邊遠(yuǎn)山區(qū)縣級圖書館持續(xù)發(fā)展對策研究

許玉萍

（漳縣圖書館，甘肅　漳縣 748300）

邊遠(yuǎn)山區(qū)縣級圖書館持續(xù)發(fā)展對策研究

許玉萍

（漳縣圖書館，甘肅漳縣 748300）

經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、人員積病難改、自動化水平低下、服務(wù)方式單一是縣級圖書館存在的主要問題?？h級圖書館要持續(xù)發(fā)展，就必須改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，依托資源優(yōu)勢、職能優(yōu)勢、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、培訓(xùn)優(yōu)勢和信息資源共享工程，開展多種形式的活動才能確保縣級圖書館持續(xù)發(fā)展。

縣級圖書館；持續(xù)發(fā)展

在信息時代的今天，人們的生活、學(xué)習(xí)、工作和思維方式發(fā)生了重大的變化，圖書館事業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。圖書館只有順應(yīng)時代的要求，與時俱進(jìn)，才能不被時代的潮流所拋棄。目前，縣級圖書館存在著許多不符合時代發(fā)展的問題，影響著圖書館事業(yè)的發(fā)展。

1　縣級圖書館存在的主要問題

1.1經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

圖書館經(jīng)費(fèi)緊缺是由來已久的問題，館舍破舊，無錢購置新書，結(jié)構(gòu)不合理、辦公設(shè)備陳舊更是家常事。漳縣圖書館自2008年開始現(xiàn)代化管理至今，計(jì)算機(jī)耗材在逐日攀升，而事業(yè)經(jīng)費(fèi)卻未增。種種境狀，迫使開展有償服務(wù)，租賃房屋換取部分的事業(yè)費(fèi)來補(bǔ)充開館的基本需要。而有償服務(wù)本身是違背了《公共圖書館宣言》早已明確的“公共圖書館原則上應(yīng)該無償提供服務(wù)。建立公共圖書館是地方政府和國家的責(zé)任，公共圖書館必須受到專門立法的支持，并由國家和地方政府財(cái)政資助”。令人振奮的是近日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》已明確“縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等屬于公益性事業(yè)單位，不得企業(yè)化或變相企業(yè)化，不得以拍賣、租賃等任何形式，改變文化設(shè)施的用途?！?/p>

1.2人員積病難改

圖書館的人員問題說起來有三∶一是人員性別比例失調(diào)，女性工作人員數(shù)量大大超出男性工作人員。二是人員文化素質(zhì)、學(xué)歷普遍偏低?？茽柷邊^(qū)圖書館人員狀況屬偏好，全館在崗12人，擁有原始本、?？茖W(xué)歷的僅有3人，其余學(xué)歷均是后取學(xué)歷，即通過函授、夜大、自考等形式獲得。三是進(jìn)人制度不健全。隨著改革的不斷深入，縣級圖書館沒有用人權(quán)，沒有招聘制度已是阻礙圖書館走出困境、使圖書館難打翻身仗的攔路虎。就漳縣圖書館而言，全館12人，沒有一人是通過招聘考入圖書館來的。目前，需要的人才進(jìn)不來，而不需要的人員卻外調(diào)入館。例如本館急需一名學(xué)計(jì)算機(jī)專業(yè)的系統(tǒng)維護(hù)員，多次給人事部門打報(bào)告卻至今果。情急之下，只得先行私自聘用欲調(diào)入圖書館的一名計(jì)算機(jī)人員。

1.3自動化水平低下

由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，需要經(jīng)濟(jì)作后盾的圖書館自動化建設(shè)也相當(dāng)緩慢。就通定西市而言，7個縣級館，除安寧區(qū)圖書館情況較好，其余6個縣級館自動化建設(shè)在國家的匹配支援下，雖館舍、硬件都具備了縣級館規(guī)模，擔(dān)軟件建設(shè)、現(xiàn)代化人才配備、后續(xù)資金的來源都還沒有解決的方案及對策，工作還只能處于半原始手工操作階段。而安寧區(qū)圖書館的自動化建設(shè)也尚處于起步階段，有本館的電子閱覽室卻沒有自己的主頁，也沒有任何電子資源可以利用，其他設(shè)備如復(fù)印機(jī)、縮印機(jī)、攝像機(jī)也沒配備。

1.4服務(wù)方式單一

縣級圖書館業(yè)務(wù)工作的創(chuàng)新不夠，服務(wù)方式單一，全市大多館還停留在借借還還、陣地閱覽等一些常規(guī)業(yè)務(wù)服務(wù)層面，且服務(wù)品質(zhì)不佳。就漳縣圖書館而言，知識含量較高的二次、三次文獻(xiàn)的編制業(yè)務(wù)、文獻(xiàn)信息推送業(yè)務(wù)、課題檢索與文獻(xiàn)信息檢索服務(wù)還未曾涉足?？傊?，業(yè)務(wù)工作管理惰性化嚴(yán)重，自身的服務(wù)定位不準(zhǔn)確。

2　改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平

一要從形式與內(nèi)容上創(chuàng)新服務(wù)。在縣級圖書館內(nèi)設(shè)立春天漂流書屋，開展寓教于樂的親子活動，要在縣級圖書館的設(shè)施建設(shè)及人員配置上有所突破，管理員不再是一個坐等讀者上門、每天清閑舒適的角色，而要走出去，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、街道、學(xué)校去宣傳漂流圖書及書屋的意義和價值，并開展送書下鄉(xiāng)活動。當(dāng)然，漂流書屋只是一個符號，我們還可以從設(shè)施的創(chuàng)新上動腦筋，增添新形式。

二要從主題與方法上創(chuàng)新服務(wù)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是地方經(jīng)濟(jì)的基石，農(nóng)業(yè)科技推廣力度不大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害的能力較弱，商品化率較低，農(nóng)村勞動者科技文化素質(zhì)不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才不足，經(jīng)濟(jì)效益偏低，都直接影響了農(nóng)村的深化改革，牽絆了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？h級公共圖書館要站在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和終身學(xué)習(xí)的立場，深入農(nóng)村基層圖書室，送科技下鄉(xiāng)，以自備投影儀、手提電腦、移動硬盤、音箱的形式，向農(nóng)民兄弟播放最新的農(nóng)業(yè)、科技知識，先進(jìn)的種養(yǎng)殖技術(shù)，以推動“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”的農(nóng)業(yè)飛速發(fā)展。

三要從體系與技術(shù)上創(chuàng)新服務(wù)。為了與時代同步，展示時代風(fēng)采，縣級圖書館要建立信息咨詢中心，開辟圖書專題咨詢服務(wù)、地方特色咨詢服務(wù)及再就業(yè)咨詢服務(wù)。專題咨詢及地方特色咨詢有利于他們了解、知曉城區(qū)整體建設(shè)，再就業(yè)咨詢有利于他們選擇合適的工作，軟化“出門難、就業(yè)難”的消極思想，推進(jìn)社會進(jìn)步，共創(chuàng)和諧社會發(fā)展。同時，信息咨詢還可采取“點(diǎn)對點(diǎn)”或“多人參與”的方式，簡化溝通過程，節(jié)約咨詢者時間，以滿足咨詢者對求職意向的迫切需求。四要從模式與程序上創(chuàng)新服務(wù)。地方民間藝術(shù)是古樸民風(fēng)滋養(yǎng)、積淀、創(chuàng)造出的藝術(shù)瑰寶，收集地方民間藝術(shù)，具有實(shí)現(xiàn)文化資源共享的作用?？h級圖書館一直承擔(dān)著搜集地方民間文學(xué)藝術(shù)遺產(chǎn)的任務(wù)，因此，要定期走訪民間藝人，拉近與藝人、藝術(shù)之間的距離，為中國古老的文化積淀，搭建起一座人文橋梁。要建立起民間工藝圖書室，將這些“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”對外開放，吸引更多的讀者到館參觀，讓他們充分感受民間藝術(shù)的魅力，對實(shí)現(xiàn)文化資源共享，擴(kuò)大文化宣傳，起到很好的促進(jìn)作用。

3　縣級圖書館持續(xù)發(fā)展對策

一要依托資源優(yōu)勢，為農(nóng)村提供致富信息。圖書館作為服務(wù)機(jī)構(gòu)，要“眼睛向下”，放下“架子”，邁開“步子”，走服務(wù)農(nóng)村的“路子”。要收集、整理、開發(fā)有關(guān)農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)、致富信息等信息，編輯編編制?？⑿?bào)、光盤等多載體的信息，為農(nóng)民發(fā)家致富傳遞信息。要及時了解各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的信息需求，充分利用報(bào)紙、雜志等，做好信息的篩選、分析、加工、綜合工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)，推動新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。

二要依托職能優(yōu)勢，開展形式多樣的文化活動?？h級圖書館要突出轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念這個重點(diǎn)，按照精準(zhǔn)扶貧政策，將“送文化”和“種文化”有機(jī)地結(jié)合起來，因地制宜，實(shí)施文化扶貧，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，知法守法。要通過組織豐富多彩、靈活多樣、寓教于樂的活動，引導(dǎo)農(nóng)民講科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)，豐富當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕?，提高他們的綜合文化素養(yǎng)。

三要依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，增強(qiáng)圖書館輻射作用?？h級圖書館應(yīng)依托分布在農(nóng)村的文化站點(diǎn)，對全縣的設(shè)備、人員、活動和經(jīng)費(fèi)作統(tǒng)一調(diào)整，將服務(wù)觸角延伸到鄉(xiāng)村。在不改變所有權(quán)的前提下，采取流動圖書站或流動圖書車的方式，根據(jù)農(nóng)村不同的生產(chǎn)方式和生活習(xí)慣以及不同層次的讀者需求，有針對性地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社圖書站點(diǎn)選配圖書，并組織村與村、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的圖書定期輪換，使圖書在農(nóng)村轉(zhuǎn)起來，提高圖書利用率。要積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字化建立縣、鄉(xiāng)、村三級圖書館網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與國家農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)信息體系互連互通，資源共享，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供實(shí)用的科技信息和市場信息。

四要依托培訓(xùn)優(yōu)勢，培育和造就新型農(nóng)民?？h級圖書館要突出抓好對農(nóng)民尤其是青壯年農(nóng)民的教育培訓(xùn)。要與勞動、科技、農(nóng)業(yè)等部門密切配合，開展有針對性的培訓(xùn)，本著實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效原則，實(shí)用新技術(shù)以錄像傳播為主、面授輔導(dǎo)為輔，致力于提高農(nóng)民的技術(shù)素養(yǎng)，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持。

五要依托共享工程，傳播先進(jìn)文化信息。文化信息資源共享工程是文化部倡導(dǎo)的重大的公益性文化傳播方式，信息能源廣、內(nèi)容新傳播快，為新農(nóng)村文化建設(shè)搭建了重要載體和平臺。

縣級圖書館應(yīng)積極協(xié)調(diào)并制定文化信息資源共享工程實(shí)施方案，抓好設(shè)備的配套、資金的籌措、分布點(diǎn)的設(shè)置，設(shè)備和資源的購置及技術(shù)人員培訓(xùn)工作的落實(shí)，利用活動、板報(bào)、宣傳單等形式加大宣傳，使共享工程家喻戶曉，讓廣大農(nóng)民參與到共享文化成果的行列中來。要組織專人負(fù)責(zé)信息收集和整合，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)科技、法律、教育、醫(yī)療等貼近群眾生產(chǎn)生活需求的各類視頻資源。要創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)與共享工程衛(wèi)星廣播接收系統(tǒng)對接，通過圖書館網(wǎng)站發(fā)布即時信息，提升服務(wù)能力。要加大基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)力度，發(fā)揮基層服務(wù)點(diǎn)功能，形成縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，扎扎實(shí)實(shí)開展共享工程活動，讓信息資源真正發(fā)揮作用。

綜上所述，縣級圖書館只有依托資源優(yōu)勢、職能優(yōu)勢、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、培訓(xùn)優(yōu)勢和信息資源共享工程，開展多種形式的活動，才能解決縣級圖書館存在的主要問題，才能適應(yīng)信息時代的客觀要求，才能確?？h級圖書館持續(xù)發(fā)展。

G258.22