更廣、更深層次延伸，一些顛覆性、革命性的重大突破成為可能：一是科研人員對原子和分子等微觀世界的認識更加深入，多層次分子問相互作用復雜化學體系的研究更為系統(tǒng)；二是實驗儀器設備的分辨率、精度以及靈敏度不斷提高，對物質(zhì)結構和能量過程轉化更易操控；三是信息技術與化工研發(fā)、制造過程日益融合，以綠色安全高效為主要特征的化學反應過程更趨完美。這些重大創(chuàng)新條件的變化，正在催生新一輪微化工技術、電化學技術、智能醫(yī)藥技術、分子設計技術、照明顯示技術、生物化工技術、綠色制造技術等的重大突破，一批顛覆性的技術正在改變著我們的未來。面對這些新技術、新材料、新模式的挑戰(zhàn)，為了把分散的創(chuàng)新資源有效協(xié)同起來，美國、歐盟等都在加強創(chuàng)新平臺建設。比如，美國實施的《先進制造業(yè)伙伴關系計劃》、《材料基因組計劃》等，通過建設國家“先進材料創(chuàng)新合作平臺”，推動創(chuàng)新資源整合與共享，加快推進催化劑、工程塑料、高端聚烯烴樹脂等新材料的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；歐盟連續(xù)實施的“科研框架計劃”，把生物化工、膜材料、納米材料與催化技術、流動合成反應技術等列為重點項目，組織成員國有關大學、科研機構和企業(yè)聯(lián)合開展研發(fā)攻關。這些都說明，推動產(chǎn)學研加強合作，建設國家和行業(yè)創(chuàng)新平臺，是當前科技創(chuàng)新的一種重要途徑和手段，石油與化工領域科技創(chuàng)新的課題越來越多，舞臺越來越廣闊，前景越來越誘人，廣大科研人員使命光榮、責任重大、大有可為。

經(jīng)過幾代石油和化工人的努力，我國已經(jīng)成為世界石油和化學工業(yè)大國，2015年全行業(yè)主營業(yè)務收入達到13.14萬億元，位列世界第二位，其中化工行業(yè)主營業(yè)務收入達到8.84萬億元，位列世界第一，多種產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一。但是，我國還不是石油和化學工業(yè)強國，總體上處于全球價值鏈中低端，根本原因就在于行業(yè)科技創(chuàng)新能力不強，一些關鍵核心技術受制于人，尤其是缺乏高質(zhì)量、原創(chuàng)性科技成果。特別是在當前經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”的情況下，科技創(chuàng)新能力不強嚴重制約著行業(yè)轉型升級，行業(yè)發(fā)展面臨著一系列突出矛盾和問題：

一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出，高端專用和精細化工產(chǎn)品依賴進口。2015年，全行業(yè)進出口貿(mào)易總額5263億美元，其中出口1820億美元，貿(mào)易逆差高達1623億美元。在進口產(chǎn)品中數(shù)量最多、價值最高的是高端、專用合成材料，而通用、低端合成材料產(chǎn)能則明顯過剩，同質(zhì)化競爭激烈。目前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能擴張的趨勢沒有根本扭轉，一些行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰不下來，新增產(chǎn)能得不到有效控制，部分行業(yè)甚至有進一步加劇趨勢。原油加工、燒堿、純堿、氮肥、農(nóng)藥、電石、PTA、醋酸、聚氯乙烯等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能都面臨較大的過剩壓力?；ば虏牧稀⒏叨藢Ｓ没瘜W品、生物化工和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，新的經(jīng)濟增長點培育較慢，行業(yè)正處在傳統(tǒng)動能日益弱化，新動能尚未完全形成的轉換時期，加強科技創(chuàng)新，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為培育發(fā)展新動能、形成競爭新優(yōu)勢的重要手段。

二是資源環(huán)境約束強化，安全環(huán)保形勢十分嚴峻。石油和化工行業(yè)既是能源資源消費大戶，也是排放大戶，能源消費總量和“三廢”排放量都位居工業(yè)部門前列。與發(fā)達國家相比，單位產(chǎn)品平均能耗和廢棄物排放量都比較高，資源利用效率偏低。一方面，原油、天然氣、天然橡膠、硫磺、鉀肥等重要原材料長期依賴進口，對外依存度持續(xù)升高。2015年，我國原油凈進口量達到3.4億噸，為世界第二大原油進口國，對外依存度超過609/0；天然氣凈進口590億立方米，對外依存度達到32.7%。預計到2020年，我國石油和天然氣對外依存度將分別增至67%左右和40名以上，對國家能源安全帶來挑戰(zhàn)。另一方面，部分主要污染物排放總量居高難下，環(huán)境約束日趨嚴峻，行業(yè)節(jié)能減排任務十分艱巨。危險化學品泄漏、爆炸、污染等重大安全事故仍時有發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)造成很大損失，社會上“談化色變”心理嚴重，行業(yè)實現(xiàn)安全發(fā)展、綠色發(fā)展任重道遠。

三是全員勞動生產(chǎn)率較低，國際競爭力不強。全員勞動生產(chǎn)率是衡量企業(yè)或者行業(yè)經(jīng)濟活動效果的一個綜合性指標，既與成本和效益緊密相連，又體現(xiàn)科技發(fā)展水平。與跨國公司相比，我國石油和化工企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率普遍較低，主要原因在于技術水平不高和職工人數(shù)較多。特別是近年來，由于受勞動力結構變化、資源環(huán)境約束強化以及國際金融危機影響，我國石油和化工企業(yè)成本上漲較快，效益增速持續(xù)下降，部分企業(yè)甚至陷入長期虧損，面臨生存困境。2015年，全行業(yè)百元收入成本達到84.1元，比2010年增長4%；平均利潤率為4.8%，比2010年下降3.4百分點。由于產(chǎn)品的技術水平和附加值較低，企業(yè)和行業(yè)的市場競爭力較弱，針對我國化工產(chǎn)品的反傾銷、反補貼、保障措施以及技術壁壘、綠色壁壘等國際貿(mào)易保護主義進一步抬頭，給企業(yè)造成重大損失。同時，美、歐、曰等國的企業(yè)依靠技術優(yōu)勢，中東地區(qū)依靠資源成本優(yōu)勢，紛紛把我國作為目標市場，優(yōu)先考慮、加大布局，對我國石油和化工企業(yè)帶來很大挑戰(zhàn)。

因此，在“十三五”時期，我們行業(yè)必須要在技術創(chuàng)新體系建設上有一個大的提升，在科技創(chuàng)新能力上有一個大的跨越，在研發(fā)成果水平上有一個大的突破。要通過行業(yè)創(chuàng)新平臺建設，全面推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，盡快改變?nèi)袠I(yè)供給結構不適應需求結構的現(xiàn)狀，全面提升全行業(yè)的競爭優(yōu)勢和發(fā)展質(zhì)量，邁出由石油和化工大國向強國跨越的堅實步伐。我們相信，通過全行業(yè)創(chuàng)新平臺建設，將基礎研究和應用研究連接起來，將大專院校、科研院所和企業(yè)的研發(fā)力量組織起來，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育結合起來，“十三五”將有可能成為行業(yè)發(fā)展歷史上創(chuàng)新成果最為豐富、創(chuàng)新發(fā)展最為強勁的五年，將會成為轉型升級、結構優(yōu)化最為顯著的五年，將會成為創(chuàng)新體制機制、創(chuàng)新人才活力最為活躍的五年。

“十三五”時期，石油和化工行業(yè)要按照《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展關鍵材料的國產(chǎn)化率，提高在國家重點工程中的應用比例。

精細和專用化學品創(chuàng)新平臺要以實現(xiàn)差異化、精細化、高端化為目標，重點開發(fā)電子化學品、水處理化學品、高性能催化劑、特種添加劑、粘合劑、表面活性劑、溶劑以及高性能涂料、染料等制備技術。到“十三五”末，研發(fā)一批先進適用、附加值高的精細和專用化學品技術，顯著降低對進口產(chǎn)品的依賴，大幅提高精細和專用化學品在行業(yè)結構中的比重。

現(xiàn)代煤化工創(chuàng)新平臺要以實現(xiàn)煤炭資源清潔高效利用為目標，大力開發(fā)先進大型煤氣化技術、煤制高附加值化學品和能源產(chǎn)品技術、低階煤清潔高效轉化技術等關鍵核心技術，取得一批世界級成果并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，繼續(xù)保持現(xiàn)代煤化工領域的國際領先水平與地位。到“十三五”末，建成一批世界領先水平的現(xiàn)代煤化工升級示范項目和現(xiàn)代煤化工基地，使煤炭轉化率、能耗物耗指標和廢棄物排放水平進一步降低，具有與石油化工相當?shù)母偁幜Α?/p>

節(jié)能環(huán)保創(chuàng)新平臺要以提高行業(yè)綠色發(fā)展水平為目標，重點攻克油品及大宗化工原料綠色制備技術、“三廢”排放與資源化技術、土壤修復技術、高效節(jié)能技術、cO：捕集封存利用技術等長期困擾行業(yè)發(fā)展的重大技術難題，取得一批世界級科技成果，在行業(yè)內(nèi)廣泛推廣應用。到“十三五”末，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，在行業(yè)內(nèi)比重顯著提升，支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造成效明顯，行業(yè)能耗和排放主要指標顯著下降，綠色可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強。

建設行業(yè)創(chuàng)新平臺是一項系統(tǒng)工程，需要全行業(yè)進一步提高認識、精心謀劃。

一是要緊緊圍繞國家重大需求確定主攻方向。在五大領域中，每一領域都有不同方向、不同重點的創(chuàng)新平臺。每一個具體的創(chuàng)新平臺都要賦予不同的創(chuàng)新任務，都要有明確的目標，都要以國家重大需求為導向，找準主戰(zhàn)場，明確主攻方向。有的要瞄準制約行業(yè)發(fā)展的基礎性、共性技術開展攻關，有的要以解決制約重大產(chǎn)品生產(chǎn)制造的關鍵技術開展攻關，有的要重點開發(fā)節(jié)能減排技術，促進行業(yè)綠色發(fā)展。企業(yè)、科研院所、高校等各類創(chuàng)新主體要結合自身實際，選擇能夠最大發(fā)揮自身專長和優(yōu)勢的平臺，把有限的人力物力集中起來干大事、求突破，力爭在“十三五”時期取得一批革命性、顛覆性的科技成果，在若干領域由跟跑并跑提升到領跑，不斷創(chuàng)造新技術、新產(chǎn)品和新需求，推動行業(yè)加快向價值鏈高端邁進。

二是要遵循科技創(chuàng)新規(guī)律提高創(chuàng)新能力?？萍紕?chuàng)新有自身要遵循的規(guī)律，要加強基礎前沿和戰(zhàn)略高技術研究攻關，加強基礎研究和應用研究之間的銜接互動，力爭取得一批原始創(chuàng)新成果，在部分關鍵領域引領國際研究方向。要加強學科交叉與融合，集成跨學科、跨領域的優(yōu)勢力量，有重點地發(fā)展一些新的前沿領域，形成一批新的生長點，特別要在化工新材料、新能源、環(huán)保、生物、催化等領域，為產(chǎn)業(yè)技術進步積累原創(chuàng)資源，提高行業(yè)自主創(chuàng)新能力。在創(chuàng)新平臺建設中，要把發(fā)揮優(yōu)勢、多出成果擺在第一位，我們既要注意發(fā)揮大專院校、科研院所的科研優(yōu)勢，又要發(fā)揮企業(yè)的轉化優(yōu)勢，更要發(fā)揮好協(xié)同配合的整體優(yōu)勢。不同的平臺探索不同的組織方式，提倡該牽頭的單位大膽牽頭，該配合的單位自覺配合，不能都當主角。

三是要培養(yǎng)造就一批科技創(chuàng)新領軍人才。建設創(chuàng)新平臺，人才是根本。擁有世界級水平的科學家，才能取得世界級科研成果。要圍繞重點領域和創(chuàng)新方向，加大培養(yǎng)力度，為科研人員創(chuàng)造良好的科研環(huán)境，提供優(yōu)良的軟硬件設施，營造寬松的科研氛圍，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，幫助和支持科研人員，特別是青年科技人才脫穎而出，造就一批世界水平的科技領軍人才和高水平創(chuàng)新團隊。要進一步完善人才培養(yǎng)、使用、評價和激勵機制，突出對人才實際能力、創(chuàng)新業(yè)績、創(chuàng)新潛力的考察，對取得重大創(chuàng)新突破的優(yōu)秀人才予以行業(yè)表彰、獎勵和宣傳。

四是要建立充滿活力的體制機制。要以目標為導向，加強績效管理，建立知識產(chǎn)權利益分享機制，鼓勵創(chuàng)新平臺各方積極創(chuàng)造和運用知識產(chǎn)權，按照科技創(chuàng)新貢獻分享研發(fā)成果，探索在平臺內(nèi)部建立知識產(chǎn)權保護機構和維權機制，保障平臺各方的合作權益。要積極與研發(fā)設計、工程施工、設備制造等單位開展合作，鼓勵民問資本向已經(jīng)進入中試的重大項目投資，助力科技創(chuàng)新完成“最后一公里”，加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。建議政府積極借鑒國際經(jīng)驗，爭取財政資金向中試傾斜，對產(chǎn)業(yè)化給予財政、稅收、金融等政策扶持。

五是要把科學普及工作擺在重要位置。習近平總書記指出，“科技創(chuàng)新、科學普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置?！睂ξ覀冃袠I(yè)來說，加強科學普及工作尤其重要。由于多種原因，造成當前部分公眾對化學工業(yè)缺乏了解，在特定情況下產(chǎn)生“談化色變”的誤解，對行業(yè)健康發(fā)展帶來不小的負面影響。我們?nèi)袠I(yè)包括企業(yè)、高校、科研院所，以及廣大科技工作者都要把普及科學知識、弘揚科學精神、傳承科學思想作為我們的重要責任，把公眾更深入、更全面了解化工、認知化工作為我們的重要任務，通過舉辦講座、培訓班、開放曰、媒體宣傳等各種手段和途徑，傳播化工知識、普及化工常識，宣傳綠色化工技術，講述化工對社會的貢獻，為行業(yè)發(fā)展營造良好的輿論氛圍。

六是要加強科技創(chuàng)新平臺管理與服務。聯(lián)合會作為行業(yè)創(chuàng)新平臺的組織者，要做好管理和服務兩方面工作。根據(jù)不同平臺的性質(zhì)和任務，建立合理的動態(tài)考核評價體系和優(yōu)勝劣汰的管理運行機制，實行開放式、動態(tài)化的行業(yè)管理方式，密切跟蹤創(chuàng)新平臺運行情況，及時了解存在的困難和問題，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，要在項目申報、驗收、評獎以及標準制修訂等方面給予有力支持，并積極爭取政府的政策支持，為創(chuàng)新平臺建設提供主動優(yōu)質(zhì)的服務。

（作者是中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會會長）