李彥平，姜長寶，張淑娣

（哈爾濱工業(yè)大學，黑龍江 哈爾濱150001）

創(chuàng)新新時期高校黨外知識分子思想政治工作載體

李彥平，姜長寶，張淑娣

（哈爾濱工業(yè)大學，黑龍江 哈爾濱150001）

高校黨外知識分子工作是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎性工作。作為知識分子中的特殊群體，高校黨外知識分子數(shù)量繁多、層次較高、影響力大，是推動高等教育深化改革、實施科教興國戰(zhàn)略、維護高校和諧穩(wěn)定的重要力量。隨著我國改革開放和高等教育體制改革的縱深發(fā)展，高校黨外知識分子群體思想動態(tài)出現(xiàn)諸多新特點，傳統(tǒng)意義上的思想政治工作載體已經(jīng)無法適用于新時期的高校黨外知識分子。創(chuàng)新思想政治工作載體，對高校黨外知識分子進行正確的政治引導,有效調(diào)動其主動性和創(chuàng)造性,對我國高校改革發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定和推進中國夢的實現(xiàn)具有極其重要的意義。

高校黨外知識分子；思想政治工作；載體創(chuàng)新研究

一、高校黨外知識分子思想政治工作載體創(chuàng)新的重要意義

習近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強調(diào)：“做黨外知識分子工作，不僅要增強責任意識、配強工作力量，還要改進工作方法，學會同黨外知識分子打交道，特別是做思想政治工作的本領?！盵1]隨著全球化逐步深入、網(wǎng)絡信息迅猛發(fā)展和政治環(huán)境的深刻改變，高校黨外知識分子思想動態(tài)出現(xiàn)諸多新特點，客觀上要求我們必須創(chuàng)新高校黨外知識分子思想政治工作載體，提高與他們打交道、謀發(fā)展的本領和能力。全媒體時代的到來使信息傳播渠道不斷擴大，傳統(tǒng)意義上的思想政治工作載體已經(jīng)無法滿足信息承載量的需求，創(chuàng)新高校黨外知識分子思想政治工作載體對于抓好新時期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作具有重要意義。

（一）有利于高校統(tǒng)戰(zhàn)工作在時空和時效上的雙重增強

在經(jīng)濟全球化和國際學術交融的背景下，我國高校知識分子大多都有國外求學或生活經(jīng)歷。以哈爾濱工業(yè)大學為例，學校具有一年以上留學經(jīng)歷的教師占專任教師總數(shù)的38%。西方主流價值觀不可避免地對高校黨外知識分子的思想觀念產(chǎn)生影響，極易導致部分高校黨外知識分子曲解歪解國家政策，盲目崇拜西方制度，過分追求享樂主義等傾向，這些思想一旦通過教學科研等渠道傳遞給學生，必然會對未來社會造成不穩(wěn)定影響。同時，由于高校是高學歷知識分子的聚集地，許多黨外知識分子都是學術造詣頗深的專家和學者，他們都有自己獨到的見解和評判標準，簡單說教式的思想政治工作手段對他們作用甚微。原有思想政治工作注重單向度的信息灌輸，缺少統(tǒng)戰(zhàn)主體與統(tǒng)戰(zhàn)客體之間的互動和溝通，思想傳達的滯后性明顯，時效性不強，思想政治工作的效果不理想。創(chuàng)新高校黨外知識分子思想政治工作載體，特別是充分運用現(xiàn)代信息技術和成熟的自媒體平臺，能夠經(jīng)常化地、多角度地深入了解高校黨外知識分子的思想動態(tài)，及時全面了解黨外知識分子在關心什么、思考什么、需要什么，準確捕捉他們思想和心理變化，循序漸進地開展思想政治工作，能夠明顯增強高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的覆蓋面和時效性。

（二）有利于高校統(tǒng)戰(zhàn)工作在網(wǎng)上和網(wǎng)下的雙向引導

隨著互聯(lián)網(wǎng)媒體技術的迅猛發(fā)展，高校黨外知識分子獲得資訊的渠道日益便捷和多元，這對高校統(tǒng)戰(zhàn)工作傳統(tǒng)載體諸如座談會、學習班、報告會等造成巨大沖擊。傳統(tǒng)的以集體為單元的動員組織形式逐漸被以個體為單元的組織形式所替代，原有的思想政治工作組織動員能力逐漸淡化，特別是對高校黨外知識分子而言，活動領域的范圍逐漸擴大，流動頻率日益頻繁，傳統(tǒng)的依靠開會、信件、報刊、廣播和電話等媒介的統(tǒng)戰(zhàn)方式，因傳播范圍有限、時效性差、滯后性明顯等諸多不足，已不能適應當前網(wǎng)絡化時代的統(tǒng)戰(zhàn)工作需要。高校黨外知識分子大多肩負著教學或科研的重任，他們參政議政的積極性較高，一旦黨的政策在信息傳遞環(huán)節(jié)遇到障礙，無法及時傳達或者澄清存在的模糊認識，將會對高校統(tǒng)戰(zhàn)工作產(chǎn)生不良影響。創(chuàng)新高校黨外知識分子思想政治工作載體，把網(wǎng)絡作為思想政治工作的新陣地、新渠道和新形式，強化網(wǎng)上網(wǎng)下的思想政治工作整體聯(lián)動，能有效突破時間和空間對思想政治工作的局限，避免了在統(tǒng)戰(zhàn)主體和統(tǒng)戰(zhàn)客體之間出現(xiàn)信息缺失、信息不對稱以及信息滯后，保證思想政治工作的實效性。

（三）有利于高校統(tǒng)戰(zhàn)工作在制度和感情上的雙效覆蓋

“凝聚人心、匯聚力量”是黨的先進性對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的具體要求。高校是高級知識分子聚集的地方，擔負著科學研究和立德樹人的重要使命。隨著高校外部競爭的日益激烈和內(nèi)部管理體制改革的不斷深化，身處其中的高校教師包括黨外知識分子面臨著巨大的教學科研壓力。特別是剛剛?cè)肼毜那嗄杲處煟粌H要面對教學科研等工作壓力，還要應對購房、結(jié)婚、生子、贍養(yǎng)父母等各種危機，無法全身心投入教學科研工作[2]，還容易在高壓之下產(chǎn)生思想、心理和情緒波動。創(chuàng)新高校黨外知識分子思想政治工作載體，能夠?qū)崿F(xiàn)思想政治工作由單純政治教化向思想引導、生活關懷、個性幫扶轉(zhuǎn)變，將統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容、信息、情感寓于實實在在的關心關懷之中，通過各種方法“努力團結(jié)一切可以團結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素”，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作目的，而且通過高校黨外知識分子的影響，擴大了統(tǒng)戰(zhàn)工作的時空范圍。

二、高校黨外知識分子思想政治工作載體創(chuàng)新的基本原則

新時期做好高校黨外知識分子思想政治工作載體創(chuàng)新，必須始終堅持以黨的十八大精神為指導，始終堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的中國化、時代化、大眾化，同時還要緊密結(jié)合社會政治經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新需要，結(jié)合高校黨外知識分子的新情況、新特點，堅持統(tǒng)籌設計、人本訴求、統(tǒng)戰(zhàn)時效等原則，對高校統(tǒng)戰(zhàn)工作載體進行頂層設計和系統(tǒng)規(guī)劃，不斷提高高校服務黨外知識分子的能力和水平。

（一）注重統(tǒng)籌設計

在做高校黨外知識分子思想政治工作過程中，應清晰歸類他們是無黨派人士、民主黨派成員，還是尚未明確歸口管理的新的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員。在設計工作載體的過程中，應充分協(xié)調(diào)好單獨個體、民主黨派和統(tǒng)戰(zhàn)工作需要的關系，全面考慮統(tǒng)戰(zhàn)工作目標和統(tǒng)戰(zhàn)對象的個性化訴求，努力做到工作載體創(chuàng)新的效果既符合統(tǒng)戰(zhàn)工作的原則要求，又能滿足高校黨外知識分子的實際需要。高校黨外知識分子思想政治工作載體創(chuàng)新要注重統(tǒng)籌設計，在充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關系、化解矛盾的功能基礎上，還要統(tǒng)籌處理好不同黨派成員之間、不同民族宗教信仰人士之間、不同統(tǒng)戰(zhàn)團體成員之間的關系。同時，工作載體應能夠?qū)崿F(xiàn)對高校黨外知識分子零距離接觸、無縫對接和全面覆蓋，特別是對出國和歸國留學人員、外聘專家或?qū)W者等，也要將其納入到體制范圍之內(nèi)，讓他們的利益訴求得到充分表達和反映。

（二）重視人本訴求

思想政治工作說到底是做人的工作，必須堅持以人為本。高校黨外知識分子是精英群體，做他們的思想政治工作更要將心比心，務求實效。高校黨外知識分子思想政治教育要重視人本訴求，既要在思想層面對其教育引導，還要在學習、工作和生活層面傾聽他們的意見和呼聲，幫助他們解決在工作、生活中遇到的實際困難和問題，切實為他們創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，增強他們對黨和政府的信任。創(chuàng)新高校黨外知識分子思想政治工作載體，必須重視人本訴求，積極調(diào)整思想政治教育的思考角度和表達方式，能夠有效針對不同文化背景、不同黨派組織、不同政治訴求、不同利益需要的黨外知識分子進行個性化的菜單式、訂單式設計，使思想政治工作載體能夠“投其所好”、“滿足所需”，為廣大的高校黨外知識分子所認可和接受。

（三）強調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)時效

隨著改革開放深入、社會轉(zhuǎn)型加快以及全球化語境下中西方文化的碰撞，特別是新媒體快速普及對生活產(chǎn)生的巨大影響，網(wǎng)絡的快速、便捷、即時等特點，對高校統(tǒng)戰(zhàn)部門的快速反應和高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的時效提出了更高的要求。隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展和自媒體平臺的不斷涌現(xiàn)，高校成為國內(nèi)外多元思潮碰撞沖擊的前沿陣地，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著前所未有的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。同時，黨外知識分子的思想觀念和信息接收方式發(fā)生著深刻變化，高校在創(chuàng)新黨外知識分子思想政治工作載體時，高校必須加大對網(wǎng)絡信息技術應用于高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的理論研究和實踐探索，保證思想政治工作的時效性，有效破解思想狀態(tài)活躍化與反饋機制遲鈍化之間、政治訴求強烈化與實現(xiàn)渠道狹窄化之間的矛盾。

三、新時期高校黨外知識分子思想政治工作載體創(chuàng)新的路徑

新時期高校黨外知識分子的特點和時代發(fā)展的要求，決定了創(chuàng)新高校黨外知識分子思想政治工作載體的具體途徑和方法。在黨的十八大精神的指導下，按照“中國夢”的目標指引和“四個全面”的戰(zhàn)略布局，堅持高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務與高校黨外知識分子的具體特點相結(jié)合，可以從體制機制載體、溝通聯(lián)絡載體、組織活動載體等三個方面創(chuàng)新高校黨外知識分子思想政治工作載體。

（一）健全完善規(guī)章制度，創(chuàng)新體制機制載體

做好新形勢下高校黨外知識分子的思想政治工作，要注重體制與機制創(chuàng)新，不斷健全完善各項規(guī)章制度。首先，要構建具有高校特點的大統(tǒng)戰(zhàn)工作機制和格局，破除統(tǒng)戰(zhàn)工作部門化的習慣性思維，牢固樹立“大統(tǒng)戰(zhàn)觀念”，有效破除當前高校統(tǒng)戰(zhàn)工作對象繁雜、工作領域廣泛、任務日漸繁重等新情況、新特點。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅僅是統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作，要在高校黨委的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)和相關部處、有關院系協(xié)同運作的綜合作用，形成互通互聯(lián)、互動互補的工作合力，確保黨外知識分子思想政治工作集中發(fā)力、務求實效[3]。其次，要建立健全新時期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作“目標責任制”，即在創(chuàng)新思想政治工作的制度載體過程中，將總體目標分解為若干具體工作，并層層量化到各職能部處、各有關學院、各有關責任人，將目標、責任、績效納入學校統(tǒng)戰(zhàn)工作乃至各部處、各院系年度工作考核指標體系，做到目標清晰、責任明確、全面覆蓋，保證在做黨外知識分子思想政治工作過程中能夠發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)整體工作效應。再次，要建立完善統(tǒng)戰(zhàn)部與各民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團體以及各類黨外知識分子工作聯(lián)席會議機制。定期召開由統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭、有關部門參加的有關會議，協(xié)調(diào)研究解決黨外知識分子工作中的有關問題，切實做好黨外知識分子的培養(yǎng)、選拔、安排和引導工作，不斷推動黨外知識分子思想政治工作科學化、規(guī)范化發(fā)展。

（二）構建多元互動平臺，創(chuàng)新溝通聯(lián)絡載體

做好高校黨外知識分子思想政治工作，暢通溝通渠道、建立聯(lián)絡平臺是重中之重。高校要開辟多條路徑，構建黨外知識分子思想動態(tài)管理、政治訴求反饋、信息共享交流的多元互動平臺。學校要充分運用互聯(lián)網(wǎng)媒介特別是自媒體平臺“便捷、及時、交互”等特點，超前樹立“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)戰(zhàn)”的工作新思維，通過建立網(wǎng)站、微信、微博、客戶端等方式，及時有效搜集掌握黨外知識分子的思想動態(tài)和訴求動向，第一時間有針對性地給予關注、輿論引導和政策反饋，避免道聽途說的“非官方”言論甚至是流言謠言對他們造成思想誤導。近年來，哈工大建立了十余個民主黨派和黨外知識分子QQ群、微信群，并啟用了“哈爾濱工業(yè)大學統(tǒng)一戰(zhàn)線”微信公眾平臺，充分發(fā)揮新媒體在信息發(fā)布、溝通互動等方面的優(yōu)勢，搭建了學校師生了解統(tǒng)一戰(zhàn)線、關注統(tǒng)一戰(zhàn)線的信息平臺。在運用新媒體等新手段之外，要繼續(xù)夯實原有校情通報會、小范圍談心會、專題民主協(xié)商會、座談會等傳統(tǒng)平臺渠道，聆聽黨外知識分子對學校發(fā)展重大問題、地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展決策等方面的意見建議，加強思想溝通，聯(lián)絡友誼感情，提升黨外知識分子對政治引導的重視程度、參與程度和主動接受程度。同時，還要充分發(fā)揮高校中民主黨派組織負責人、黨外知識分子中“領軍人物”、老一輩黨外知識分子的示范效應，他們往往在相關領域具有較大影響力和感召力，重點做好他們的思想政治教育工作，能有效發(fā)揮他們在教育、感召新一代黨外知識分子中的“傳、幫、帶”作用。

（三）強化多維教育引導，創(chuàng)新組織活動載體

在高校統(tǒng)戰(zhàn)工作中，基層統(tǒng)戰(zhàn)組織對做好高校黨外知識分子思想政治工作具有重要意義。高校要充分發(fā)揮黨外知識分子聯(lián)誼會的重要作用，結(jié)合新時期高校黨外知識分子思想多元、個性自由、海外經(jīng)歷、國際視野等特點，按照高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作基本需要原則，充分挖掘聯(lián)誼會的統(tǒng)戰(zhàn)性、知識性、服務性、聯(lián)誼性等內(nèi)涵，將黨外知識分子聯(lián)誼會建設成為不同層面、不同領域、不同群體的高校黨外知識分子發(fā)揮作用和展示風采的舞臺，成為溝通事業(yè)、聯(lián)絡感情、交流信息的平臺，成為黨外知識分子與學校共商發(fā)展的紐帶。要結(jié)合黨外知識分子的特點和實際需要，通過探索各種生動活潑、內(nèi)容豐富、貼近生活的聯(lián)誼活動形式，不斷創(chuàng)新高校統(tǒng)戰(zhàn)工作活動載體。今年，哈工大嘗試以“統(tǒng)戰(zhàn)工作午餐會”為載體，創(chuàng)新聯(lián)絡議事方式，有效解決了黨外知識分子教學科研任務重、行政管理工作繁忙等時間有限問題，在輕松愉快的氛圍中搭建了工作交流的新平臺。同時，還要善于運用現(xiàn)代化工具載體，提升活動質(zhì)量和內(nèi)涵[4]，比如建設“網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)之家”、黨外知識分子榜樣巡展、“統(tǒng)一戰(zhàn)線服務決策專家智囊團”、統(tǒng)戰(zhàn)微博微信平臺等多種形式，切實增強高校黨外知識分子之間的聯(lián)系，提高高校黨外知識分子思想政治工作的實效性。

[1]習近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強調(diào)：鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線為實現(xiàn)中國夢提供廣泛力量支持[N].人民日報，2015-5-21（01）.

[2]侯微，代鋸.創(chuàng)新高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作載體研究[J].遼寧省社會主義學院學報，2015（2）．

[3]佟巖.關于構建高校大統(tǒng)戰(zhàn)格局的思考[J].遼寧省社會主義學院學報，2014（1）．

[4]何正玲，倪浩哲，張大成.高校黨外知識分子工作載體建設研究[J].遼寧工業(yè)大學學報（社會科學版），2014（2）.

責任編輯：溫冠男

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1671-1262（2016）02-0023-04

2016-03-11

李彥平，女，哈爾濱工業(yè)大學外語學院黨委書記；姜長寶，男，哈爾濱工業(yè)大學外語學院黨委副書記；張淑娣，女，哈爾濱工業(yè)大學黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長。