魏　寧，單元莊

（1．西北大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西西安710075；2．朝華管理科學(xué)研究院，陜西西安710075）

·高等教育·

試論高等教育的中國夢
——以高等教育核心價值觀構(gòu)建為視角

魏寧1，單元莊2

（1．西北大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西西安710075；2．朝華管理科學(xué)研究院，陜西西安710075）

一國之高等教育，是以培養(yǎng)從事國家治理與建設(shè)的高級專門人才為基本職能的社會性組織，而作為其靈魂的 “核心價值觀體系”（以下簡稱 “核心價值觀”）涉及并體現(xiàn)于功能定位 （或基本屬性）、價值取向、職能目標(biāo)、教育體制模式等四個方面。循此一組問題，探討今天中國高等教育之靈魂與核心價值觀是十分必要的。

核心價值觀；高等教育；功能定位；價值取向

一、引　言

（一）一個民族國家的高等教育既受“血脈文化”制約規(guī)定又對其發(fā)揮歷史性的能動性作用

一個民族國家的文化傳統(tǒng)，集成融匯了這個民族國家的語言、文字、風(fēng)俗、倫理、生產(chǎn)方式、生活方式以及歷史性的政治文化、經(jīng)濟(jì)文化、宗教文化、藝術(shù)文化、軍事文化等等。人類歷史證明，一個民族國家在自身的歷史發(fā)展中，只要這種文化得以傳承維系，這個民族國家便有可能經(jīng)受改朝換代的風(fēng)浪而不會亡國，故而可以稱其為該民族國家的“血脈文化”。

教育，特別是作為一個民族國家的高等教育，從來不單單是一種類似中世紀(jì)西方職業(yè) “會所”式的專業(yè)工具性組織與機(jī)構(gòu)，而是該國 “血脈文化”系統(tǒng)傳承、發(fā)展、創(chuàng)造的產(chǎn)物和重要組成部分，是一國 “血脈文化”的傳承體、表現(xiàn)體和構(gòu)造體之一。因此，一個民族國家的 “血脈文化”既制約規(guī)定著該國高等教育的功能定位 （或?qū)傩裕?、價值取向、職能目標(biāo)與體制模式，同時又受其能動性的影響。

（二）高等教育的首要與核心職能是實現(xiàn)國家社會的 “上層再生產(chǎn)”

直至今天，人類尚處于漫長的資源與財富的有限匱乏期。幾千年的世界文明史，依舊處在探索建設(shè)不同民族國家的 “春秋戰(zhàn)國”時代，資源財富配置權(quán)依舊是國家的第一治理權(quán)力。對這第一治理權(quán)力的掌控配置管理活動超然于物質(zhì)精神再生產(chǎn)之上，成為一個民族國家存在發(fā)展的 “第一治理活動”。如布羅代爾 《15至18世紀(jì)的物質(zhì)文明、經(jīng)濟(jì)與資本主義》一書中所說，“任何社會的基本任務(wù)就是實現(xiàn)社會上層的再生產(chǎn)”。由第一治理活動，必然產(chǎn)生出培養(yǎng)塑造從事第一治理活動的統(tǒng)治階級 （階層、群體）的需求；適應(yīng)這一需求，自然衍生出按照國家長治久安富足強(qiáng)大的需要選拔培養(yǎng)民族國家統(tǒng)治階級 （階層、群體）的高等教育；與此同時，高等教育又是整合、塑造、傳承、發(fā)展國家 “血脈文化”的最主要的功能組織之一。由此，決定了這種選拔培養(yǎng)國家統(tǒng)治階級 （階層、群體），塑造、傳承國家 “血脈文化”的高等教育，不是一種單純的知識傳授行為和法律制度規(guī)范，而是一個民族國家社會的 “上層的再生產(chǎn)”。

（三）高等教育以國家社會利益為首要價值取向，并使受教育者獲得全面健康發(fā)展

一國之高等教育首要與核心的職能是實現(xiàn)“社會上層的再生產(chǎn)”。這種上層再生產(chǎn)，既包括了國家第一治理活動的主體階級與政治體制的“再生產(chǎn)”，又包括了 “血脈文化”的整合、塑造、傳承、發(fā)展；同時，這種 “上層再生產(chǎn)”既以國家和全社會之經(jīng)濟(jì)、文化、政治、生產(chǎn)生活創(chuàng)造為其職能對象，又要以國家和全社會之經(jīng)濟(jì)、文化、政治、生產(chǎn)生活創(chuàng)造作為自身存在發(fā)展的基礎(chǔ)。這一特殊形態(tài)的國家機(jī)體功能組織的首要與核心職能、其職能對象與存在發(fā)展的基礎(chǔ)，決定了一國之高等教育的首要的價值取向就不是純粹的個人、個人利益，而是國家社會利益和以此為前提的個人全面健康發(fā)展。這一 “國家社會利益至上”的價值取向，即使是在私立大學(xué)林立的發(fā)達(dá)國家，也是如此。

（四）高等教育是民族國家機(jī)體的核心組成部分和一國之 “重器與公器”

高等教育與民族國家 “血脈文化”的內(nèi)在關(guān)系、屬性或功能定位，其 “國家社會利益至上”的價值取向，既包括了 “血脈文化”的整合、塑造、傳承、發(fā)展，又包括了國家第一治理主體階級與政治體制塑造的 “上層再生產(chǎn)”的首要職能，構(gòu)成了高等教育的組織特質(zhì)。這種組織特質(zhì)不僅直接決定了其所培養(yǎng)塑造的國家治理階級 （階層、群體）的價值觀、專業(yè)基礎(chǔ)素質(zhì)與社會行為效能，而且進(jìn)一步影響甚至決定了國家 “第一治理活動”的價值取向、運行態(tài)勢和總體治理素質(zhì)，進(jìn)而影響甚至決定了國家民族制度文化的價值取向、形成和發(fā)展，影響了民族國家的盛衰發(fā)展。從此意義上說，高等教育是民族國家機(jī)體最重要的組成部分，為一國之 “重器與公器”。這一論斷不僅在長達(dá)1 300年的 “科舉時代”，即使在1949年之后，特別是改革開放30多年來中國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展中，同樣獲得最有力的佐證。

二、中國古代高等教育的價值取向

透過作為中國古代的高等教育制度文化體系的科舉——高等教育制度文化的本質(zhì)屬性、價值取向、職能目標(biāo)、體制模式等等，足以展示或探視一個大時代的文化特征，特別是核心政體的本質(zhì)與價值取向。從歷史考察可以看到，自秦至清，中華文化文明、政治文化文明、古代士族精英與 “科舉”制度文化四類要素同步經(jīng)歷了由盛而衰的兩大階段。秦至唐、宋，是中華民族文化與文明重要的上升、發(fā)展時期。作為 “社會上層的再生產(chǎn)”、國家機(jī)體的核心組成部分、國家發(fā)展的核心動力源與“國家重器”，以及在中華文化文明走向輝煌過程中做出重大貢獻(xiàn)的科舉制度，理所當(dāng)然地成為中國古代高等教育制度與文化的正統(tǒng)范式，成為中國高等教育歷史大系中的主流乃至世界古代高等教育體系中重要的組成部分。

（一）科舉制度文化核心價值觀的本質(zhì)屬性

整合、傳承、發(fā)展中華民族國家 “血脈文化”，進(jìn)行 “社會上層的再生產(chǎn)”的國家機(jī)體的核心組成部分，是傳統(tǒng)社會先進(jìn)政治文化體系的重要基礎(chǔ)和古代中國文化文明演進(jìn)發(fā)展的核心動力之一。

概而言之：國家之重器與公器。

（二）科舉制度文化核心價值觀的價值取向與職能目標(biāo)

打破傳統(tǒng)等級屏障，建立開放的社會流動機(jī)制，使中下層知識精英進(jìn)入國家治理權(quán)力中心，將“內(nèi)圣外王”政治理想、“先天而憂”的天下情懷和 “明道濟(jì)世”“共治天下”的士族政治追求，制度化為科舉制度文化的核心價值取向，并將此“國家社會利益至上”價值取向人格化、國家化為現(xiàn)實開明政體和 “共治天下”的 “士人政府”，創(chuàng)建出人類古代史最為先進(jìn)的精英化國家治理體系與范式。

概而言之，價值取向是以 “內(nèi)圣外王”“共治天下”為內(nèi)涵的 “國家社會利益至上”；職能目標(biāo)是創(chuàng)建開明政體與精英化國家治理范式，優(yōu)選國家棟梁之才，構(gòu)建傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化文明。

（三）科舉制度文化核心價值觀的教育體制模式

1．尊重傳統(tǒng)，思想自由

自漢代立 “五經(jīng)博士”于太學(xué)，將 “六藝”圣典作為 “取士”之基礎(chǔ)文本之后，這一尊重傳統(tǒng)的實踐與原則便制度化為科舉制度文化的基石，千年不易。

漢以后，盡管獨尊儒術(shù)，卻并未罷黜而是整理經(jīng)典，弘揚百家；而在辦學(xué)與教育方式、教學(xué)內(nèi)容和科考中，依舊存在明顯極為可貴的 “論見獨立”與 “思想自由”。此點尤其體現(xiàn)在殿試策論過程中。由于既要擢選英才，又要借此征集經(jīng)國治世策論，故在考試中鼓勵學(xué)子闡發(fā)真知灼見。［1］99而作為走向科場的 “士”群體以及主考官員中，不乏從 “共治”立場出發(fā)，直言極諫之人。中國于漢唐甚至后世歷代英杰輩出，除政治家外，無數(shù)文學(xué)家、教育家、詩人，大都經(jīng)由科舉入仕，在國家社會大平臺上，做出或經(jīng)天緯地或熠耀千古之業(yè)績，不能不說與此相對既尊崇傳統(tǒng)又倡導(dǎo)自由思想之環(huán)境有絕大關(guān)系。

2．因材施教，培育精英

科舉從創(chuàng)立伊始，就承襲中國古代教育因材施教的原則，尤其在私學(xué)塾院教師與學(xué)生之間不僅是授業(yè)解惑，而且深涉至情感交流，由此對學(xué)生人格之教育產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。此端成為中國高等教育的優(yōu)良傳統(tǒng)。同時，科舉既要為國家擢選既有學(xué)識才華又具有經(jīng)世濟(jì)國實務(wù)基礎(chǔ)的優(yōu)秀人才，同時，又要通過科考殿試征集經(jīng)國治世策論。所以，其體制模式一定服務(wù)于培育精英，選拔精英。

3．無官私學(xué)之分，初步實現(xiàn)教育權(quán)力平等化

至唐甚至宋明，允許 “投牒自薦”，以品格才學(xué)與實務(wù)能力為取士標(biāo)準(zhǔn)，古代高等教育并無今天如此分明官學(xué)私學(xué)之別和對私學(xué)的歧視，早在1 000多年前已初步實現(xiàn)了創(chuàng)辦教育與受教育權(quán)利的平等化。

4．教育開放，自主辦學(xué)

由于教育開放，加之古代高等教育屬于精英教育，教育組織規(guī)模小，組織內(nèi)部關(guān)系簡單，此期國家并不特別專門屬理教育過程，而是以科考科目引導(dǎo)教育；士人多以私學(xué)、自學(xué)為主，耕讀結(jié)合。國家鼓勵私人自主辦學(xué)、講學(xué)、組織教學(xué)，教育組織管理既無近現(xiàn)代嚴(yán)格的辦學(xué)權(quán)審批與壟斷，更不存在 “計劃教育”體制。［1］187

概而言之，教育體制是以相對開放民主自由平等的精英教育為基本模式。

（四）科舉制度文化核心價值觀的制度文化特性

由于以 “國家社會利益至上”為價值取向，以創(chuàng)建民族文化文明、構(gòu)建開明國家政體、塑造選拔具有 “天下意識”的治國英才為職能目標(biāo)，以相對開放民主自由平等的精英教育為基本模式，使處于上升進(jìn)步階段的科舉制度集中表現(xiàn)出上升中的新型統(tǒng)治階級的蓬勃朝氣與鼎新創(chuàng)造的精神。作為新型制度文化，閃射出超越時代的價值光芒。如全國分區(qū)取士以避偏枯不公 （主要在北宋）［1］181；任命官員避用本郡縣人；反對門第官宦世襲；幾乎任何人均可在各地 “投牒自薦”報名入考；自由報考唯一限制即禁止工商及其子弟入考①見錢穆 《得失》，唐代法律古代視工商業(yè)者 “專為私家牟利”而科舉選士則 “專為公家服務(wù)”。北宋法律允許商家子弟參加科舉考試，15、16世紀(jì) （明中葉）商家大量入士。；全憑考試銓述、平日成績與考試結(jié)果兼具、才智與實際能力綜合考評決定個人取舍進(jìn)退，為國家選拔真才實能者；帝王不可隨意予人功名等等。

概而言之，具有了中國古代高等教育所能達(dá)到的最高境界與進(jìn)步、開放、民主、平等與公正性。

正是在春秋戰(zhàn)國 “百家爭鳴”厚重的思想基礎(chǔ)上，承載著中華民族創(chuàng)建大一統(tǒng)新興民族國家的不朽使命，在充滿蓬勃朝氣、勵精圖治、銳意創(chuàng)造的新型國家統(tǒng)治者、知識精英群體著力探索推動下，使科舉制度文化成為制度化規(guī)范化的中國古代高等教育的核心價值。

近一個世紀(jì)來，在批判科舉八股、倡導(dǎo)新學(xué)過程中，總是以西式新學(xué)的自由、民主、理性、人性等等為準(zhǔn)繩去和晚清禁錮思想腐朽奴性的 “八股取士”相對比，由此，自然得出全盤否定科舉的結(jié)論。然而，當(dāng)我們既駐足于當(dāng)代，又移步于歷史，將處于上升階段的中華民族國家的時代需求與血脈文化，同與之相互依存乃至互為表里的科舉制度文化協(xié)同思考評價時，當(dāng)我們進(jìn)一步對處于上升時期的科舉制度和百多年來移植并奉為圭臬的西式高等教育核心價值觀、體制特征以及 “并不十分成功”的仿效移植過程做一番深刻反思與評價時，便會強(qiáng)烈地意識到，處于上升時期的科舉制度不僅在歷史上而且在今天對我們創(chuàng)新高等教育，仍具有一定的借鑒和指導(dǎo)意義；同時，也會強(qiáng)烈地意識到，走向振興之路的新的時代需求，多么需要對“百年新學(xué)”特別是今天的高等教育的核心價值觀——從教育思想、功能定位 （或本質(zhì)屬性）、價值取向、職能目標(biāo)乃至教育體制模式等等，重新進(jìn)行新的評價和調(diào)整。

三、中國高等教育價值取向的百年轉(zhuǎn)型、移植與探索

國家政體的質(zhì)變，主體價值觀的變革直至大時代 “血脈文化”的轉(zhuǎn)型，必然要求國家 “上層再生產(chǎn)”、科舉制度文化隨之轉(zhuǎn)型。

1860年興起的 “洋務(wù)運動”拉開了中國近代社會大變革的序幕，中經(jīng)戊戌變法、辛亥革命、新中國建立、“文化大革命”到改革開放的今天，百多年來，中國一直處于大變革的偉大實踐中。

這一時期 “大歷史”的主題是 “共和、探索、崛起、重建”。

鑒于時代主題的漸次轉(zhuǎn)換，中國近現(xiàn)代高等教育的轉(zhuǎn)型史，基本可向上追溯至1860年 “洋務(wù)運動”開始的黜廢科舉、仿效西方、探索創(chuàng)建 “新學(xué)”的運動，向下延續(xù)至這一 “西化”運動仍在半途中的今天，此時段高等教育的主體與任務(wù)可簡約概括為：“仿效、探索、轉(zhuǎn)型、重建”。

值得強(qiáng)調(diào)的是，至晚清末年，廢科舉興新學(xué)以重建價值理想、重建新政體，最終重興中華文化與中華文明，成為中國近代大文化的主體需求。而這一廢興受到舉國關(guān)注，成為清王朝覆滅之前最為重大的事件本身，再次證明了以培育國家棟梁之才，進(jìn)行 “上層再生產(chǎn)”為主旨的中國高等教育的重要地位。

伴隨大時代的轉(zhuǎn)換，百年來中國高等教育及其核心價值觀的系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，大致可分為三個時期。

（一）啟動期 （1860年至1911年）

從19世紀(jì)60年代開始，出現(xiàn)了一批效仿西方培養(yǎng)外語和軍事技術(shù)人才的學(xué)校。最典型的是1862年成立的京師同文館和1867年創(chuàng)辦的福建船政學(xué)堂——這是否定科舉制度、效仿西式教育的先聲。1895、1896和1897、1898年分別成立的的天津中西學(xué)堂、上海南洋公學(xué)、浙江求是書院和京師大學(xué)堂，以日德為師，被認(rèn)為是中國近代西式大學(xué)的雛型。

1904年，清政府頒布了第一部涵蓋高等教育的全國性學(xué)制—— 《癸卯學(xué)制》，其中的 《奏定大學(xué)堂章程》《奏定高等學(xué)堂章程》和 《奏定農(nóng)工商實業(yè)學(xué)堂章程》等對于高等教育的價值取向、辦學(xué)理念和培養(yǎng)目標(biāo)，做了新的規(guī)定——大學(xué)堂“以謹(jǐn)遵諭旨，端正趨向，造就通才為宗旨。以各項學(xué)術(shù)藝能之人才，足供任用為成效；通儒院（即研究生院）以中國學(xué)術(shù)日有進(jìn)步、能發(fā)明新理以著成書、能制造新器以利民用為成效?！?/p>

1905年，歷經(jīng)了1 300年由盛而衰的科舉制度被廢除，成為中國古代社會史、政治史、高等教育史的重大事件。它不僅宣告的是以 “忠君＋仆（奴）才＋八股”為基本特征走向衰敗的科舉制度文化的終結(jié)，而且以其作為 “上層再生產(chǎn)”主渠道的無可替代的功能地位，宣告了 “皇權(quán)部族專制政體”走到了盡頭，形制的倒臺只是時間問題；同時，也宣告了皇權(quán)部族專制時代文化的日薄西山。自然，無論是走向衰敗的科舉文化、“皇權(quán)（部族）專制政體”還是 “皇權(quán) （部族）專制時代文化”，其淫威與影響還將長期存在。反映在“新學(xué)”的 “功能定位”上，依舊被作為專制統(tǒng)治的工具之一；在“價值取向”上，依舊因襲明清，“謹(jǐn)遵諭旨”，以忠君忠孝為本；而其 “職能目標(biāo)”與教育體制模式則開始大量引進(jìn)西方近代社會科學(xué)如政治學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、哲學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等與部分自然科學(xué)以及教學(xué)方法。學(xué)術(shù)界將此視為課程體系與教學(xué)內(nèi)容移植西方的 “第一個高潮”。

（二）轉(zhuǎn)型探索期 （1912年至1949年）

辛亥革命推翻了清王朝，結(jié)束了數(shù)百年的“皇權(quán)部族專制”。盡管在此后相繼出現(xiàn)了幾出“復(fù)辟”鬧劇、列強(qiáng)侵略和國內(nèi)戰(zhàn)爭，卻無法阻擋共和革命、奮發(fā)崛起、探索創(chuàng)建富強(qiáng)自由民主平等的新中國成為時代的主題。

大時代主流文化的變遷，為高等教育及其核心價值觀的轉(zhuǎn)型、探索、發(fā)展提供了一個相對寬松的環(huán)境。民國初年，蔡元培主持下形成的新學(xué)制《壬子癸丑學(xué)制》，對清末頒布的 《癸卯學(xué)制》進(jìn)行了改革；《大學(xué)令》《大學(xué)規(guī)程》《專門學(xué)校令》《公立、私立專門學(xué)校規(guī)程》和 《高等師范學(xué)校規(guī)程》等一系列有高等教育的法規(guī)法令出臺，開始將西方高等教育的部分重要理念與制度——人的全面發(fā)展、學(xué)術(shù)自由和教授治校等——逐步移植付諸于轉(zhuǎn)型過渡的高等教育實踐中。如1912年的 《專門學(xué)校令》提出，“專門學(xué)校以教授高等學(xué)術(shù)、養(yǎng)成專門人才為宗旨”。同年頒布的 《大學(xué)令》規(guī)定：“大學(xué)以教授高深學(xué)術(shù)、養(yǎng)成碩學(xué)閎才、應(yīng)國家需要為宗旨?！?/p>

這里，首先涉及的是新學(xué)在國家治理機(jī)體中的“功能定位”問題。

在上述規(guī)制中，一方面，蔡元培先生明確指出高等教育應(yīng)以 “國家需要為宗旨”，但同時他又認(rèn)為，碩學(xué)閎才應(yīng)著重 “教授高深學(xué)術(shù)”。這一突出強(qiáng)調(diào)高等教育 “高深學(xué)術(shù)”性的教育思想，對中國高等教育的指導(dǎo)思想、價值取向，特別是在國家治理機(jī)體中的 “功能定位”之影響，十分深遠(yuǎn)。

1912年，在 《對于新教育之意見》中，蔡元培先生將教育歸納為五項，一類是 “政治之教育”（如國民教育、實利主義教育、公民道德教育等），他認(rèn)為此類教育屬于專制時代 “循政府之方針以標(biāo)準(zhǔn)教育”；另一類是 “超軼政治之教育”（世界觀教育、美感教育），只有在共和時代 “利于人民之地位以定標(biāo)準(zhǔn)”才可能實現(xiàn)。

1929年，南京國民政府制定頒布了 《大學(xué)組織法》和 《?？茖W(xué)校組織法》與1948年公布的《大學(xué)法》和 《專科學(xué)校法》均明確一致地將教育宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)及其實施方針規(guī)定為培養(yǎng) “研究高深學(xué)術(shù)養(yǎng)成專門人才”。

這一時期，中國高等教育在 “價值取向”上徹底拋棄了傳統(tǒng)專制制度下高等教育以 “忠君”為主旨的國家價值方向。盡管在有關(guān)法令規(guī)定中明確規(guī)定高等學(xué)校應(yīng)以 “國家需要為宗旨”；盡管在西化效仿過程中，從理念上強(qiáng)調(diào)了 “個人全面發(fā)展”的人本主義價值觀，但在實際上，卻并未能適應(yīng)大時代主流文化的需求，提出明確的全新的國家層面的高等教育價值取向，放棄了作為 “個人全面發(fā)展”前提的 “國家社會利益至上”的價值取向；更沒有著力去建立開放民主平等的國家“上層再生產(chǎn)”，培養(yǎng)具有 “先天”襟懷的國家治理精英、“棟梁之才”作為新學(xué)的宗旨與價值取向。

相對于國家層面價值取向的缺失與失誤，在社會個人層面的價值取向上，通過教育目標(biāo)與內(nèi)容的設(shè)計和實施獲得一定程度的體現(xiàn)。自1912年至1949的近40年間，高等教育以培養(yǎng)研究高深學(xué)術(shù)的學(xué)者和研習(xí)應(yīng)用科學(xué)的技術(shù)人才為目標(biāo)，一直貫穿其間。應(yīng)該說這是近現(xiàn)代高等教育值得肯定的成果。

至于教育體制模式方面，基本廢除了反映部族專制文化的科目，進(jìn)一步增加了體現(xiàn)西方人文精神的大量社會科學(xué)和自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)的新學(xué)科。在二三十年代，對西方高等教育的移植出現(xiàn)了新的高潮。特別是在蔡元培先生的努力和影響下，中國近代高等教育體制開始致力于探索和建立具有自治權(quán)力和學(xué)術(shù)自由、兼容并包精神的現(xiàn)代大學(xué)。

（三）改革探索期 （1949年至今）

1949年新中國的成立，使中國歷史擺脫了劇烈動蕩、分裂的狀態(tài)，國家開始在相對穩(wěn)定、統(tǒng)一和新的意識形態(tài)、政治體制基礎(chǔ)上進(jìn)行和平建設(shè)與發(fā)展。此間盡管經(jīng)歷了劇烈的政治動蕩，“振興崛起、重建新價值理想，探索創(chuàng)建富強(qiáng)自由民主平等新中國”依舊是中國現(xiàn)當(dāng)代的主體需求；因此重新進(jìn)行功能定位，重塑價值理想，改革體制模式，依舊是高等教育的基本路向與任務(wù)。

如果將 “文化大革命”這一非常時期作為50、60年代國家政治文化的延續(xù)，這一時期的高等教育可分為50－60年代的 “奠基階段”和近三十年的 “改革階段”。兩階段的最大差異，主要表現(xiàn)在國家層面和組織層面的價值取向上，由高等教育為反修防修和階級斗爭服務(wù)，為鞏固無產(chǎn)階級專政服務(wù)，高校作為政治斗爭的工具，轉(zhuǎn)向圍繞開放改革，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)合格人才。

1．奠基階段

新中國成立后的1950年7月，政務(wù)院批準(zhǔn)的《高等學(xué)校暫行規(guī)程》中明確規(guī)定：“中華人民共和國高等學(xué)校的宗旨為根據(jù)中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)第五章的規(guī)定，以理論與實際一致的教育方法，培養(yǎng)具有高級文化水平、掌握現(xiàn)代科學(xué)和技術(shù)的成就，全心全意為人民服務(wù)的建設(shè)人才。”其核心是 “培養(yǎng)具有高級文化水平、掌握現(xiàn)代科學(xué)和技術(shù)成就的建設(shè)人才”。這一高等教育 “功能定位”和 “價值取向”與民國初年蔡元培先生倡導(dǎo)的 “大學(xué)以教授高深學(xué)術(shù)、養(yǎng)成碩學(xué)閎才、應(yīng)國家需要為宗旨”的教育思想沒有本質(zhì)的區(qū)別。

“反右斗爭”后的1958年9月，中共中央、國務(wù)院 《關(guān)于教育工作的指示》明確指出：“黨的教育工作方針，是教育為無產(chǎn)階級的政治服務(wù)，教育與生產(chǎn)勞動結(jié)合。為了實現(xiàn)這個方針，教育工作必須由黨來領(lǐng)導(dǎo)?！?961年的 《高教六十條》進(jìn)一步詳細(xì)規(guī)定：“高等學(xué)校學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)是：具有愛國主義和國際主義精神，具有共產(chǎn)主義道德品質(zhì)，擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會主義，愿為社會主義事業(yè)服務(wù)、為人民服務(wù)；通過馬克思列寧主義、毛澤東著作的學(xué)習(xí)，和一定的生產(chǎn)勞動、實際工作的鍛煉，逐步樹立無產(chǎn)階級的階級觀點、勞動觀點、群眾觀點、辯證唯物主義觀點；掌握本專業(yè)所需要的基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識和實際技能，盡可能了解本專業(yè)范圍內(nèi)科學(xué)的新發(fā)展；具有健全的體魄。”在不斷升級的 “千萬不要忘記階級斗爭”的方針指導(dǎo)下，高等教育價值取向、培養(yǎng)目標(biāo)逐步發(fā)展成 “反修、防修，培養(yǎng)革命事業(yè)接班人”之類的政治訴求。與此相適應(yīng)，教育體系模式更加行政化甚至被軍事化，在課程體系、教學(xué)內(nèi)容等方面，政治學(xué)習(xí)沖擊了專業(yè)教育，專業(yè)知識大幅度壓縮，大學(xué)變成了實用培訓(xùn)班。

2．改革階段

改革開放推動中國重返時代發(fā)展的主渠道，高等教育迎來了改革發(fā)展的春天。

1985年，中共中央 《關(guān)于教育體制改革的決定》明確把高等教育的任務(wù)歸結(jié)為 “培養(yǎng)高級專門人才和發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化”。同時，明確提出要擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，改變政府對高等學(xué)校 “統(tǒng)得過多的管理體制”。1994年7月，國務(wù)院 《關(guān)于中國教育改革和發(fā)展綱要的實施意見》提出進(jìn)一步發(fā)揮高等學(xué)校在國家科學(xué)技術(shù)工作中的重要作用，面向21世紀(jì)，實施 “211”工程。1998年8月，全國人大制定并頒布了中華人民共和國成立50年來制定頒布的第一部高等教育法—— 《中華人民共和國高等教育法》?！陡叩冉逃ā芬?guī)定：“高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)”，“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)面向社會，依法自主辦學(xué)，實行民主管理”。

已如上述，改革開放階段與奠基階段高等教育的最大變化即在于在國家層面和組織層面的價值取向上，由作為階級斗爭的工具，轉(zhuǎn)向圍繞開放改革，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)，在國家科學(xué)技術(shù)工作中發(fā)揮重要作用和培養(yǎng)高級專門人才；在教育體制模式上明確了擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)的改革方向。這是改革開放新時期高等教育的重大成果與進(jìn)步。

但是，由于國家正處于創(chuàng)建中國特色的市場經(jīng)濟(jì)的重大歷史轉(zhuǎn)型中，這一階段的高等教育核心價值觀還未能適應(yīng)大時代主流文化的需求，旗幟鮮明地將高等教育作為新型國家 “上層再生產(chǎn)”的“重器與公器”，提出明確的全新的國家層面的教育功能定位；還沒有明確將創(chuàng)建中華優(yōu)秀文化文明，塑造選拔具有 “天下意識”與才能的國家治理人才、“共治人才”“棟梁之才”作為新國家高等教育的宗旨與價值取向。

在此觀念制度環(huán)境下，由高等教育培養(yǎng)實際掌握著國家政治權(quán)力、話語權(quán)力、經(jīng)濟(jì)權(quán)力、技術(shù)權(quán)力，又示范于國家社會的社會精英、政治精英、管理精英與技術(shù)精英階層群體，在國家治理的各個層面與領(lǐng)域，容易出現(xiàn) “信仰信念缺失”以及 “工具主義”思想，這將對國家新的理想信念建設(shè)與現(xiàn)代化造成不利影響。

至于 “教育體制模式”方面，最大的成果是推動高等教育的多元化發(fā)展。民辦高等教育如雨后春筍，成為我國現(xiàn)代高等教育的的生力軍，為提高國民科技素質(zhì)、提升社會生產(chǎn)力、促進(jìn)國家現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)揮了巨大作用。與此同時，高等教育堅持“四個面向”，與國家各領(lǐng)域現(xiàn)代化建設(shè)實際更加緊密地結(jié)合，對國家迅速甩脫貧困落后、趕超世界先進(jìn)水平做出了巨大貢獻(xiàn)。不過，不可否認(rèn)的是，高等教育在適應(yīng)工業(yè)化大時代的規(guī)?；⑴炕枨蟮倪^程中，以應(yīng)試教育取代受教育者充分自由健康發(fā)展；以 “批量化、標(biāo)準(zhǔn)化、整齊劃一”否定“因材施教，量體裁衣”的本質(zhì)特性等，成為高等教育的現(xiàn)代化的阻障。

上述現(xiàn)實表明，盡管經(jīng)歷了百年震蕩和30多年的改革開放，中國始自辛亥革命以 “振興崛起、重建時代價值理想、創(chuàng)建富強(qiáng)自由民主平等新中國”為使命的重大歷史轉(zhuǎn)折期并未結(jié)束。也就是說，當(dāng)前，中國面臨的最為重要的任務(wù)依舊是：構(gòu)建與踐行新型國家的價值理想和新的信仰體系；構(gòu)建新型國家的現(xiàn)代化國家的經(jīng)濟(jì)、文化、社會結(jié)構(gòu)與模式。

在此前提下，新時期中國高等教育面臨的使命與任務(wù)依舊是：確定高等教育在國家治理結(jié)構(gòu)中的功能地位；構(gòu)建新時期高等教育的價值取向與職能目標(biāo)；探索新時期高等教育體制模式與基本特質(zhì)。一句話，創(chuàng)新構(gòu)建高等教育的核心價值觀。

四、對中國高等教育價值定位與取向的探討

當(dāng)前，在中國高等教育核心價值觀上最當(dāng)“正本清源”的依舊是如下三類問題。

（一）高等教育是否依舊是 “國家之重器與公器”

時代已發(fā)生巨變，高等教育的職能發(fā)生了重大變化。此時，高等教育是否依舊是 “國家之重器與公器”呢？答案是肯定的。這是因為：

首先，血脈文化歷史要素的邏輯關(guān)系未變。

自秦以降2 000年間，中華歷史文明發(fā)展的曲線、中華政治文明走向鼎盛轉(zhuǎn)而衰退的發(fā)展曲線與高等教育制度文化變動曲線，以及中國古代士族知識分子精英群體的命運曲線四條曲線同步契合的重大特征，并未因短短百年而改變。百年西化，并未將中國變成西式國家。血脈文化的根基及其要素構(gòu)成未變，儒家倫理為主體的核心沒有改變，中國高等教育依舊是 “國家之重器與公器”。這一點，不僅為辛亥革命后中國百年激蕩史所證實，而且，有鄰為鑒。自明治維新以來，日本曾夢寐以求要成為西方國家，至少成為西方國家群體在東方的代表。這個 “西化夢”至今未能實現(xiàn)。原因很簡單，千年民族國家的 “血脈文化”及其要素構(gòu)成，不會因百多年物質(zhì)技術(shù)移植與簡單的 “形上”政體模仿而改變。

其次，國家 “上層再生產(chǎn)”的功能關(guān)系未變。

一切優(yōu)秀文明都以其政治文明為核心，對本民族文化的自覺，首先是對本民族政治文明的自覺。

所謂政治，就是財富、權(quán)力、地位的分配與再分配。引述西方權(quán)威的論點：財富、權(quán)力、地位的分配 “對于任何社會來說都是中心問題”（貝爾Daniel Bell）。［1］275人類社會自 “尚武”時代演進(jìn)至今天的智力文明時代，財富、權(quán)力、地位再分配的社會變革的主要擔(dān)綱者，依舊是經(jīng)過高等教育的知識志士群體；同時，國家制度文化的主要制定者同樣是由接受高等教育、握有國家治理權(quán)力、話語權(quán)、經(jīng)濟(jì)權(quán)的知識分子。換言之，高等教育依然既是國家治理階級 （階層群體）又是國家制度文化特別是國家治理體制治理理論政策最主要的撰制者實施者的搖籃，其核心功能依舊是 “國家上層再生產(chǎn)”。

同樣可為佐證的是，至晚清末年，廢科舉興新學(xué)以中興中華，成為中國近代的主體需求和有識之士的共識，受到舉國關(guān)注，其意義超過清王朝覆滅這一重大事件本身，再次證明了高等教育作為“國家之重器與公器”的核心主旨地位。

第三，時代主題對高等教育的需求沒有改變。

改革開放，“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，不能取代和否定 “重建價值理想，重建新型國家政體，創(chuàng)建富強(qiáng)自由民主平等新中國”依舊是中國走向現(xiàn)代化的 “大時代文化”或 “血脈文化”的主題。這一時代主題的完成，不僅需要高等教育發(fā)揮無可替代的 “人才庫”的功能，同時需要其發(fā)揮核心“智力庫”和高層次 “技能庫”的功能。因此，高等教育依舊是 “國家之重器與公器”。

（二）高等教育的價值取向與職能目標(biāo)

在價值取向與職能目標(biāo)問題上，中國高等教育在不同階段因具體歷史背景的差異而有所不同，但有共同之處。改革開放以前姑且不論，改革開放以來，一方面，在高等教育初步擺脫了 “左”傾思想束縛與制度實踐，在走向世界、面向現(xiàn)代化、面向國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，汲取了世界先進(jìn)的價值觀和市場理念，高等教育的價值視野逐步拓寬，特別在培育實用專業(yè)技術(shù)人才方面大大縮小了與先進(jìn)國家的差距。另一方面，則產(chǎn)生了一系列不容忽視甚至十分嚴(yán)重的問題，諸如不講 “天下情懷”“社會良心”“國家興亡，匹夫有責(zé)”；不講使命擔(dān)綱、國家重任；不講道德底線；更有甚者竟將倡導(dǎo)講價值理想、良知使命諷之為 “政治掛帥”“政治說教”。

長期以來，在學(xué)術(shù)界，普遍認(rèn)為西方高等教育核心是“大學(xué)自治”“學(xué)術(shù)自由”“教授治?！焙汀皞€人全面發(fā)展”。拋開西方高等教育形成過程中的教會原教旨 “社會主義”及中世紀(jì)為教會貴族培養(yǎng)統(tǒng)治人才之目的不論，在西方大學(xué)理念、體制形成的過程中，個人本位的工具主義和社會本位的人文主義價值取向始終兼容并包相互依存。古希臘羅馬時代就崇尚群體主義。進(jìn)入工業(yè)時代，法律和規(guī)則成為社會行為準(zhǔn)繩和紐帶，“分工”“合作”被馬克思時代的諸多西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家視為新的 “生產(chǎn)力”，成為西方社會的傳統(tǒng) “基因”。法國啟蒙思想家盧梭倡導(dǎo)教育應(yīng)塑造具有民族心靈的愛國者，兼容了社會本位和個人本位；德國的 《基本法》規(guī)定實行 “社會環(huán)境市場經(jīng)濟(jì) （social－eco market economy）”，強(qiáng)調(diào)社會整體利益和環(huán)境保護(hù)利益高于市場利益。20世紀(jì)初，杜威強(qiáng)調(diào)高等教育必須將個人充分發(fā)展和社會需要的充分滿足有機(jī)結(jié)合，使大學(xué)既 “植根于美國社會和政治傳統(tǒng)”，又體現(xiàn) “高尚目的和崇高理想”的教育思想，在艾略特對哈佛大學(xué)的改革中得到了充分的體現(xiàn)，成為西方現(xiàn)代大學(xué)的基本價值理念。也就是說，在西方高等教育發(fā)展歷史中，兩種價值取向兼容并包同時存在，絕非單一技術(shù)層面的 “大學(xué)自治”“教授治?！薄皩W(xué)術(shù)自由”和 “個人的全面發(fā)展”。［2］

以此角度來分析，“大學(xué)者研究高深學(xué)問者也”“大學(xué)者大師也非大樓也”等令人欽佩的論斷，應(yīng)視之為主要是對大學(xué)體制模式層面職業(yè)功能關(guān)系的闡揚，而不能以此取代對高等教育國家層面、社會層面崇高價值理念的追求與建樹。

在黨的十八大報告中，第一次明確提出 “發(fā)揚學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主”以及 “要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合”的方針和理念，分別從國家層面提出 “富強(qiáng)、民主、文明、和諧”，從社會層面提出 “自由、平等、公正、法治”，從個人層面提出 “愛國、敬業(yè)、誠信、友善”共二十四字的核心價值觀，以 “開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高、中華文化國際影響力不斷增強(qiáng)的新局面?！?/p>

如果說至盛唐，古代科舉制度能夠取得巨大的成功，就在于依據(jù)儒家 “內(nèi)圣外王”之最高理想，將培養(yǎng)具有 “先天”襟懷的國家治理精英、“共治人才”作為國家層面的宗旨與價值取向，成就了中國古代最先進(jìn)開放平等民主的高等教育文化與體制。那么，作為國家重器與公器的今天的高等教育，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)大時代文化轉(zhuǎn)型的需要，以新的社會主義核心價值觀為指導(dǎo)：

第一，應(yīng)將關(guān)注國家命運的天下情懷、“先天”意識、社會良知理念作為轉(zhuǎn)型期中國高等教育之靈魂與價值取向。

第二，不僅要 “研究高深學(xué)問”，培養(yǎng)各類高等專業(yè)技術(shù)人才，而且應(yīng)將培養(yǎng)能夠擔(dān)綱時代大任、探索創(chuàng)建富強(qiáng)自由民主平等新中國使命的棟梁之才，作為中國高等教育的首要職能目標(biāo)。

（三）教育體制與辦學(xué)模式

20世紀(jì)80年代以來，特別是1992年確立的建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)定位，在高等教育體制模式改革方面，逐步從高度集權(quán)向擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)轉(zhuǎn)變；從單一國有辦學(xué)體制向多元辦學(xué)體制轉(zhuǎn)變；從單一投資體制向多渠道集資轉(zhuǎn)變；打破 “大鍋飯”“平均主義”的內(nèi)部管理體制，向 “公平競爭”“擇優(yōu)上崗”轉(zhuǎn)變；特別是民辦教育的長足發(fā)展，成為當(dāng)代中國高等教育的一道靚麗的風(fēng)景線。

然而，同樣無可回避的現(xiàn)實是，由于歷史與現(xiàn)實、觀念與制度諸多方面的原因，在高等教育體制與辦學(xué)模式上，依舊存在著一系列不容忽視的問題。

其一，“計劃教育”體制未能從根本上改變。高校管理、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、質(zhì)量評估、教材建設(shè)、資金分配、教師編制、招生計劃等一系列的審批申報、行政管制，壓抑了高校自主創(chuàng)新的積極性與活力，成為各種權(quán)利交易和尋租亂象的病灶。其二，辦學(xué)權(quán)利的不平等不合理。在招生、學(xué)位授予、資金分配、資源配置直至校內(nèi)學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置諸多方面多有壟斷和不公平競爭，阻礙社會資源的充分開發(fā)利用，束縛了高等教育的活力與創(chuàng)造力，影響教育質(zhì)量的趕超世界先進(jìn)水平。其三，由于 “計劃教育”體制的存在，“大學(xué)自治”“教授治?！焙?“學(xué)術(shù)自由”等高等教育的基本法則，在 “行政本位”的束縛下，難有長足進(jìn)取，成為制約我國高等教育走向世界、走向現(xiàn)代化的障礙。

基于上述實際，高等教育體制轉(zhuǎn)型與模式創(chuàng)新必須堅持：

第一，打破 “計劃教育”體制，打破資源壟斷，堅持教育權(quán)力平等和公平競爭，賦予公私辦學(xué)同等待遇。

第二，弱化行政本位，在堅持社會主義主流意識形態(tài)的前提下實現(xiàn)自主辦學(xué)、民主治校，堅持學(xué)術(shù)民主、思想自由。

第三，改變應(yīng)試教育和整齊劃一的管理體制，堅持因材施教。

傳承中國古代高等教育核心價值觀的優(yōu)良傳統(tǒng)，吸納世界的科學(xué)元素，建立符合中國國情和大文化需求的開放民主平等公正的現(xiàn)代高等教育新體制模式，是使高等教育履踐時代價值理想、塑造棟梁之才、擔(dān)綱 “創(chuàng)建富強(qiáng)自由民主平等新中國”使命的最后一塊基石。

首先，要重塑高等教育作為 “國家重器與公器”的 “上層再生產(chǎn)”的地位，擔(dān)綱起探索構(gòu)建當(dāng)代新型 “血脈文化”與 “大文化”的信仰體系和國體重構(gòu)、政體重構(gòu)、國家治理體系重構(gòu)的歷史責(zé)任①需要明確，強(qiáng)調(diào)高等教育的國家重器與公器的定位，并不意味著要加強(qiáng)國家行政管理的職能，而是通過明確定位，使得各級教育管理者和全體教師與學(xué)生明確自身的使命與擔(dān)綱，從而更加堅定地將高等教育的國家責(zé)任與價值觀貫穿落實于高等教育思想與實踐的各個層次與環(huán)節(jié)之中，落實到塑造國家棟梁、創(chuàng)新國家文化制度科學(xué)技術(shù)上來。。

其次，要以社會主義核心價值觀為指導(dǎo)，將“為塑造培育具有 ‘先天’與 ‘天下’意識，能夠擔(dān)綱時代大任，探索創(chuàng)建富強(qiáng)自由民主平等的新中國使命的國家治理和現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域高級專門之才”，作為中國高等教育的首要價值取向。

最后，要在上述功能定位和價值取向前提下，打破 “計劃教育”體制，堅持開放教育、自主辦學(xué)、權(quán)力平等和 “學(xué)術(shù)自由”“民主治?！?，建立具有開放、民主、公平、公正性的新型高等教育辦學(xué)模式。依此，構(gòu)建新時期高等教育的核心價值觀。

五、結(jié)　語

人類文明進(jìn)步的歷史一再證明：一個國家民族文明走向繁榮鼎盛的核心要素與靈魂是信仰，是價值理想。2 000多年前的管子曾云：“治人者治心也，心治則國治”，即所謂 “得人心者得天下”。中國共產(chǎn)黨曾在短短三年時間令國民黨800萬正規(guī)軍土崩瓦解，靠的是共產(chǎn)黨人 “為人民服務(wù)”的宗旨、廉潔政府和 “建立民主自由平等富強(qiáng)新中國”的理想對知識青年與億萬國人的信仰感召。

今天，黨和政府要代表和帶領(lǐng)中國人民實現(xiàn)民族復(fù)興的 “中國夢”，要創(chuàng)建符合中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和建設(shè)公平民主富強(qiáng)誠信時代需求的高等教育體制、特別是高等教育的魂魄，核心是構(gòu)建當(dāng)代新型“血脈文化”與 “大文化”的信仰體系和價值取向。

［1］新京報．科舉百年 ［M］．北京：同心出版社，2006．

［2］朱金衛(wèi)．西方高等教育目的基本價值取向研究綜述 ［J］．陜西教育學(xué)院學(xué)報，2006（3）：1－4。

A Tentative Discussion on the Chinese Dream of Higher Education：From the View of How Socialist Core Values are built in Colleges and Universities

WEI Ning1SHAN Yuan-zhuang2
（1．Vocational and Technical College of Northwest University，Xi'an 710075，Shaanxi，China；2．Zhaohua Administrative Scientific Research College，Xi'an 710075，Shaanxi，China）

The higher education of one nation is an important social organization aiming at cultivating the senior professional talents who will engage in the national governance and construction．The core values system，the soul of higher education，is involved and presented in the following four aspects-functional orientation（basic attribute），value orientation，functional objectives and educational system．Above all，it is necessary to discuss the soul of the higher education in China and the core values．

core values；higher education；functional orientation；value orientation

G640

A

1009－055X（2016）01－0127－09

2014－07－06

魏寧 （1979－），男，陜西鳳翔人，西北大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，陜西師范大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生，主要研究方向為高等教育；單元莊 （1948－），男，安徽蕭縣人，教授，朝華管理科學(xué)研究院院長，主要研究方向為區(qū)域經(jīng)濟(jì)、高等教育。