陳冬青

（福建省泉州市公路局永春分局）

論公路施工安全管理與控制

陳冬青

（福建省泉州市公路局永春分局）

本文對公路施工安全管理的特點以及開展公路施工安全管理的重要性進(jìn)行闡述，對影響公路施工安全管理的因素進(jìn)行分析，最后就如何提高公路施工安全管理的效率提出建議，期望為我國道路項目建設(shè)過程中的安全管理提供參考意見。

公路施工；安全管理；安全控制

公路施工過程中極易受到施工區(qū)域自然環(huán)境和外界因素的干擾，導(dǎo)致施工過程中安全事故頻發(fā)，不僅僅給施工人員的人生安全帶來了極大的威脅，還給施工單位造成了經(jīng)濟(jì)損失，為了保證公路施工工作安全有效的展開，施工單位需要通過一系列的措施對施工區(qū)域進(jìn)行施工安全管理。

1 公路施工安全管理的特點

公路工程項目施工項目本身具有施工技術(shù)繁雜、施工路線長以及作業(yè)區(qū)域固定性等特點，造成公路工程施工安全管理應(yīng)當(dāng)具有精細(xì)性、復(fù)雜性、長期性以及社會性等特點，并且具有健全的安全管理制度和可執(zhí)行性的安全管理方案[1]。

公路施工安全管理的精細(xì)性指的是由于現(xiàn)代管理理論的不斷深入細(xì)化，要求管理人員通過精細(xì)化管理，對施工過程中的每一環(huán)節(jié)都進(jìn)行安全管理，最大程度的降低施工過程中安全事故的發(fā)生概率。長期性指的是由于公路項目工程本身具有是公路長的特點，因此在進(jìn)行施工安全管理時，應(yīng)當(dāng)使得安全管理貫穿整個項目過程，具有長期性的特點。社會性是由于公路施工的質(zhì)量安全與施工人員個人的專業(yè)技術(shù)和安全理念有著極大的關(guān)聯(lián)，因此，在進(jìn)行公路施工安全管理時，管理人員需要從逗哥方面，對整個公路項目工程進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析，選擇科學(xué)、合理的施工方案，保證公路施工安全高效運行。

2 開展公路施工安全管理活動的重要性

公路項目施工對施工環(huán)境有著一定的要求，要求進(jìn)行道路施工區(qū)域道路平整，并有臨時的道路通道以供車輛進(jìn)行施工設(shè)備和施工材料的運輸，并且還要將施工設(shè)備固定到使用區(qū)域，這些就需要施工為工人員對施工區(qū)域進(jìn)行路基挖運、場地澆筑以及對建好的路基進(jìn)行碾壓平整等。這些準(zhǔn)備工作都是有施工人員完成的，在進(jìn)行道路準(zhǔn)備工作時由于氣候以及自然環(huán)境等多種因素的影響，施工人員存在一定的人身安全問題和意外。因此，進(jìn)行公路施工安全管理是十分必要的，通過對公路施工的全程進(jìn)行安全管理，對可能發(fā)生的安全風(fēng)險進(jìn)行預(yù)估并確定相應(yīng)的風(fēng)險處理方案，可以有效降低公路施工過程中的安全事故發(fā)生幾率，確保公路施工的財產(chǎn)安全和施工人員的生命安全，確保公路工程施工活動安全有效的進(jìn)行[2]。

3 影響公路施工安全管理的因素分析

3.1 人為因素對公路施工安全管理的影響

施工人員作為公路項目工程施工的執(zhí)行者，其是否具有安全施工的概念對公路施工安全管理的效率有著十分重要的影響，對公路施工工作能否安全有效的進(jìn)行有著直接影響。眾所周知，現(xiàn)階段我國施工單位的施工人員來自五湖四海，他們普遍文化程度不是很高，其中絕大多數(shù)施工人員都缺乏安全施工的理念，將施工進(jìn)度作為施工效率的唯一標(biāo)準(zhǔn)，甚至出現(xiàn)部分施工人員為了追求進(jìn)度不按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工操作，偷工減料的事情屢禁不止，導(dǎo)致公路施工安全事故發(fā)生。施工人員缺乏安全施工意識除了自身的原因之外，另一個方面是由于施工企業(yè)自身忽略了對員工安全施工理念的培養(yǎng)和教育，在施工過程中對于員工提出的問題存在敷衍賽則的態(tài)度，導(dǎo)致施工現(xiàn)場存在安全隱患，在出現(xiàn)問題之后又無法及時對安全問題進(jìn)行處理，致使施工現(xiàn)場安全事故屢屢發(fā)生。

3.2 施工技術(shù)對公路施工安全管理的影響

對公路施工安全管理質(zhì)量有較大影響的另一個因素是施工技術(shù)，公路施工技術(shù)的安全質(zhì)量管理包括對施工技藝和施工設(shè)備安全管理兩個方面。施工單位施工技藝的完善和成熟度對公路施工質(zhì)量有著直接影響，施工技藝相對成熟的公司其在施工過程中的成本花費相對較少，與施工技藝相對落后的施工操作相比較，施工人員的人生安全也得到了更大的保障。并且，施工工藝相對成熟的公司，在進(jìn)行公路項目施工之前設(shè)計圖紙時對施工環(huán)節(jié)的設(shè)計和潛在風(fēng)險的預(yù)估能力更加強，對后續(xù)的公路工程項目施工來說降低了風(fēng)險發(fā)生的幾率，保證了公路施工的安全性。另一方面，施工設(shè)備作為公路施工的重要輔助設(shè)備，其自身能否安全有效的運行，對公路施工操作能否安全有效的展開具有重要影響，現(xiàn)階段，公路施工設(shè)備基本都是靠電力進(jìn)行運作的，一旦機械施工設(shè)備出現(xiàn)故障，不僅會導(dǎo)致公路施工工期延長，還有可能因為線路短路等其他故障引起觸電、爆炸等安全事故[3]。

3.3 環(huán)境因素對公路施工安全管理的影響

公路項目建設(shè)在進(jìn)行施工工作之前，都需要由專門的勘測人員對公路施工區(qū)域的環(huán)境進(jìn)行勘測和調(diào)查，并對施工過程中可能由于這些外在因素造成的安全隱患進(jìn)行預(yù)估和處理，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施預(yù)防突發(fā)狀況。但是，在實際的公路施工操作過程中，部分施工企業(yè)在進(jìn)行施工環(huán)境勘察時，對施工區(qū)域的人文環(huán)境、自然環(huán)境以及地理情況的勘測并不充分，導(dǎo)致在后續(xù)的道路施工時由于突發(fā)狀況導(dǎo)致的安全事故頻發(fā)，給公路施工帶來許多不便。

4 加強公路施工安全管理與控制的措施

4.1 完善公路施工安全管理制度

公路項目工程建設(shè)是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，其工程項目的施工安全不僅僅是對施工單位自身的經(jīng)濟(jì)效益有著直接影響，更對道路交通能否安全正常的運行有著間接影響，更是對施工人員的人身安全和國家經(jīng)濟(jì)利益有著重要影響。要想保證公路施工安全管理工作高效運行，就必須有相應(yīng)的較為完善的公路施工安全管理制度作為管理工作展開的理論依據(jù)，也就是說，需要國家制定相應(yīng)的法律法規(guī)作為施工單位進(jìn)行施工安全管理的法律依據(jù)，在相關(guān)法律法規(guī)中明確施工單位安全管理的范圍和責(zé)任，將工程項目管理納入到法律范圍之內(nèi)[4]。

施工單位在進(jìn)行公里施工安全管理時，以相關(guān)的法律法規(guī)作為制定管理方案的依據(jù)，根據(jù)施工區(qū)域內(nèi)的實際情況和企業(yè)自身的施工水平，建立起完善的安全管理方案，將公路施工中的責(zé)任進(jìn)行細(xì)分，盡可能的做到分責(zé)到人，每個人都需要對自己負(fù)責(zé)區(qū)域的安全問題負(fù)責(zé)，并在一個區(qū)域內(nèi)設(shè)置相關(guān)負(fù)責(zé)人，在發(fā)生重大安全事故時，由負(fù)責(zé)人向高層管理進(jìn)行匯報，并進(jìn)行現(xiàn)場處理，遏制安全事故的傳播。其次，施工單位需要采取一定的獎懲措施，對于一直保持良好記錄，并存在良好施工行為的隊伍進(jìn)行獎勵，從而激勵整個施工隊伍安全管理意識的傳播，推動安全管理在施工過程中的管理效率。

4.2 增強對公路施工技術(shù)的安全管理

施工技術(shù)是對道路施工安全有著直接影響，因此，在制定施工安全管理方案之后，管理層需要加強對公路施工技術(shù)的安全管理，其具體管理方法指的是：管理層需要根據(jù)企業(yè)自身的施工技術(shù)水平和道路施工區(qū)域的具體環(huán)境作為基礎(chǔ)，對該公路施工過程存在的施工技術(shù)問題進(jìn)行分析，并商議出具體的解決方案，例如工程項目設(shè)計不合理等。對于這些問題，施工單位可以建立施工技術(shù)安全管理體系，對施工過程中存在的技術(shù)問題進(jìn)行檢測和處理，強化施工過程中施工技術(shù)問題，并不斷引進(jìn)和學(xué)習(xí)國內(nèi)外的先進(jìn)施工技術(shù)，提升自身的施工技術(shù)水準(zhǔn)。

4.3 加強對公路施工人員的安全管理工作

公路施工人員是開展公路項目建設(shè)工作的主要執(zhí)行者，要加強對公路施工人員的安全管理可以從兩個方面進(jìn)行：一方面是施工單位對施工人員進(jìn)行安全施工理念的教育和培訓(xùn)，將安全施工的理念植入到每一位施工人員心里，或者是通過一些公路施工安全事故的例子進(jìn)行引導(dǎo)，讓施工人員了解施工過程中哪些操作容易引發(fā)安全事故，并幫助他們掌握相應(yīng)的安全防護(hù)基礎(chǔ)知識，提高整個施工單位施工人員對于突發(fā)性、安全事故的處理能力，鼓勵施工人員積極參與到施工安全管理工作中來，提高安全管理工作的效率，做到全面管理。

另一方面是防止施工人員疲勞操作，提高公路施工的安全性。為了避免施工人員疲勞操作的現(xiàn)象發(fā)生，施工單位對于勞動強度大、風(fēng)險系數(shù)高的施工操作可以由機械設(shè)備取代人工操作，推動公路建設(shè)項目向機械自動化發(fā)展，降低此類項目階段施工人員的安全風(fēng)險[5]?；蛘呤窃谛枰罅康氖褂檬┕と藛T進(jìn)行施工操作時，施工單位根據(jù)施工設(shè)計圖紙，對現(xiàn)有的施工人員進(jìn)行輪班休息制度，保證每一個工作人員都有充足的睡眠休息時間，降低由于疲勞作業(yè)導(dǎo)致的公路施工安全事故的發(fā)生。

5 結(jié)束語

公路施工安全管理對整個公路施工項目能否安全有效的進(jìn)行具有十分重要的意義，其安全管理過程貫穿整個公路項目施工過程中的每一個環(huán)節(jié)，需要所有的施工人員和管理層共同參與。施工單位應(yīng)當(dāng)充分重視施工安全管理的重要性，根據(jù)企業(yè)自身的實際情況對施工過程進(jìn)行安全管理，并對施工人員進(jìn)行相安全施工的教育培訓(xùn)，降低公路施工過程中安全事故發(fā)生的幾率，保證施工人員的人生安全和企業(yè)的相關(guān)利益。

[1]宋榮恒，蔡蕓.高速公路橋梁施工安全管理與控制[J].交通世界（工程技術(shù)），2015，12：12～13.

[2]江 健.試論公路工程施工安全管理與控制[J].科技經(jīng)濟(jì)市場，2015，03：207.

[3]劉 剛.論公路工程施工質(zhì)量管理與控制[J].交通世界（建養(yǎng)·機械），2014，06：127～128.

[4]趙瑞多.公路工程施工安全事故分析及管理控制研究[J].交通科技，2013，03：100～101.

[5]李瓏.公路工程施工安全管理與控制[J].科技與企業(yè)，2013，22：31.

U415.1

A

1004-7344（2016）35-0168-02

2016-11-29