打基礎(chǔ)　強(qiáng)監(jiān)管　保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全

夏寶東　常彥民

（巴彥縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站　黑龍江　巴彥　151800）

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打基礎(chǔ)強(qiáng)監(jiān)管保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全

夏寶東常彥民

（巴彥縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站黑龍江巴彥151800）

巴彥縣是全省十個(gè)國家級(jí)商品魚基地縣之一。2015年全縣養(yǎng)殖水面發(fā)展到7.35萬畝，其中精養(yǎng)水面2.1萬畝；水產(chǎn)品產(chǎn)量1.35萬噸；漁業(yè)產(chǎn)值1.35億元。全縣有400多戶從事漁業(yè)生產(chǎn)，漁民人均純收入達(dá)到1.6萬元。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，水產(chǎn)品以低脂肪、低膽固醇、高蛋白、營養(yǎng)豐富、味道鮮美等諸多優(yōu)點(diǎn)，成為廣大消費(fèi)者青睞的健康食品，因此我們始終把水產(chǎn)品質(zhì)量安全做為重大的民生問題來抓，采取了大夯基礎(chǔ)、強(qiáng)化監(jiān)管措施，保障了全縣人民水產(chǎn)品的食用安全。

一、加快池塘標(biāo)準(zhǔn)化清淤改造，促進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全

多年來，我們一直把池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造作為漁業(yè)質(zhì)量安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。2010年以來，每年至少清淤1萬畝以上，到2015年累計(jì)清淤池塘6萬余畝，基本實(shí)現(xiàn)三年內(nèi)所有的精養(yǎng)池塘全面清整一遍。在池塘清淤改造過程中，我們注重魚類越冬池塘和注排水溝渠及管線的建設(shè)，擴(kuò)大了魚類安全越冬能力，實(shí)現(xiàn)了注排水分開單設(shè)，避免水質(zhì)交叉污染。同時(shí)，還加強(qiáng)機(jī)泵管帶及投餌機(jī)、增氧機(jī)等設(shè)備購置安裝。目前，全縣養(yǎng)殖池塘基本實(shí)現(xiàn)了水電路三通的標(biāo)準(zhǔn)。通過池塘標(biāo)準(zhǔn)化清淤改造和現(xiàn)代漁業(yè)機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用，既降低了魚類發(fā)病率，減少了魚藥用量，又實(shí)現(xiàn)了水產(chǎn)品均衡上市，提高了養(yǎng)殖產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益，保證了水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、普及應(yīng)用水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)，推進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全

幾年來，我們積極組織養(yǎng)殖生產(chǎn)場戶開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場的創(chuàng)建工作，鼓勵(lì)支持無公害、綠色、有機(jī)水產(chǎn)品的產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。呈祥和少凌兩個(gè)國家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場，強(qiáng)化自身建設(shè)，發(fā)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，建立完善質(zhì)量安全制度，提高水產(chǎn)品質(zhì)量，注冊(cè)了“少凌河”和“少凌魚莊”品牌商標(biāo)，同時(shí)還獲得了對(duì)外貿(mào)易許可權(quán)，對(duì)俄出口水產(chǎn)品已達(dá)5年之久，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。目前，我縣部省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場已達(dá)7家，示范面積1.5萬畝，占全縣養(yǎng)殖面積的20.5%。通過創(chuàng)建示范場，全縣養(yǎng)殖水域均實(shí)現(xiàn)了無公害水產(chǎn)品的養(yǎng)殖生產(chǎn)，奠定了水產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)。同時(shí)，我們借鑒了外埠一些大中水面人工增養(yǎng)殖的成功實(shí)踐，結(jié)合我縣每個(gè)大中水面養(yǎng)殖水域的自然特點(diǎn)和生產(chǎn)能力，調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，相繼引進(jìn)養(yǎng)殖了鱖魚、吉花、斑點(diǎn)叉尾鮰、云斑鮰、丁鱥、大白魚、板黃（細(xì)鱗斜頜鲴）、泥鰍、匙吻鱘、史氏鱘等十多個(gè)名優(yōu)魚類新品種，積極推廣應(yīng)用水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)，既減輕養(yǎng)殖水域環(huán)境的污染，大幅度降低了養(yǎng)殖生產(chǎn)成本，又提高了經(jīng)濟(jì)效益及產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)了漁民增收。

三、建立完善漁民經(jīng)濟(jì)合作組織，強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全

面對(duì)以往養(yǎng)殖戶分散、單兵作戰(zhàn)、信息不暢、產(chǎn)品質(zhì)量難以控制、銷售不旺的局面，我們積極鼓勵(lì)支持漁民發(fā)展專業(yè)合作組織。合作社的組建發(fā)展，吸納民間資本，搭建服務(wù)平臺(tái)，開辟新的市場，提高了產(chǎn)業(yè)化水平。合作社本著互助合作、民主管理的原則，制定了合作社章程，嚴(yán)把養(yǎng)殖環(huán)境關(guān)、苗種關(guān)、飼料關(guān)和漁藥關(guān)這四關(guān)，做到引進(jìn)培育良種、購買調(diào)運(yùn)飼料及漁需物資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、魚類疫病防治、苗種、商品魚銷售等“五統(tǒng)一”，在養(yǎng)殖模式、魚病防治、種苗購進(jìn)、飼料進(jìn)出、品牌創(chuàng)建、產(chǎn)品銷售、技術(shù)服務(wù)等方面切實(shí)為社員帶來了實(shí)惠，提高了養(yǎng)殖者質(zhì)量安全自律意識(shí)和養(yǎng)殖生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度，增強(qiáng)了市場抵御風(fēng)險(xiǎn)和自我發(fā)展能力，吸納了周邊一大批漁民入社發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)模得到迅速壯大發(fā)展。目前,全縣已經(jīng)組建漁業(yè)合作社6家，吸納養(yǎng)殖戶150多戶，養(yǎng)殖面積達(dá)到3.5萬畝，占全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積的近50%。漁業(yè)專業(yè)合作組織的發(fā)展壯大，對(duì)提高漁業(yè)組織化程度，增強(qiáng)自我約束意識(shí)，強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全具有重要的意義。

四、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，助力水產(chǎn)品質(zhì)量安全

我縣漁業(yè)從業(yè)人員大專以上文化程度的不足10%，而專業(yè)技術(shù)人員僅占3%左右，從業(yè)人員整體科技文化素質(zhì)偏低。為此，我們近幾年多次利用養(yǎng)殖生產(chǎn)空閑季節(jié)，把漁場場長“請(qǐng)上來”組織集中培訓(xùn)，開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)、規(guī)章和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)場長380多人次，有效提高了廣大養(yǎng)殖場戶水產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)水平。各場長紛紛表示，認(rèn)真執(zhí)行水產(chǎn)品質(zhì)量安全的各項(xiàng)規(guī)定，杜絕質(zhì)量安全事件發(fā)生，愿意承擔(dān)主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。在漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)旺季，我們經(jīng)常率領(lǐng)漁政及科技人員“走下去”進(jìn)行宣傳教育，把科技、法律送到村口、塘邊，發(fā)放質(zhì)量安全宣傳單1000多份，現(xiàn)場傳授適宜養(yǎng)殖的新品種、新工藝及技術(shù)方法，幫助解決養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中存在的實(shí)際問題和困難，深受漁民歡迎，提高了廣大養(yǎng)殖生產(chǎn)場戶的守法誠信意識(shí)，取得了很好效果。

五、加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全

我們認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門關(guān)于水產(chǎn)品質(zhì)量安全的工作部署，結(jié)合工作實(shí)際制定專項(xiàng)整治活動(dòng)方案，全面開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品違規(guī)用藥及非法添加行為，規(guī)范養(yǎng)殖生產(chǎn)。全縣每年都要出動(dòng)漁政執(zhí)法人員100多人次，對(duì)國家級(jí)、省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、無公害生產(chǎn)基地、出口基地、漁業(yè)合作社、養(yǎng)殖大戶等開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查。檢查是否