關于《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物削減行動計劃》（2016-2018年）的解讀

日前，工業(yè)和信息化部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物削減行動計劃》（以下簡稱《計劃》），節(jié)能與綜合利用司相關負責人就《計劃》有關內容解讀如下：

問題1：此次三年行動計劃針對包括農藥、石油煉制與石油化工、涂料等十一個VOCs排放重點行業(yè)，涉及面廣、行業(yè)特點不一，《計劃》作為統(tǒng)領，接下來各行業(yè)制定具體路線圖有無要求具體時間表？

近日，我們將組織召開各行業(yè)VOCs削減路線圖的啟動會，要求有關行業(yè)協(xié)會根據行業(yè)特點，抓緊制定各自行業(yè)具體的路線圖和實施方案，成熟一個，發(fā)布一個，力爭在年底前完成11個重點行業(yè)的路線圖和實施方案。

問題2：《計劃》目標到2018年，工業(yè)行業(yè)VOCs排放量比2015年削減3.3×106t以上，減少苯、甲苯、二甲苯、二甲基甲酰胺（DMF）等溶劑、助劑使用量20%以上，低（無）VOCs的綠色農藥制劑、涂料、油墨、膠粘劑和輪胎產品比例分別達到70%，60%，70%，85%，40%以上。這樣的目標是如何確定的？目前各行業(yè)的水平如何？實現(xiàn)是否困難？

據測算，目前，全國VOCs每年排放量高達3 000多萬噸。其中，工業(yè)源排放量占整個人為源的比重達55.5%，因此，工業(yè)源VOCs排放量在1.6×107t以上。編制過程中，我們對各重點行業(yè)進行了充分調研，根據行業(yè)技術情況，各行業(yè)提出了到2018年VOCs平均較2015年削減20%以上的目標。我們在此基礎上進行了測算，到2018年，工業(yè)行業(yè)VOCs排放量比2015年可削減3.3×106t以上。

在編制過程中，我們組織中國農藥工業(yè)協(xié)會、中國涂料工業(yè)協(xié)會、中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中國膠粘劑和膠粘帶工業(yè)協(xié)會和中國橡膠工業(yè)協(xié)會等各重點行業(yè)協(xié)會對低（無）VOCs的綠色產品至2018年產品所占比例進行了評估，提出了具體行業(yè)的削減目標。削減目標符合各自行業(yè)的實際情況，具有可操作性。

問題3：此次《計劃》對各行業(yè)主要任務的分配上，部分行業(yè)要求實施原料替代工程，一些行業(yè)要求工藝技術改造，這是為什么？

在《計劃》主要任務制定過程中，各重點行業(yè)對本行業(yè)的原料、工藝路線和綜合治理措施進行了詳細的調查和分析，根據產品和工業(yè)特點的不同，某些行業(yè)在原料選擇時可以選擇環(huán)境友好型原材料，用無毒無害或低毒低害原材料替代有毒有害原料（產品）；某些行業(yè)在生產過程中可以選擇清潔生產技術，優(yōu)化工藝路線，實施清潔生產，減少VOCs的無組織排放。因此，在制定過程中對不同行業(yè)不同產品提出了不同的削減方式。

以上摘自《化工環(huán)保通訊》