本期主持人:皮藝軍,翟英范
被害人學(xué)研究勇開先河犯罪學(xué)會(huì)成立功不可沒
——趙可先生訪談
本期主持人:皮藝軍,翟英范
趙可先生頭發(fā)花白、面容較瘦,但精神矍鑠、笑容和藹可親,走起路來腳下無(wú)聲,比很多二三十歲年輕小伙子都輕松便捷、閑庭信步。趙先生平時(shí)說話并不多,但是,說起中國(guó)犯罪學(xué)研究及其成立發(fā)展的歷史來,有說不完的內(nèi)容,飽含著老先生深深的犯罪學(xué)情愫,都是“含金量”很高的“干貨”。
2015年4月23日和5月22日,主持人依約和趙可先生兩次相見、促膝相談。以下是采訪趙可先生內(nèi)容,與諸君共享。
主持人(以下簡(jiǎn)稱“問”):尊敬的趙老師,您好!我們想作一個(gè)系列的采訪,請(qǐng)老一輩犯罪學(xué)專家談?wù)勛约航?jīng)歷過的中國(guó)犯罪學(xué)研究及心路歷程,形成中國(guó)犯罪學(xué)口述史。
您也不用準(zhǔn)備,您就順著中國(guó)青少年犯罪研究從哪兒開始,青少年犯罪學(xué)怎么發(fā)展這樣一個(gè)脈絡(luò),談?wù)勀约旱墓ぷ鞲惺堋⑿牡皿w會(huì),聊聊對(duì)這個(gè)時(shí)局的判斷;對(duì)犯罪學(xué)整體上的起起落落、每一個(gè)階段的發(fā)展過程,您看到的一些爭(zhēng)論或者是一些新發(fā)展,說說您的想法。
趙老師參加南寧會(huì)議、平頂山會(huì)議等我國(guó)犯罪學(xué)研究發(fā)展過程中的重要會(huì)議了嗎?南寧會(huì)議就是1982年在廣西南寧召開的中國(guó)青少年犯罪研究學(xué)會(huì)成立大會(huì)。
趙 可(以下簡(jiǎn)稱“趙”):南寧會(huì)議我沒有參加,平頂山會(huì)議我參加了。南寧會(huì)議是在1982年召開的,當(dāng)時(shí)我還在甘肅省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)與法學(xué)研究所。后來的山東青島會(huì)議我參加了,那是一次涉外學(xué)術(shù)會(huì)議。
先從平頂山會(huì)議講起吧。召開平頂山會(huì)議是1987年的事,會(huì)議是張黎群組織的。那個(gè)時(shí)候是按照中央號(hào)召動(dòng)員各個(gè)方面的人員參加,研究的主題主要是預(yù)防和控制青少年犯罪。參加平頂山會(huì)議的人,我記得那次邀請(qǐng)的是像新中國(guó)第一任公安部長(zhǎng)羅瑞卿夫人郝治平這樣的“老大姐們”,她當(dāng)場(chǎng)自己介紹說,自己就是平頂山的人,邀請(qǐng)她參加會(huì)議非常高興。除了郝治平,還有謝覺哉同志夫人王定國(guó)、陶鑄同志夫人曾志。當(dāng)時(shí)她們都是從關(guān)心下一代的角度來參加這次會(huì)議的,對(duì)這個(gè)會(huì)議非常支持,都表明了自己的態(tài)度。實(shí)際上也是老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家對(duì)我們的工作、改革開放之后新時(shí)期青少年工作的一種態(tài)度。
問:當(dāng)時(shí)人民普遍認(rèn)為青少年不應(yīng)該有問題,因?yàn)槲覀兊闹贫冗@么好,國(guó)家順應(yīng)歷史潮流改革開放了,青少年犯罪怎么會(huì)飆升呢?很多人不理解,也希望能夠通過這些研究,找到青少年犯罪的根源和治理方略,減少青少年犯罪。這些老大姐們處于一種很善良的初衷,帶著一種慈祥的母愛,希望能夠救救孩子,不要因?yàn)楦母镩_放就受西方社會(huì)的負(fù)面影響。她們支持加強(qiáng)這方面的研究,主要還是從應(yīng)用角度,希望找到青少年犯罪原因的。
這個(gè)原因是什么呢?當(dāng)時(shí)流行一種說法,改革開放之后,一些西方先進(jìn)發(fā)達(dá)的科學(xué)技術(shù)來到我們國(guó)家的同時(shí),泥沙俱下,也帶來資產(chǎn)階級(jí)的腐朽思想;換句話說,窗戶打開了,各種各樣的什么亂七八糟的都進(jìn)來了。
趙:當(dāng)時(shí),有一種思想認(rèn)為,青少年犯罪是因?yàn)閲?guó)外的不良影響太大;再加上“文化大革命”的遺毒和影響,把人心搞亂了。就是說,青少年犯罪是來自兩方面的不良影響:“四人幫”的影響和國(guó)外的影響,國(guó)外主要是他們的文化把我們腐蝕、侵蝕了。不管怎么說,青少年犯罪的問題,是一個(gè)非常復(fù)雜的社會(huì)問題,有政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)倫理的等方面的原因,還有家庭教育和生活環(huán)境方面的原因。
平頂山會(huì)議的規(guī)模是很大的,波及面很大,當(dāng)時(shí)全國(guó)各地?zé)o論是政法院校的學(xué)者、公檢法司等實(shí)際執(zhí)法部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家,還是共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體的人員,只要聽到開會(huì)消息的都來了,包括新疆等邊遠(yuǎn)地區(qū)的代表在內(nèi),來的人不少,有三四百人。當(dāng)時(shí),因?yàn)闀r(shí)任司法部長(zhǎng)鄒瑜晚到了,那天的會(huì)議日程還顛倒過來,先考察后開會(huì)。司法部長(zhǎng)親自參加,不管這個(gè)會(huì)議是官方的、還是民間的,都應(yīng)當(dāng)說是相當(dāng)高規(guī)格的一次會(huì)議。
那次開會(huì),由張黎群會(huì)長(zhǎng)主持,全國(guó)大約有20多個(gè)省、直轄市、自治區(qū)的代表參加會(huì)議,會(huì)議的規(guī)模之大前所未有,代表們以高度的熱情和責(zé)任感參加這次盛會(huì),為中國(guó)的青少年犯罪研究作出了貢獻(xiàn)。當(dāng)時(shí),在青少年犯罪這個(gè)研究領(lǐng)域比較有名的學(xué)者,如徐建、郭翔、張少俠、康樹華、赤光、許前程、劉成根、邵道生、羅大華等,以及刑法學(xué)界一些教授學(xué)者也參加了會(huì)議。
當(dāng)時(shí),在研究上出了一些成果,已經(jīng)形成了一些犯罪學(xué)的理論觀點(diǎn)了,特別是到1986年的時(shí)候“綜合治理”這個(gè)理論,就是經(jīng)過那些年研究,已基本上形成了。當(dāng)然,這個(gè)提法在上世紀(jì)80年代初中央相關(guān)文件很早就提到了,但是理論上,需要學(xué)者論證了。
平頂山會(huì)議上很多論文對(duì)“綜合治理”進(jìn)行了論證,提出了一些符合中國(guó)實(shí)際的綜合治理的構(gòu)想,為以后國(guó)家制定預(yù)防犯罪的策略提出了思路和理論依據(jù)。
對(duì)犯罪趨勢(shì)預(yù)測(cè),犯罪學(xué)界還是有自己的看法的。1983年“嚴(yán)打”的時(shí)候,抓了那么多人,有一些進(jìn)去三、五年就會(huì)被釋放出來。放出來以后因?yàn)榫蜆I(yè),因?yàn)樯睿驗(yàn)楦鞣矫鎲栴},沒有得到妥善解決,因而會(huì)出現(xiàn)新的犯罪高峰。有人說五年之后,必有高峰。果然,到1987年、1988年就又有一個(gè)犯罪高峰了。
問:1983年的“嚴(yán)打”強(qiáng)調(diào)了“打”,做不到有法可依,最后肯定是擴(kuò)大化,因?yàn)橛凶ト酥笜?biāo),給相當(dāng)一部分人帶來輕罪重罰,進(jìn)去的時(shí)候他們就不服氣,出來以后沒人管,這時(shí)候社會(huì)又歧視很厲害,給他們找工作帶來一系列麻煩。我說的意思是,要綜合治理,單靠打擊這個(gè)方式不行,大家要有共同的認(rèn)識(shí)。
趙:綜合治理,相關(guān)各個(gè)方面的工作都要趕上去。在平頂山會(huì)議上,那幾個(gè)老大姐們?nèi)チ耍莻€(gè)會(huì)議顯得很隆重,大家很認(rèn)真討論這項(xiàng)工作。
我們研究犯罪原因,是為了更有效地預(yù)防犯罪。預(yù)防犯罪是一個(gè)系統(tǒng)的社會(huì)工程,正因?yàn)槿绱?,犯罪原因的研究成果為其提供了理論上的支撐。不同學(xué)科的研究,從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活、生物學(xué)、心理學(xué)、哲學(xué)、倫理學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等多學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)行了研究,提出了有價(jià)值的理論研究成果,為預(yù)防犯罪和綜合治理犯罪奠定了基礎(chǔ)。例如,“嚴(yán)打”以后從內(nèi)地發(fā)配到新疆去服刑的罪犯,有些犯的是重罪,有些犯的是輕罪。到那里以后,目的是進(jìn)行改造,使他們改過自新、重新做人,但實(shí)際上,在茫茫戈壁、人煙稀少的大沙漠深處,其效果是值得深思的。而且,你們知道,那些人犯罪以后是被注銷當(dāng)?shù)貞艨诘?。被注銷戶口了,有的人就會(huì)覺得完了,這輩子完蛋了,回不來了,永遠(yuǎn)失去了生活的希望。其中,越獄逃出來的,或者是被釋放出來的人中,有的人不僅沒有改造好,反而向這個(gè)社會(huì)瘋狂地進(jìn)行報(bào)復(fù),當(dāng)時(shí)還演過反應(yīng)這類情況的電視劇。
中國(guó)犯罪高峰期出現(xiàn)以后,社會(huì)上犯罪反彈是非常過激的。因?yàn)?,新中?guó)成立后,沒有哪個(gè)時(shí)期的犯罪特別是青少年犯罪會(huì)成為全社會(huì)關(guān)注的社會(huì)問題。
犯罪學(xué)理論研究要有超前意識(shí),很多社會(huì)現(xiàn)象是一種客觀存在,而我們往往缺乏對(duì)一些現(xiàn)象的本質(zhì)的認(rèn)識(shí)。而當(dāng)提出一種理論觀點(diǎn)以后,總是逐步才被人們認(rèn)識(shí)和理解的,比如,上世紀(jì)90年代你(皮藝軍)提出的犯罪市場(chǎng)論,這一觀點(diǎn)為當(dāng)時(shí)一些人所不能理解,我還是力挺你那個(gè)觀點(diǎn)的。后來你又進(jìn)一步論證犯罪市場(chǎng),雖然也沒有人給你交鋒,但是選編論文的時(shí)候,卻有人提出不同意宣揚(yáng)這種觀點(diǎn)。最后,我們還是堅(jiān)持把這篇文章刊登出來。
問:剛才咱們是從平頂山會(huì)議談起的。沿著趙老師談的脈絡(luò),這個(gè)就問到“嚴(yán)打”的潛伏問題了,又牽扯一個(gè)犯罪高潮,又牽扯犯罪市場(chǎng),就是皮老師提出的那個(gè)犯罪市場(chǎng)理論。咱們現(xiàn)在捋一捋,這些內(nèi)容里面曾預(yù)測(cè)性提出,五年后犯罪高峰期肯定是要到來的。這個(gè)是什么時(shí)候提出來的,是在平頂山會(huì)議之前,還是在平頂山會(huì)議上,這是第一個(gè)問題。第二個(gè)問題,在平頂山會(huì)議上,對(duì)社會(huì)治安綜合治理研究有哪些成果出來。第三個(gè)問題,當(dāng)時(shí)犯罪學(xué)家預(yù)測(cè)五年后的犯罪高峰是根據(jù)當(dāng)時(shí)1983年“嚴(yán)打”情況提出了預(yù)測(cè),在這之間,有沒有犯罪學(xué)家研究的文章,散見于當(dāng)時(shí)的各種期刊,或者說當(dāng)時(shí)是帶著這種成果來到這個(gè)平頂山會(huì)議上,在這兒發(fā)表的?這個(gè)要捋一捋。
趙:關(guān)于犯罪高峰的問題,在1984~1985年學(xué)術(shù)論文中,就有人提出過,并就此進(jìn)行了分析,是預(yù)測(cè)性的。在平頂山會(huì)議上,同樣有這樣的評(píng)論。從會(huì)議內(nèi)容上講,討論的問題還是比較全面的,比如改革開放以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展與犯罪問題,家庭教育與犯罪問題,“文化大革命”遺毒和犯罪的問題,這些都包括在里面。綜合治理這樣的文章也有不少。
當(dāng)時(shí),綜合治理方面主要談了幾點(diǎn),綜合治理是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程,因此要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,動(dòng)員全社會(huì)的力量參與其中,各司其職、齊抓共管,綜合治理。按照整個(gè)流程,比如,從打擊犯罪這個(gè)角度來說,主要是公安機(jī)關(guān)、檢察院和法院,他們?cè)诰C合治理中間應(yīng)當(dāng)起什么作用;然后在罪犯改造過程中司法機(jī)關(guān)起什么作用,在犯罪人釋放以后社會(huì)如何銜接,包括安排就業(yè)、回歸社區(qū)過正常人的社會(huì)生活等。當(dāng)然,犯罪學(xué)跟刑法學(xué)研究不一樣,它更強(qiáng)調(diào)預(yù)防重新犯罪。
后來,曾經(jīng)有一段時(shí)間,理論界對(duì)是預(yù)防為主、還是打擊為主有一些討論。在平頂山會(huì)議上,提出了兩個(gè)并重,打擊和預(yù)防并重,打防結(jié)合才能更好地更有效地治理犯罪問題。
問:我們可不可以這樣理解,在1987年的平頂山會(huì)議上,犯罪學(xué)家們對(duì)1983年“嚴(yán)打”已經(jīng)作出了認(rèn)真的思考,提出了,實(shí)際上是要求,在打擊上要進(jìn)行一種理性的打擊。不能像在1983年那時(shí)候盲目地打,到這個(gè)時(shí)候上升到了理性的層面。我們來思考這個(gè)打擊到底對(duì)不對(duì),對(duì)我們的社會(huì)到底產(chǎn)生什么樣的影響,我們應(yīng)該怎么做。最后的目標(biāo)還是轉(zhuǎn)到打擊和預(yù)防并重,提到這個(gè)上面了。但是,并沒有從根基上來推倒以打擊為主的政策。1983年那時(shí)候,預(yù)防在警察那里基本上沒有這個(gè)概念,犯罪了就“打”,“打”就是一種“防”。
那個(gè)時(shí)候提出一個(gè)什么呢?就是開始提出一個(gè)“打”和“防”不是對(duì)立的,此前都認(rèn)為是對(duì)立的。那時(shí)候開始把這兩個(gè)看成是一個(gè)有機(jī)的結(jié)合,而不是只要“打”就不能“防”,談了“防”好像就忽視了“打”,好像總是把它們對(duì)立。從那個(gè)時(shí)候開始有機(jī)地看待它們,把這兩者結(jié)合起來。
當(dāng)時(shí)公安上流行打擊就是最好的預(yù)防。我記得我剛參加公安工作的時(shí)候,在公安上很流行,起碼是從省廳到各縣級(jí)公安機(jī)關(guān),都是這種普遍的看法。
趙:這在當(dāng)時(shí)是普遍的看法。后來人們才慢慢地逐步地認(rèn)識(shí)到預(yù)防犯罪的重要性這個(gè)問題。
“打”是一個(gè)傳統(tǒng)的思維,是自古到今的傳統(tǒng)思維,就要“打”,越嚴(yán)越好,是不是?
談綜合治理,這個(gè)里面有一個(gè)什么問題?就是到頭來公安機(jī)關(guān)似乎在唱獨(dú)角戲,其他部門實(shí)際上并沒有什么非常有力的參與,非常扎實(shí)的一些工作及其成效。在綜合治理的執(zhí)行過程當(dāng)中,公安機(jī)關(guān)承擔(dān)的責(zé)任是非常大的。
接著剛才說的話,其實(shí)現(xiàn)在想一想,由于咱們中國(guó)青少年犯罪研究學(xué)會(huì)的成立,在它的周圍聚集了這么多熱心于犯罪學(xué)研究的專家學(xué)者,才對(duì)當(dāng)時(shí)的一味的打擊,這種治理社會(huì)、管理社會(huì)的手段,進(jìn)行了認(rèn)真的思考和反思。更多的人對(duì)治理社會(huì)慢慢地走向應(yīng)有的理性,提出了把預(yù)防這個(gè)概念逐漸上升到社會(huì)治理這個(gè)層面上來了。
這里面對(duì)這個(gè)認(rèn)識(shí)還是有一個(gè)循序漸進(jìn)的過程的,特別是在中國(guó)這種特殊的環(huán)境和語(yǔ)境下。如果沒有這些學(xué)者參與,連這種一般的理性也不可能會(huì)產(chǎn)生,沒有人會(huì)提這個(gè)。因?yàn)楣蚕到y(tǒng)對(duì)治理工作的要求就是一個(gè)“玻璃板水晶石”,就是要把社會(huì)面治理好,所以更不會(huì)想到說還要做一些治本的工作,他們也沒有精力,社會(huì)也沒有更多的財(cái)力去支持,社會(huì)力量也沒有積極參與和支持,也說明當(dāng)時(shí)提出社會(huì)治安綜合治理的時(shí)候,也就是一種最初的認(rèn)識(shí),沒有像現(xiàn)在這樣認(rèn)識(shí)深刻、措施有力,社會(huì)各個(gè)方面很好地參與。
問:現(xiàn)在,社會(huì)治安綜合治理雖然列了內(nèi)容進(jìn)去,其實(shí)最重要的就是能不能去歡迎社會(huì)團(tuán)體介入進(jìn)來,比如說吸毒戒毒問題,還有社區(qū)幫教、社區(qū)矯正,還有幫助流浪兒童,這些政府根本就管不了或管不好的事情?,F(xiàn)在,沒有很好地甚至還不允許基金會(huì)、志愿者等社會(huì)力量來介入,這是一個(gè)非常大的問題。比如家庭暴力,找婦聯(lián),婦聯(lián)現(xiàn)在根本管不了這個(gè)事情,可能因?yàn)閶D聯(lián)沒有這種專業(yè)知識(shí),你找一些懂心理咨詢、做婦女人權(quán)保護(hù)工作的人,他們要介入的話就好了。其實(shí),現(xiàn)在中國(guó)社會(huì)治安綜合治理,別再談過去那個(gè)框架,而是應(yīng)該把社團(tuán)那一塊,張開雙手歡迎他們進(jìn)入。社會(huì)治安綜合治理,在平頂山會(huì)議上有沒有展開一個(gè)廣泛的討論。而且多年來一直在討論,這也是一個(gè)焦點(diǎn)。那個(gè)時(shí)候還出了一套書呢,第一套書叫《人民調(diào)解的中國(guó)》,后來叫《綜合治理的中國(guó)》。
趙:對(duì)青少年犯罪進(jìn)行社會(huì)治安綜合治理是會(huì)議上討論的一個(gè)重要問題,但不是說只討論了這個(gè)問題。平頂山會(huì)議有關(guān)資料原來我保存了很多,但后來搬家搬的什么都沒有了。
平頂山會(huì)議討論了綜合治理的體制問題。綜合治理是我國(guó)解決青少年犯罪問題的總戰(zhàn)略、總方針,是我國(guó)社會(huì)主義制度的產(chǎn)物,也是黨和政府長(zhǎng)期治理犯罪的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。哪個(gè)地方認(rèn)真貫徹了這個(gè)方針,那里的青少年犯罪就會(huì)得到有效的預(yù)防和控制。
一些代表說,當(dāng)時(shí)各地已經(jīng)創(chuàng)造了關(guān)于綜合治理的許多新鮮經(jīng)驗(yàn),應(yīng)當(dāng)上升為理論,形成具有中國(guó)特色的綜合治理社會(huì)治安的理論體系,并且力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)綜合治理的法律化、制度化。這既是科研任務(wù)、也是法制建設(shè)。世界上許多國(guó)家對(duì)我國(guó)的綜合治理經(jīng)驗(yàn)表現(xiàn)出濃厚的興趣,因此它又是我們應(yīng)盡的國(guó)際責(zé)任。代表們討論說,一些地方綜合治理沒有真正落實(shí),關(guān)鍵是缺乏綜合治理體制加以保證。我國(guó)的計(jì)劃生育工作是重要的,但是如果不是在全國(guó)建立起工作的體制和相應(yīng)的工作機(jī)制,也會(huì)有落空的危險(xiǎn)。社會(huì)治安的綜合治理工作也是同樣的情況。
關(guān)于綜合治理的體制問題,大家主要提了三個(gè)方面意見。第一,從中央到地方,應(yīng)當(dāng)建立起綜合治理的權(quán)威性組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),其設(shè)置、組織、職權(quán)應(yīng)有相應(yīng)的法律法規(guī)予以規(guī)定。第二,以城市區(qū)、街和農(nóng)村集鎮(zhèn)為單位,形成綜合治理的網(wǎng)絡(luò)。第三,對(duì)流失生,重返社會(huì)的刑釋、勞教、少管、工讀人員,被企事業(yè)單位除名的人員,個(gè)體商販和流動(dòng)人口中有違法犯罪傾向的人員以及其他社會(huì)上不穩(wěn)定分子,都應(yīng)建立起相應(yīng)的社會(huì)幫教和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對(duì)他們進(jìn)行妥善的管理、教育,解決好他們的生活出路,避免和減少他們走向違法犯罪道路。
平頂山會(huì)議是在1987年,然后應(yīng)該是1988年的南昌會(huì)議,這次南昌會(huì)議我沒有參加。
問:南昌會(huì)議您沒去,咱就接著往下談。請(qǐng)您談?wù)劅熍_(tái)會(huì)議吧。煙臺(tái)會(huì)議是對(duì)外學(xué)術(shù)交流的會(huì)議,是中美之間關(guān)于青少年犯罪的第一次學(xué)術(shù)交流會(huì)。就叫中美青少年犯罪問題煙臺(tái)會(huì)議。
美國(guó)來了一批學(xué)者,都是從美國(guó)加州過來的,是加州薩克門多刑事司法學(xué)院的一批人,還有一些他們的朋友,是任昕牽的線,任昕就是張荊那個(gè)同事,到美國(guó)去求學(xué),是沃爾夫?qū)呐茏?,她去學(xué)習(xí)是跟張黎群、郭翔聯(lián)系的。
那是中國(guó)犯罪學(xué)界第一次和國(guó)外同行展開的一次交流,是比較大規(guī)模的,而且是雙邊的,后來又去進(jìn)行了交流。
那次會(huì)議上,儲(chǔ)槐植老師發(fā)表的是關(guān)于中美刑事司法方面進(jìn)行比較的研究成果,他是專門研究過美國(guó)刑法的,所以他當(dāng)時(shí)的發(fā)言就是中美青少年司法比較研究。儲(chǔ)老師很厲害,有一本書中英文兩種文字都有,書名叫《中美青少年犯罪研究比較》。當(dāng)初他們干事還挺拼的。
趙老師參加中美犯罪學(xué)術(shù)交流會(huì)了吧?請(qǐng)您談一談當(dāng)時(shí)的情況。
趙:參加了。這個(gè)會(huì)議上,美國(guó)學(xué)者講美國(guó)的青少年法學(xué),中國(guó)學(xué)者講中美青少年犯罪比較,因?yàn)橹袊?guó)那時(shí)候沒有專門的少年司法制度,包括現(xiàn)在中國(guó)少年司法制度也不健全。
當(dāng)時(shí),儲(chǔ)槐植老師不僅去美國(guó)留學(xué)的時(shí)候搞中外刑法比較研究,其實(shí)他對(duì)少年司法也是比較了解的。那次會(huì)議上,主要發(fā)言的國(guó)內(nèi)學(xué)者就是儲(chǔ)槐植老師,儲(chǔ)老師的專業(yè)就是這個(gè),而且他用英文講。還有北大刑法學(xué)老師楊春洗,他不是主要搞犯罪學(xué)研究的,但是他參加過犯罪學(xué)研究,而且他是中國(guó)犯罪學(xué)學(xué)會(huì)的學(xué)術(shù)顧問,老先生已經(jīng)去世了。
中國(guó)現(xiàn)在的犯罪學(xué)研究討論相互之間難以形成真正的學(xué)術(shù)交鋒。現(xiàn)在的犯罪學(xué)需要搶救,你們現(xiàn)在就是在搶救。但是,問題在于你們?cè)趽尵龋鐣?huì)本身不發(fā)揮作用是不行的,產(chǎn)生的積極效果是有限的。因?yàn)槟銈儞尵鹊闹饕欠缸飳W(xué)已有的研究成果、犯罪學(xué)的歷史,比如說今天讓我談了談,你們發(fā)表出去、保存下來。就像訪談后發(fā)表的第一個(gè),這是馮樹梁老師訪談。需要更多的人關(guān)注,需要更多的研究者進(jìn)行犯罪學(xué)研究。
美國(guó)方面來的學(xué)者,他們建立了一個(gè)少年刑事司法網(wǎng),第一次向全中國(guó)犯罪學(xué)研究者比較全面展示了美國(guó)少年司法,而且他們都是資深的法官,他們講的都是很實(shí)在的內(nèi)容,理論結(jié)合實(shí)際的內(nèi)容,對(duì)推動(dòng)中國(guó)少年司法工作起了積極作用。
從那以后,我國(guó)開始重視少年司法工作了。少年司法起步可以說是早在上世紀(jì)80年代初,當(dāng)時(shí)主要是康樹華老師。這個(gè)情況我很清楚,我為什么清楚這個(gè)事呢?因?yàn)槲夷莻€(gè)時(shí)候在北大學(xué)習(xí)進(jìn)修,我實(shí)際上也就是給康樹華老師做助手。他在北大創(chuàng)辦了一個(gè)學(xué)術(shù)雜志,在那之前,他的研究很起作用,他一直在搞這個(gè),當(dāng)時(shí)發(fā)表了一批少年司法制度方面的研究成果,主要是對(duì)日本少年司法的研究成果,還包括英國(guó)的、德國(guó)的、美國(guó)的,他都作了研究。他的相關(guān)資料我也有一些。他翻譯很多有關(guān)日本少年司法制度的資料和論文,德國(guó)、英國(guó)等國(guó)家的資料主要是其他人翻譯的,康老師把其匯聚到一塊進(jìn)行研究??道蠋煶隽艘恍?,在一些雜志上發(fā)表了一些文章。當(dāng)時(shí),康老師的文章主要是發(fā)表在《國(guó)外法學(xué)》上,內(nèi)容主要是少年司法制度方面的??道蠋熞恢痹谘芯可倌晁痉ㄖ贫?,到他去世以前,還在作這方面的研究。
還把話題回到這次中美學(xué)術(shù)交流會(huì)議上,咱就說這個(gè)會(huì)議的意義,第一次讓中國(guó)的犯罪學(xué)者打開了一扇窗戶,面向世界的一扇窗戶,聚焦國(guó)外少年司法的一扇窗戶,直接和外國(guó)學(xué)者進(jìn)行了交流,而且建立了一種互訪交流的機(jī)制。
這種交流機(jī)制是通過青少年犯罪研究會(huì)建立的。美國(guó)一些大學(xué)的犯罪學(xué)教授組團(tuán)過來,我們又去美國(guó)進(jìn)行回訪,中美學(xué)者有多次的往來和學(xué)術(shù)交流,后來在大連開了一次會(huì),但是我沒有去。
你(皮藝軍)在這個(gè)時(shí)候認(rèn)識(shí)了擅長(zhǎng)犯罪學(xué)實(shí)證研究的美國(guó)犯罪學(xué)者沃爾夫?qū)?,然后成為他的弟子。我記得?yīng)該是1988年,由中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)主辦的“輕微犯罪青少年學(xué)生教育國(guó)際研討會(huì)”在上海舉行,你應(yīng)該是那次會(huì)議上認(rèn)識(shí)沃爾夫?qū)陌?。在那次?huì)議上,來自美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、日本等國(guó)家的十多位與會(huì)學(xué)者都向會(huì)議提交了本國(guó)青少年犯罪問題和治理對(duì)策的學(xué)術(shù)論文。
交流主要是圍繞少年司法,因?yàn)閺埨枞汉凸杈劢乖谇嗌倌攴缸铩⑸倌晁痉?。著名社?huì)活動(dòng)家費(fèi)路路在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)以愛換愛去教育挽救失足的孩子,受到外國(guó)朋友的贊同。會(huì)議期間,中外與會(huì)代表參觀了上海幾所工讀學(xué)校。外國(guó)學(xué)者對(duì)我國(guó)的工讀教育這項(xiàng)早期干預(yù)制度有了進(jìn)一步的了解,并給予很好的評(píng)價(jià)。青少年犯罪是個(gè)世界性的問題,各國(guó)都有一些成功的經(jīng)驗(yàn)和制度,也有一些需要繼續(xù)探討的問題。在我國(guó)首次召開這樣的國(guó)際研討會(huì),獲得了圓滿的成功。
問:我們跟趙老師、儲(chǔ)槐植老師都是已經(jīng)擴(kuò)展到犯罪學(xué)其他的方面了。趙老師致力于研究被害人學(xué)。您該說說叢書了吧。
趙:我告訴你剛才那個(gè)資料,你還可以在《犯罪學(xué)大辭書》中查閱?!斗缸飳W(xué)大辭書》是一本挺厚的工具書,一些重要會(huì)議在書里有記載。
中美首次學(xué)術(shù)交流會(huì)議之后,出了一套叢書。因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)候覺得理論成果是可以開始總結(jié)了,除了年鑒以外,還沒出過什么,大家覺得可以出叢書了。
那個(gè)時(shí)候比較注重原因論,研究犯罪的原因。了解青少年犯罪的研究,需要了解整個(gè)犯罪學(xué)的研究,所以這里面除了原因論以外,中國(guó)學(xué)者還提出一些不同的觀點(diǎn)。你的犯罪原因論是從西方犯罪學(xué)引進(jìn)過來的?當(dāng)時(shí)好多犯罪學(xué)理論都不是引進(jìn)的,是根據(jù)中國(guó)的現(xiàn)實(shí)提出的,是我們土生土長(zhǎng)的。就原因論來說,西方犯罪學(xué)也講原因論,但是不太一樣,我們中國(guó)自身也在研究這個(gè)犯罪原因論,這個(gè)原因論是土生土長(zhǎng)的。比如說,肖劍鳴提出代價(jià)論。
我在西北工作時(shí)就寫了文章,談自己的犯罪學(xué)觀點(diǎn)。我最早一本書可能就是《犯罪學(xué)》(德國(guó)犯罪學(xué)家凱澤著),如果不是你今天讓我談的話,我就把自己的這些研究成果忘了。
我在1984年翻譯出版了一本書,是德國(guó)著名犯罪學(xué)家凱澤的《犯罪學(xué)》。這是我翻譯的第一本。該書的主要內(nèi)容就是犯罪學(xué)的基本原理和德國(guó)犯罪學(xué)理論。這本書的內(nèi)容是一個(gè)完整體系的德國(guó)的教科書。內(nèi)容大概有20多萬(wàn)字,有犯罪現(xiàn)象、犯罪原因,還有他們的司法制度等。這本書影響很大。
后來,在1989年又翻譯出版了一本《犯罪學(xué)概論》,原作者是美國(guó)犯罪學(xué)家??怂?。這本《犯罪學(xué)概論》我覺得挺好,我下了一番工夫?,F(xiàn)在,這些書我也找不到了。最后,找來找去,只找到了郭翔在中國(guó)政法大學(xué)印刷出版的那本。郭翔出了三本(書名為《青少年犯罪研究資料選編》),第二本就是我那本書。
國(guó)內(nèi)比較早的犯罪學(xué)知識(shí)啟蒙,就是我們幾個(gè)編印的這么薄的幾個(gè)小冊(cè)子,簡(jiǎn)介西方犯罪學(xué)。
1984年、1985年的時(shí)候,我們翻譯了蘇聯(lián)的《未成年犯罪的社會(huì)心理問題》,那是比較早的譯本。
《被害者學(xué)》是我主編的。被害者學(xué)是犯罪學(xué)中間一個(gè)很重要的分支學(xué)科。當(dāng)時(shí)寫這本書的主要內(nèi)容體系,基本上是參照國(guó)外的,特別是參照日本被害人學(xué)體系寫出來的。寫這本書的基礎(chǔ),是曾經(jīng)看過英國(guó)的一本犯罪學(xué)書,里面有專門一章叫“犯罪被害人”,我就感興趣了。1984年,我就開始考慮這個(gè)問題,還發(fā)表了一篇文章。那時(shí)候,由于考慮早,所以很膚淺,到1989年這本書就有更多有意思的內(nèi)容了。
你剛才說我是被害人學(xué)的創(chuàng)始人,這個(gè)稱謂是高抬我了,不敢承受。我們知道,被害人學(xué)的創(chuàng)始人在美國(guó)和以色列。我們是一個(gè)后繼的研究者而已。應(yīng)該說,我只是國(guó)內(nèi)引進(jìn)被害人學(xué)的先行者之一,因?yàn)椴恢晃乙粋€(gè)人。同時(shí)研究被害人學(xué)的,有張智輝教授,還有湯嘯天、任克勤等多名學(xué)者。
問:我們采訪您要做的是大事記,什么時(shí)候我們第一本《被害人學(xué)》著作出版,這個(gè)很重要。
趙:這是“文化大革命”以后的事,也就是上世紀(jì)80年代以后。“文化大革命”結(jié)束后不久有人就翻譯出版過犯罪學(xué)方面的書,主要是蘇聯(lián)的犯罪學(xué)著作,西方的犯罪學(xué)著作很少有人研究。中國(guó)人民公安大學(xué)的曹妙慧教授,曾翻譯了一本蘇聯(lián)的《犯罪學(xué)》。但是沒有引起足夠關(guān)注,只能作為參考書。
隨著我國(guó)青少年犯罪的日益嚴(yán)重化,犯罪學(xué)研究提上了日程,很多學(xué)者開始關(guān)注國(guó)外犯罪學(xué)研究的成果。隨之各種犯罪學(xué)論文和書籍介紹到國(guó)內(nèi)來。但是,涉及被害人問題的書籍非常少見。我國(guó)最早發(fā)表的研究被害人問題的論文見于上世紀(jì)80年代中期,即1984年。當(dāng)時(shí)已經(jīng)有個(gè)別學(xué)者開始關(guān)注被害人問題。但是,研究剛剛開始,論文很少,研究水平也是有限的。80年代末,即1989年研究者幾乎同時(shí)出版了被害人學(xué)方面的三部專著(處女作):張智輝和徐名娟編著的《犯罪被害人學(xué)》、我主編的《被害者學(xué)》、湯嘯天和任克勤著的《刑事被害人學(xué)》。這些著作盡管存在許多不足,但是,它們對(duì)于推動(dòng)我國(guó)的被害人學(xué)研究起到了一定作用。
1992年,由許章潤(rùn)等學(xué)者翻譯出版的德國(guó)犯罪學(xué)家施奈德主編的《國(guó)際范圍內(nèi)的被害人》一書以及中國(guó)人民公安大學(xué)出版的施奈德的《犯罪學(xué)》,進(jìn)一步推動(dòng)了我國(guó)被害人學(xué)的研究。20世紀(jì)90年代以后,我國(guó)的被害人學(xué)研究有了快速的發(fā)展。1997年出版了《被害人心理學(xué)》(任克勤主編,警官教育出版社出版)和《犯罪被害人學(xué)》(郭建安主編,北京大學(xué)出版社出版),1998年出版了《犯罪被害人學(xué)》(湯嘯天、張滋生等著)。在這一階段出版的各種版本的犯罪學(xué)專著和教材中,都把犯罪被害人列為專章進(jìn)行研究,同時(shí),研究被害人問題的各種論文的數(shù)量大大增加。
2000年以后,我大概又出了兩本。一本大概是2002年出版的《一個(gè)被輕視的社會(huì)群體》,一本是2009年出版的《犯罪被害人及其補(bǔ)償立法》,都是由公安部群眾出版社出版的。其間,我在中國(guó)人民公安大學(xué)擔(dān)任犯罪學(xué)方向研究生導(dǎo)師,講授犯罪被害人學(xué)和犯罪學(xué)課程,歷屆畢業(yè)的研究生中有不少人的論文是研究犯罪被害人問題的。
在這個(gè)過程中,我國(guó)學(xué)者對(duì)于國(guó)外被害人學(xué)研究成果的介紹,對(duì)我國(guó)被害人學(xué)研究的深入發(fā)展確實(shí)起了推動(dòng)作用。隨著被害人學(xué)研究的發(fā)展,我國(guó)學(xué)者開始同國(guó)外學(xué)者進(jìn)行學(xué)術(shù)交流,我也成為世界被害人學(xué)會(huì)的會(huì)員,并多次參加世界被害人學(xué)學(xué)會(huì)在南非、澳大利亞、荷蘭和加拿大舉行的國(guó)際被害人學(xué)學(xué)術(shù)研討會(huì)。從此,中國(guó)的被害人學(xué)研究走進(jìn)國(guó)際被害人學(xué)研究的行列。中國(guó)人民公安大學(xué)王大為教授還被選為世界被害人學(xué)會(huì)的理事,足以說明了我國(guó)被害人學(xué)研究取得了一定的學(xué)術(shù)成果,也被國(guó)際被害人學(xué)學(xué)術(shù)界所認(rèn)可。
中國(guó)人民公安大學(xué)首先開設(shè)了被害人學(xué)課程。同時(shí),各種類型的被害人學(xué)講座和專題報(bào)告也開展起來了。被害人學(xué)在我國(guó)刑事法學(xué)界和犯罪學(xué)界也開始有了一些影響。隨著1996年我國(guó)刑事訴訟法的修改,被害人在訴訟中的地位進(jìn)一步提高。刑事法學(xué)界也對(duì)被害人問題給予了一定程度的重視。
問:您介紹了我國(guó)被害人學(xué)學(xué)術(shù)研究的很多有價(jià)值的情況,請(qǐng)您也談?wù)勎覈?guó)被害人學(xué)研究的實(shí)證研究、在實(shí)踐工作中的影響以及實(shí)踐部門對(duì)被害人權(quán)利保護(hù)工作的參與吧。
趙:犯罪被害人學(xué)研究是一個(gè)實(shí)證性很強(qiáng)的學(xué)科研究。隨著社會(huì)犯罪問題的日益嚴(yán)重化和復(fù)雜化,犯罪被害人問題也隨之發(fā)生變化,出現(xiàn)了嚴(yán)重化的趨勢(shì)。因此,犯罪被害人問題也日益成為最嚴(yán)重的社會(huì)問題之一。被害調(diào)查是進(jìn)行犯罪被害人實(shí)證研究的基礎(chǔ)。國(guó)外學(xué)者注重于被害調(diào)查,聯(lián)合國(guó)犯罪與刑事司法研究部門也十分重視被害調(diào)查。其目的在于通過調(diào)查掌握真實(shí)的被害狀況,從而提出救助和預(yù)防被害人的社會(huì)對(duì)策和完善犯罪被害人立法,更好地預(yù)防被害和保護(hù)被害人的合法權(quán)益及生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,被害現(xiàn)象是犯罪現(xiàn)象的直接產(chǎn)物,有什么樣的犯罪行為,就有相應(yīng)的被害人。從這意義上講,預(yù)防和治理犯罪就是在預(yù)防被害和保護(hù)被害人。實(shí)證研究的方法恰恰為此提供了手段和路徑。20世紀(jì)90年代,我國(guó)公安部和司法部曾做過一個(gè)犯罪被害人調(diào)查的課題。這個(gè)課題是聯(lián)合國(guó)犯罪與刑事司法研究部門的資助項(xiàng)目,也是該研究部門在世界范圍內(nèi)進(jìn)行被害調(diào)查的一部分。第一次調(diào)查是在北京,選取調(diào)查樣本2000人,調(diào)查表是統(tǒng)一制定的。第一次調(diào)查還算順利,基本上按計(jì)劃完成,并形成了比較完整的實(shí)證研究資料,出版了研究成果。但是,聯(lián)合國(guó)這一項(xiàng)目在北京的第二次調(diào)查,沒有什么結(jié)果。盡管如此,這畢竟是個(gè)良好的實(shí)證研究的開始,對(duì)我國(guó)被害人學(xué)的實(shí)證研究產(chǎn)生了一定影響。
兩次調(diào)查在中國(guó)影響比較大。真正有點(diǎn)影響的就是對(duì)被害人學(xué)的研究和發(fā)展,起了一定作用,也產(chǎn)生了一定的社會(huì)效應(yīng)。到本世紀(jì)初,我國(guó)學(xué)者開始進(jìn)行被害調(diào)查,主要調(diào)查對(duì)象是少年被害人、女性被害人、暴力犯罪被害人、財(cái)產(chǎn)犯罪被害人等。這些調(diào)查對(duì)我國(guó)的犯罪被害人調(diào)查的深入發(fā)展起了積極作用,也為犯罪被害預(yù)防和被害人立法的提出給予了理論支持。
2007年,在江西省會(huì)南昌市,最高人民檢察院、江西省人民檢察院和中國(guó)犯罪學(xué)學(xué)會(huì)共同召開了一個(gè)會(huì)議,專門討論被害人問題,要準(zhǔn)備立法。南昌會(huì)議由最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)孫謙主持,我去參加了。這個(gè)會(huì)議范圍很小,大概只有十幾個(gè)人,討論的是犯罪被害人補(bǔ)償立法問題,討論在我們中國(guó)怎么樣立法。因?yàn)橛袀€(gè)《國(guó)家賠償法》了,國(guó)家賠償簡(jiǎn)單講就是冤獄賠償,冤案國(guó)家要賠償。但被害人補(bǔ)償和《國(guó)家賠償法》的性質(zhì)是不一樣的,不是國(guó)家工作人員執(zhí)法過程當(dāng)中犯了錯(cuò)誤賠償,它是對(duì)因犯罪而造成的被害人的損害進(jìn)行國(guó)家補(bǔ)償?shù)姆?,是兩種形式的立法。在發(fā)達(dá)的西方國(guó)家,如德國(guó)、英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、意大利等國(guó)于20世紀(jì)下半葉就開始進(jìn)行犯罪被害人補(bǔ)償立法,俄羅斯與東歐一些國(guó)家也有這類立法。在亞洲,包括我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)、周邊的新加坡、日本、韓國(guó)等國(guó)家,也都有了犯罪被害人補(bǔ)償立法,但是中國(guó)大陸沒有。我們就討論這個(gè)問題,并且達(dá)成了一致的一些意見,形成了立法建議稿。
2009年,犯罪被害人補(bǔ)償立法作為人大代表提案已提交到全國(guó)人大會(huì)上了,這個(gè)提案得到很多與會(huì)人大代表的支持,并被列入全國(guó)人大此后的立法計(jì)劃。從2009年到現(xiàn)在五六年了沒有結(jié)果,這里面有爭(zhēng)論。第一個(gè),因?yàn)橐恍┤舜蟠碚J(rèn)為,已經(jīng)有了《國(guó)家賠償法》,再搞個(gè)被害人補(bǔ)償立法,是不是有重復(fù)?提出把被害人補(bǔ)償立法放到國(guó)家賠償這個(gè)范圍以內(nèi),作為國(guó)家賠償法的一部分行不行?第二個(gè),一些人覺得沒必要。第三個(gè),認(rèn)為犯罪被害人補(bǔ)償涉及資金問題,在犯罪嚴(yán)重存在的情況下,需要數(shù)額龐大的補(bǔ)償費(fèi),錢從何來,怎么補(bǔ)償是個(gè)大問題。犯罪造成的損失是巨大的,國(guó)家治理犯罪和改造犯罪已經(jīng)花費(fèi)了很多資金,如果給犯罪被害人進(jìn)行補(bǔ)償,國(guó)家財(cái)力難以支撐。所以,被害人補(bǔ)償立法就擱淺了,到現(xiàn)在還是個(gè)未知數(shù)。
問:您在犯罪學(xué)研究會(huì)里面參與各種學(xué)術(shù)活動(dòng),任職的情況能說一下嗎?請(qǐng)您談?wù)勚袊?guó)犯罪學(xué)學(xué)會(huì)成立的相關(guān)背景和過程。
趙:1992年,第一屆中國(guó)犯罪學(xué)研究會(huì)成立的時(shí)候,事實(shí)上我是首屆學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)。之后,我擔(dān)任了副會(huì)長(zhǎng),直至2012年,因此,對(duì)該研究會(huì)的成立全過程是比較清楚的。在此之前,我在中國(guó)青少年犯罪研究學(xué)會(huì)任理事。
中國(guó)犯罪學(xué)研究會(huì)組建時(shí),最早提出創(chuàng)立研究會(huì)的是北京大學(xué)法律系康樹華教授。首先支持康樹華教授倡議的北京代表是北大的周密教授、王作富教授,中國(guó)人民大學(xué)的陰家寶教授,中國(guó)政法大學(xué)的郭翔教授,中國(guó)人民公安大學(xué)的孫銑教授,司法部預(yù)防犯罪研究所的馮樹梁研究員,公安部公共安全研究所的王岱所長(zhǎng)和我,還有上海大學(xué)政法學(xué)院的劉燦璞教授、吉林大學(xué)的王牧教授、武漢大學(xué)的馬克昌教授。
馬克昌先生是積極支持者,他是刑法學(xué)大家,但是他支持犯罪學(xué)。他雖然不參加一些主題活動(dòng),但他同意和支持中國(guó)犯罪學(xué)研究會(huì)及其舉辦活動(dòng)。這樣支持和參與中國(guó)犯罪學(xué)研究會(huì)創(chuàng)立的大概有十個(gè)單位。
可以說,這個(gè)研究會(huì)的創(chuàng)立一波三折。首先,有同行認(rèn)為,有中國(guó)青少年犯罪研究會(huì),并且在全國(guó)影響很大,引領(lǐng)全國(guó)的青少年犯罪研究卓有成效,而且組織系統(tǒng)健全,還有必要建立犯罪學(xué)研究會(huì)嗎?也有人認(rèn)為,要建立犯罪學(xué)學(xué)科,可以把它歸屬于青少年犯罪研究會(huì)即可,沒有必要另起爐灶。但是,康樹華教授認(rèn)為,犯罪學(xué)是一門獨(dú)立的學(xué)科。根據(jù)世界各國(guó)對(duì)犯罪學(xué)的研究現(xiàn)狀和教學(xué)來看,中國(guó)的犯罪學(xué)研究是個(gè)薄弱的環(huán)節(jié),犯罪學(xué)教學(xué)除了全國(guó)幾個(gè)大學(xué)法律系外,并沒有引起法學(xué)界的重視,為了將中國(guó)的犯罪學(xué)這門學(xué)科體系建立起來,必須重視犯罪學(xué)的研究,因此有必要?jiǎng)?chuàng)立一個(gè)全國(guó)性的學(xué)會(huì),以團(tuán)結(jié)犯罪學(xué)研究人員和教學(xué)人員以及熱心于犯罪問題研究的法學(xué)界和社會(huì)各界的同仁??禈淙A教授的意愿得到了各政法院校、公檢法司政法機(jī)關(guān)和一些社會(huì)團(tuán)體的支持。創(chuàng)立學(xué)會(huì)的籌備工作就此開始。
說起創(chuàng)立這個(gè)學(xué)會(huì),康樹華教授是嘔心瀝血,大熱的天氣,沒有更便利的交通工具,60多歲的他騎自行車忘我地進(jìn)行聯(lián)絡(luò)工作。他先后與北京的中國(guó)人民大學(xué)法律系、中國(guó)政法大學(xué)法律系和青少年犯罪研究所、中國(guó)青年政治學(xué)院等高等院校,以及全國(guó)婦聯(lián)、共青團(tuán)、公檢法司的相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系和游說。同時(shí),又同全國(guó)一些政法院校從事犯罪學(xué)研究的學(xué)者進(jìn)行聯(lián)絡(luò),包括當(dāng)時(shí)的武漢大學(xué)法律系、吉林大學(xué)法律系、上海大學(xué)政法學(xué)院等院系的學(xué)者。
他的鍥而不舍的精神令人感動(dòng)和敬佩。在報(bào)批中國(guó)犯罪學(xué)學(xué)會(huì)的最初階段,他的執(zhí)著和努力成為學(xué)會(huì)能否創(chuàng)立的重要節(jié)點(diǎn)。
1990年,我們開始籌備建立中國(guó)犯罪學(xué)研究會(huì)。首先第一個(gè)問題是沒錢,沒經(jīng)費(fèi)啊,就找領(lǐng)導(dǎo)批。一開始找一個(gè)研究會(huì)借錢,人家說一分錢沒有。我說哪有學(xué)會(huì)跟學(xué)會(huì)借錢的,不是借就等于要。最后,經(jīng)過開會(huì)商議,司法部預(yù)防犯罪研究所馮樹梁所長(zhǎng)籌款五萬(wàn)元,公安部公共安全研究所王岱所長(zhǎng)支援五萬(wàn)元,上海大學(xué)政法學(xué)院劉燦璞教授籌款三萬(wàn)元。創(chuàng)立學(xué)會(huì)的經(jīng)費(fèi)得到了解決。為了順利通過民政部的注冊(cè)登記,康教授親自起草文件,通過北大上報(bào)教育部社團(tuán)司,然后,經(jīng)該司的審核再報(bào)民政部。期間,就出現(xiàn)了問題。我們知道,成立全國(guó)性社團(tuán)必須經(jīng)過中宣部同意。民政部社團(tuán)司將學(xué)會(huì)成立的報(bào)告報(bào)中宣部審查時(shí),遭到了時(shí)任主管副部長(zhǎng)的否定,認(rèn)為不宜成立這樣的學(xué)會(huì),還說了一些令人難以置信的話。信息傳來,康教授并沒有氣餒,繼續(xù)尋找解決問題的辦法。最后,想到了拜訪全國(guó)人大常委會(huì)雷潔瓊副委員長(zhǎng)。
時(shí)任全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)的雷潔瓊教授是北大社會(huì)學(xué)系的兼職教授,又是中國(guó)社會(huì)學(xué)學(xué)會(huì)的會(huì)長(zhǎng),于是我們又起草了一個(gè)建立中國(guó)犯罪學(xué)研究會(huì)的報(bào)告,報(bào)給了雷潔瓊。為什么報(bào)給了雷潔瓊?因?yàn)槔诐嵀偟南壬鷩?yán)景耀,是我國(guó)第一代著名犯罪學(xué)家,是經(jīng)典名著《中國(guó)的犯罪問題與社會(huì)變遷的關(guān)系》的作者,在國(guó)內(nèi)外犯罪學(xué)界都很有影響。他的這部經(jīng)典名著是用英文寫成出版,后翻譯成中文的。嚴(yán)景耀先生實(shí)地考察當(dāng)時(shí)的監(jiān)獄生活,自己匿名充當(dāng)“罪犯”,在監(jiān)獄體驗(yàn)和觀察,收集了大量資料,然后理論聯(lián)系實(shí)際解析許多犯罪學(xué)的問題。
雷潔瓊對(duì)國(guó)內(nèi)犯罪學(xué)問題很熟,她在北京大學(xué)和中國(guó)政法大學(xué)都工作過??到淌?、周密教授和我,親自拜訪了雷老,并把創(chuàng)立中國(guó)犯罪學(xué)研究會(huì)的報(bào)告報(bào)給了她,雷老當(dāng)場(chǎng)就寫了“成立中國(guó)犯罪學(xué)研究會(huì)很有必要”的批示。字?jǐn)?shù)雖少,但這個(gè)批示推動(dòng)和促成了中國(guó)犯罪學(xué)研究會(huì)在民政部的社團(tuán)登記。
有了民政部的注冊(cè)登記,接下來就是籌備中國(guó)犯罪學(xué)研究會(huì)的成立大會(huì)。為了取得更廣泛的支持,我們首先拜訪了當(dāng)時(shí)公檢法司的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),包括公安部副部長(zhǎng)俞雷、最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)梁國(guó)慶、最高人民法院副院長(zhǎng)凌云、司法部副部長(zhǎng)金鑒,同時(shí)還拜訪了中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)、共青團(tuán)中央等部門。中央這些部門的領(lǐng)導(dǎo)都同意,都支持我們成立中國(guó)犯罪學(xué)研究會(huì)?;I備學(xué)會(huì)的工作就準(zhǔn)備就緒了,中國(guó)犯罪學(xué)研究會(huì)就可以成立了。
1992年4月27日,在人民大會(huì)堂,中國(guó)犯罪學(xué)研究會(huì)舉辦了成立大會(huì),參加的人挺多,全國(guó)大部分省份都有代表。政法部門以上所提到的領(lǐng)導(dǎo)們都蒞臨了大會(huì),雷潔瓊副委員長(zhǎng)也親自參加了這次大會(huì)。
在成立大會(huì)上,康樹華教授就中國(guó)犯罪學(xué)研究會(huì)成立的籌備工作、研究會(huì)成立的重要性、改革開放以來我國(guó)犯罪問題發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)、犯罪學(xué)研究的現(xiàn)實(shí)狀況、今后的任務(wù)等問題作了專題報(bào)告,宣讀了研究會(huì)的章程(草案),選出了第一屆理事會(huì)的名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)及副秘書長(zhǎng)、理事。據(jù)我的記憶,中國(guó)犯罪學(xué)研究會(huì)第一屆理事會(huì)理事約有60多名,名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)為雷潔瓊、張黎群,會(huì)長(zhǎng)為康樹華,副會(huì)長(zhǎng)為郭翔、周密、陰家寶、馮樹梁、王岱、孫銑、劉燦璞、王牧,秘書長(zhǎng)是我(趙可),同時(shí)還聘請(qǐng)了研究會(huì)高級(jí)顧問,其中包括俞雷、梁國(guó)慶、凌云、金鑒等公檢法司的領(lǐng)導(dǎo)人,以及學(xué)術(shù)顧問高銘暄、馬克昌、王作富、楊春洗等法學(xué)家著名教授。
這次成立大會(huì)的規(guī)模之大,參加人數(shù)之多,規(guī)格之高,是中國(guó)犯罪學(xué)研究會(huì)歷史上絕無(wú)僅有的。
問:趙老師從西北到北京,長(zhǎng)期在公安部公共安全研究所和中國(guó)人民公安大學(xué)從事教學(xué)科研工作,發(fā)表了一些很有影響的論文、出版了很有開拓價(jià)值和指導(dǎo)意義的學(xué)術(shù)著作,而且在內(nèi)容上主要集中在根基性強(qiáng)的和朝陽(yáng)性的理論密切聯(lián)系實(shí)踐問題上。您多年的教學(xué)科研風(fēng)格,也為您培養(yǎng)研究生、教書育人樹立了良好的示范效應(yīng)。而且,您關(guān)心和支持犯罪學(xué)者的研究,當(dāng)時(shí)也對(duì)大家的犯罪學(xué)研究具有很好的榜樣作用。早在上世紀(jì)末,就看到您為李錫海的《偵察心理學(xué)》寫的書評(píng)《新思路 新突破》。
請(qǐng)把您發(fā)表的一些有代表性的學(xué)術(shù)論文和學(xué)術(shù)觀點(diǎn),以及當(dāng)時(shí)犯罪學(xué)研究的主要狀況,給我們和讀者簡(jiǎn)要介紹一下吧。
趙:我從事犯罪學(xué)研究也有30多年的歷史了,雖然發(fā)表過一些論文,出版過一些犯罪學(xué)方面的著作,但談不上什么有影響的東西,只是精心盡力地努力了。中國(guó)犯罪學(xué)研究會(huì)成立以后,我協(xié)助康樹華教授組織和編寫了《犯罪學(xué)通論》(副主編之一)、《犯罪學(xué)大辭書》(分科主編)、《比較犯罪學(xué)》、《女性犯罪學(xué)》等著作。這些著作對(duì)我國(guó)犯罪學(xué)研究和發(fā)展起了推動(dòng)作用,尤其是《犯罪學(xué)大辭書》的出版,對(duì)我國(guó)的犯罪學(xué)研究起了基礎(chǔ)建設(shè)的作用,不同學(xué)科數(shù)百名學(xué)者的參與為犯罪學(xué)在我國(guó)發(fā)展奠定了多學(xué)科研究犯罪問題的范式,并獲得國(guó)家優(yōu)秀圖書獎(jiǎng)。上世紀(jì)90年代后期,我們的研究重點(diǎn)放在了社區(qū)警務(wù)、被害人學(xué)和有組織犯罪等問題的研究上。
我在公安部四所(現(xiàn)為公安部23局)任職期間,在所長(zhǎng)李忠信同志主持下,編寫了一套社區(qū)警務(wù)和有組織犯罪的叢書,共12本。這套叢書對(duì)當(dāng)時(shí)的公安研究起了一定的積極作用。同時(shí),還發(fā)表了論文《中國(guó)社區(qū)警務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)》。社區(qū)警務(wù)是我國(guó)上世紀(jì)90年代以來一直努力推行的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。而且,我國(guó)杜區(qū)警務(wù)有優(yōu)良的傳統(tǒng),也經(jīng)歷了一段曲折發(fā)展的道路。通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),我國(guó)的社區(qū)警務(wù)將進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段。它是公安機(jī)關(guān)落實(shí)社會(huì)綜合治理的最好方式。這對(duì)2002年我國(guó)開始在全國(guó)大中城市推行社區(qū)警務(wù)起到了積極的推動(dòng)作用。
1991年,作為公安部代表團(tuán)成員,我參加了聯(lián)合國(guó)犯罪和刑事司法機(jī)構(gòu)在莫斯科“有組織犯罪:政治、經(jīng)濟(jì)、組織和法律問題”國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議?;貒?guó)后,我撰寫了會(huì)議綜述,介紹了會(huì)議的一些學(xué)術(shù)觀點(diǎn),并在《公安研究》上發(fā)表了,這對(duì)我國(guó)有組織犯罪研究和為高層提供了決策參考。有組織犯罪是世界各國(guó)共同面臨的具有嚴(yán)重社會(huì)危害性的犯罪問題,普遍存在于各國(guó)的權(quán)力階層和社會(huì)某些階層。意大利黑手黨是世界最為著名的有組織犯罪組織,而這類犯罪在美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家中已成為最常見的犯罪形態(tài)。什么哥倫比亞販毒集團(tuán)、牙買加匪幫、中國(guó)香港的三合會(huì)、中國(guó)臺(tái)灣的竹聯(lián)幫、俄羅斯(當(dāng)時(shí)是蘇聯(lián))的有組織犯罪等等,都是有組織犯罪的典型形態(tài)。有組織犯罪跨越國(guó)界走向世界,其走私、販毒、賭博等犯罪收益在被“洗白”之后不斷地注入世界金融和本國(guó)金融領(lǐng)域之中,正在毀壞國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)體制。而當(dāng)時(shí)在中國(guó),有組織犯罪尚未提到犯罪學(xué)研究的層面,而且官方文件中,只有團(tuán)伙犯罪的概念,不承認(rèn)有組織犯罪問題。在我的大會(huì)發(fā)言稿中,部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示,中國(guó)只存在共同犯罪問題。與會(huì)代表多次向我提問,中國(guó)是否存在有組織犯罪問題,我只能給予否定的回答。但是,會(huì)議上各國(guó)代表團(tuán)代表的發(fā)言給了我們很大的啟發(fā),使我們對(duì)有組織犯罪有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。之后不久,由于有組織犯罪的嚴(yán)重化,我們開始用“黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙”的稱謂,并在理論研究和打擊犯罪的實(shí)踐中廣泛應(yīng)用。在國(guó)外法學(xué)和犯罪學(xué)研究方面出現(xiàn)了許多值得我們參考和借鑒的理論觀點(diǎn)。
1998年,《瞭望新聞周刊》采訪我,我提出《正視五大犯罪趨勢(shì)》的觀點(diǎn)和看法。其中,我結(jié)合當(dāng)時(shí)我國(guó)的犯罪狀況和社會(huì)治安形勢(shì)重點(diǎn)談了有組織犯罪、特別是有組織經(jīng)濟(jì)犯罪問題。當(dāng)時(shí),隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域成為犯罪者覬覦的主要領(lǐng)域。這類犯罪都是有預(yù)謀、有計(jì)劃、分工明確的,大都是有組織犯罪。一方面由于其隱蔽性強(qiáng),官商勾結(jié)、手段智能化,形成強(qiáng)有力的社會(huì)關(guān)系網(wǎng),不易被發(fā)現(xiàn)。另一方面,即使被發(fā)現(xiàn),由于種種原因而很難偵破或很難追究法律責(zé)任。
1999年,我曾發(fā)表了《黑社會(huì)性質(zhì)犯罪的表現(xiàn)形式和基本特征》一文。黑社會(huì)性質(zhì)犯罪是一般犯罪集團(tuán)向黑社會(huì)演變的一種過渡形態(tài)。我國(guó)黑社會(huì)性質(zhì)犯罪主要有地方流氓惡勢(shì)力、職業(yè)化犯罪集團(tuán)、境內(nèi)外犯罪勢(shì)力相互勾結(jié)的走私、販毒集團(tuán)等三種表現(xiàn)形式,并且有鮮明的組織特征、行為和活動(dòng)特征、成員特征。我們?cè)?jīng)在四川、遼寧、廣東等省份調(diào)查有組織犯罪問題,收集了大量案例,并形成了課題報(bào)告,提交公安部,為公安部制定打擊有組織犯罪的措施提供了參考。還發(fā)表了《打擊黑社會(huì)性質(zhì)犯罪中證人保護(hù)問題探析》,根據(jù)我國(guó)反黑斗爭(zhēng)中普遍存在的取證難,證人不作證的問題,分析了證人的種種心態(tài),提出關(guān)于證人保護(hù)在打擊黑社會(huì)性質(zhì)犯罪中的重要性和緊迫性以及關(guān)于建立我國(guó)證人保護(hù)機(jī)制和立法的建議等問題。在國(guó)外不僅有對(duì)證人問題的理論研究成果,而且有關(guān)于證人保護(hù)的國(guó)家立法,也有我們值得借鑒的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在我國(guó),已有關(guān)于保護(hù)證人的有關(guān)法律規(guī)定,同時(shí)也有證人保護(hù)的大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上,建議完善我國(guó)的證人保護(hù)機(jī)制,首先要制定反黑的證人保護(hù)法規(guī)。到目前,這些方面的立法還有相當(dāng)多的內(nèi)容和工作需要做。
問:世紀(jì)之交,我國(guó)犯罪學(xué)研究進(jìn)行了近20年,您作為主要開拓者的中國(guó)犯罪學(xué)研究會(huì)也已經(jīng)成立近十年。當(dāng)時(shí),您積極推動(dòng)了一系列的犯罪學(xué)研究活動(dòng),對(duì)當(dāng)時(shí)的研究狀況和主要學(xué)術(shù)觀點(diǎn)應(yīng)該是相當(dāng)熟悉的,請(qǐng)您談一談當(dāng)時(shí)的研究狀況。
趙:世紀(jì)之交,對(duì)我國(guó)犯罪學(xué)研究來說,是一個(gè)面臨著繼往開來的重要節(jié)點(diǎn)。當(dāng)時(shí),我國(guó)的犯罪學(xué)研究狀況可以總結(jié)起來,概括為以下幾個(gè)方面。
第一,關(guān)于犯罪學(xué)的宏觀問題研究,主要包括三個(gè)議題。一是犯罪學(xué)的學(xué)科性質(zhì)與地位。有學(xué)者認(rèn)為,在反思我國(guó)犯罪學(xué)20年發(fā)展的基礎(chǔ)上,指出我國(guó)犯罪學(xué)學(xué)科主體在加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)時(shí),應(yīng)處理好學(xué)科價(jià)值取向問題;有學(xué)者認(rèn)為,從刑事一體化的視角,犯罪學(xué)回歸刑事法學(xué),使犯罪學(xué)在刑事法學(xué)理論中找到安身立命的根基;有學(xué)者認(rèn)為,犯罪學(xué)是一個(gè)帶有學(xué)科群性質(zhì)的大領(lǐng)域社會(huì)科學(xué)的學(xué)科門類;多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,犯罪學(xué)是以法學(xué)和社會(huì)學(xué)為基礎(chǔ),運(yùn)用多學(xué)科的理論觀點(diǎn)和研究方法,揭示犯罪現(xiàn)象、探究犯罪原因、制定預(yù)防對(duì)策的一門相對(duì)成熟的綜合性社會(huì)科學(xué)。二是犯罪學(xué)學(xué)科體系的構(gòu)建。有學(xué)者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)使犯罪學(xué)更加親近刑事法學(xué),加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究,使犯罪學(xué)成為一門最具生命力、最具批判性的學(xué)科,推動(dòng)和引導(dǎo)其他刑事法學(xué)學(xué)科的發(fā)展;有學(xué)者認(rèn)為,犯罪學(xué)學(xué)科體系是一個(gè)相對(duì)確定的結(jié)構(gòu)系統(tǒng),提出了異于傳統(tǒng)犯罪理論“四論體系”“三論體系”“兩論體系”的犯罪學(xué)體系基本要素。三是犯罪學(xué)的研究方法。有的學(xué)者強(qiáng)調(diào)了方法對(duì)犯罪學(xué)的重要意義,認(rèn)為在中國(guó)犯罪學(xué)界多流行“經(jīng)驗(yàn)判斷型”的定性研究,存在實(shí)證研究方法的嚴(yán)重缺乏和先天不足;有學(xué)者認(rèn)為定性研究與定量研究相結(jié)合,是犯罪學(xué)研究的一個(gè)重要方法論原則;有學(xué)者認(rèn)為,犯罪學(xué)研究方法存在三個(gè)層次,包括根本方法、一般科學(xué)方法和專門研究方法。四是犯罪預(yù)防宏觀問題研究。有學(xué)者認(rèn)為我國(guó)當(dāng)時(shí)在犯罪防治方面存在對(duì)犯罪現(xiàn)象缺乏足夠清醒的理性認(rèn)識(shí)等一系列問題;有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)建立包括犯罪的社會(huì)預(yù)防、心理預(yù)防、治安預(yù)防、刑罰預(yù)防等完整的犯罪預(yù)防體系,強(qiáng)化犯罪治安預(yù)防作為第三道防線的地位和作用;有代表從實(shí)證角度提出了治安社會(huì)化的概念、特征、內(nèi)涵及趨勢(shì),論證了法治框架下犯罪預(yù)防機(jī)制構(gòu)建的基本途徑——治安社會(huì)化;有學(xué)者認(rèn)為,執(zhí)法人員應(yīng)具備與時(shí)并進(jìn)的新知識(shí),以適應(yīng)21世紀(jì)預(yù)防和打擊犯罪的需要。
第二,關(guān)于司法腐敗問題,主要包括四個(gè)議題。一是司法腐敗的界定。有學(xué)者認(rèn)為,司法腐敗是一種權(quán)力腐敗,司法實(shí)踐中出現(xiàn)的司法權(quán)力政治特權(quán)化和私有化現(xiàn)象,實(shí)質(zhì)是反司法道德傾向;有學(xué)者認(rèn)為,司法腐敗是表現(xiàn)在司法領(lǐng)域中的腐敗行為,是國(guó)家工作人員在適用法律的活動(dòng)中違反公平、公正的原則,徇私枉法、破壞正義的行為;有代表認(rèn)為,司法腐敗是腐敗的一種特殊表現(xiàn)形式,是一種司法權(quán)力性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)犯罪,是利用司法權(quán)力進(jìn)行權(quán)錢交易、法錢交易,通過交易謀取私利、貪贓枉法的行為;有學(xué)者認(rèn)為,司法腐敗是指司法機(jī)關(guān)及其工作人員在行使偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的過程中,違反有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,以犧牲國(guó)家、社會(huì)和他人合法利益為代價(jià),謀取個(gè)人利益或小集體利益的行為,或雖未在行使職權(quán)過程中,但其行為有違職業(yè)道德的要求,給司法機(jī)關(guān)的廉潔形象造成損害的行為。二是關(guān)于司法腐敗的特征與表現(xiàn)。有學(xué)者認(rèn)為,當(dāng)時(shí)司法腐敗的滋生和蔓延是滲透范圍廣,參與人員眾,官員級(jí)別高,表現(xiàn)形式多種多樣和性質(zhì)嚴(yán)重,行為隱蔽性強(qiáng)。有學(xué)者認(rèn)為是貪贓枉法、貪污受賄,徇情枉法,以案謀私,作風(fēng)霸道、欺壓百姓,敲詐勒索、搞“創(chuàng)收”,地方保護(hù)主義嚴(yán)重,手段隱蔽、反偵查能力強(qiáng);有學(xué)者認(rèn)為,特征是猛烈性、廣泛性、公開性、群體性和復(fù)雜性,其類型包括腐化墮落,索賄受賄,貪污,貪贓枉法,刑訊逼供,司法人員與犯罪分子相勾結(jié)、充當(dāng)惡勢(shì)力保護(hù)傘。三是司法腐敗的原因。探究司法腐敗的根源是尋求更好治理司法腐敗方法的前提。與會(huì)代表一致認(rèn)為,司法腐敗因素是多方面的,包括內(nèi)外部因素、主客觀因素、現(xiàn)實(shí)與歷史因素。有學(xué)者認(rèn)為,司法腐敗存在社會(huì)誘因和主觀歸因,其中,社會(huì)誘因包括權(quán)力的失制、經(jīng)濟(jì)的失衡和文化的失導(dǎo)和行為的失范;有代表認(rèn)為,司法腐敗成因包括傳統(tǒng)文化的負(fù)效應(yīng),扭曲的價(jià)值觀,司法獨(dú)立難以真正實(shí)現(xiàn),監(jiān)督機(jī)制不健全,自由裁量權(quán)的濫用;有學(xué)者認(rèn)為,司法腐敗的原因在于權(quán)力缺乏制約與監(jiān)督,失調(diào)和不完善的體制,法治精神缺乏,腐敗亞文化,個(gè)體價(jià)值取向,社會(huì)公眾的消極態(tài)度;有代表認(rèn)為,司法腐敗的原因包括社會(huì)法治環(huán)境的影響,監(jiān)督制約機(jī)制的欠缺和疲軟,對(duì)精神文明建設(shè)的忽視,立法滯后性與查處司法腐敗案件不力,財(cái)政保障不到位和司法機(jī)關(guān)經(jīng)商辦企業(yè)。四是司法腐敗的預(yù)防對(duì)策。有代表提出,遏制司法腐敗的對(duì)策包括強(qiáng)化法治觀念、樹立司法權(quán)威,隆法官之地位、高法官之素質(zhì)、嚴(yán)法官之紀(jì)律、健全監(jiān)督制約機(jī)制,推進(jìn)司法體制改革、實(shí)現(xiàn)司法獨(dú)立,加強(qiáng)法律建設(shè),推進(jìn)審判方式改革;有學(xué)者提出,今后反司法腐敗的工作應(yīng)當(dāng)圍繞主體、客體、司法環(huán)境和司法規(guī)則展開,加強(qiáng)司法人員隊(duì)伍建設(shè)、提高司法人員素質(zhì),加強(qiáng)反腐敗法制建設(shè),建立完善的監(jiān)督制約機(jī)制,應(yīng)當(dāng)實(shí)行綜合治理。
第三,關(guān)于貪污賄賂及職務(wù)犯罪問題,主要包括四個(gè)議題。一是關(guān)于貪污賄賂犯罪的特點(diǎn)。有代表認(rèn)為,貪污賄賂犯罪呈現(xiàn)如下特點(diǎn),發(fā)案率持續(xù)上升,犯罪黑數(shù)現(xiàn)象嚴(yán)重,“群蛀”現(xiàn)象突出,犯罪主體泛化,犯罪心理強(qiáng)化,隱形腐敗現(xiàn)象普遍存在;有代表認(rèn)為,當(dāng)前賄賂犯罪存在“五化、五增”特點(diǎn),犯罪領(lǐng)域廣泛化、頂風(fēng)作案增幅大,犯罪主體多元化、數(shù)罪并犯增幅大,犯罪趨向群體化、窩案串案增幅大,犯罪案值巨額化、大案要案增幅大,作案手段隱蔽化、犯罪黑數(shù)增幅大。二是關(guān)于貪污賄路犯罪的成因與防范對(duì)策。與會(huì)代表一致認(rèn)為,貪污賄賂犯罪存在著社會(huì)、歷史、倫理道德多方面原因。有代表認(rèn)為,貪污賄賂犯罪具體原因包括轉(zhuǎn)型期的經(jīng)濟(jì)機(jī)制和體制條件,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)和剝削思想的腐蝕,社會(huì)心理失衡,權(quán)力缺乏制約,司法打擊不力;有代表建議,對(duì)貪污賄賂犯罪采取有針對(duì)性的預(yù)防措施,建立小政府大社會(huì),實(shí)行法治、建立社會(huì)主義法治國(guó)家,加強(qiáng)監(jiān)督力度,建立完善公務(wù)員制度,制定《陽(yáng)光法》和《預(yù)防貪污賄賂法》,努力提高全民族的物質(zhì)文明和思想道德水平;有代表提出,應(yīng)針對(duì)貪污受賄犯罪人的心理特點(diǎn),采取有效的改造對(duì)策;也有代表以系統(tǒng)論為主要分析工具,對(duì)軍人經(jīng)濟(jì)犯罪原因進(jìn)行了探索性分析,并對(duì)軍人經(jīng)濟(jì)犯罪原因系統(tǒng)的靜態(tài)結(jié)構(gòu)和動(dòng)態(tài)運(yùn)行機(jī)制作了現(xiàn)實(shí)意義的建設(shè)性探討。三是關(guān)于職務(wù)犯罪。與會(huì)代表對(duì)職務(wù)犯罪的概念、特征及預(yù)防對(duì)策進(jìn)行了研討。有代表認(rèn)為,職務(wù)犯罪是指國(guó)家工作人員、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或司法工作人員利用職務(wù)上的便利,違背職務(wù)要求濫用職權(quán)、徇私舞弊或玩忽職守,危害國(guó)家機(jī)關(guān)正?;顒?dòng)及其公正、廉潔的信譽(yù),使公共財(cái)產(chǎn),國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。該論者認(rèn)為職務(wù)犯罪具有三個(gè)基本特征,包括主體的特定性,職務(wù)的相關(guān)性,客體的特定性。有代表認(rèn)為職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因是綜合的多方面的,包括歷史、現(xiàn)實(shí)、法制、司法、個(gè)人等多方面原因。有學(xué)者對(duì)黨政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪的心態(tài)作了分析,認(rèn)為其實(shí)施犯罪的心態(tài)包括補(bǔ)償心理、投資回報(bào)心理、自大心理、攀比心理、預(yù)支心理、從眾心理、非罪心理,提出為有效控制此類職務(wù)犯罪必須做到加強(qiáng)和完善監(jiān)督機(jī)制,把好干部任用關(guān),加強(qiáng)思想教育,優(yōu)化法制環(huán)境。有代表建議,對(duì)職務(wù)犯罪采取一些防范措施,包括開展經(jīng)常性法制宣傳教育,完善監(jiān)督制約機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)直接掌管錢、物部門的監(jiān)督,形成黨紀(jì)監(jiān)督、政紀(jì)監(jiān)督和法律監(jiān)督的合力,加強(qiáng)專門機(jī)關(guān)建設(shè),突出打擊重點(diǎn)、加大打擊力度,抓好六個(gè)預(yù)防。還有代表深入論證了完善職務(wù)犯罪監(jiān)督制約機(jī)制的必要性和可行性措施。四是關(guān)于警察職務(wù)犯罪。有代表認(rèn)為,警察職務(wù)犯罪的特點(diǎn)包括犯罪主體的特殊性,職務(wù)的相關(guān)性,罪過內(nèi)容的瀆職性。其行為表現(xiàn)形式是以權(quán)謀私和濫用職權(quán)。有代表認(rèn)為,警察職務(wù)犯罪的原因在于利益結(jié)構(gòu)重組致使干警心理失衡,特權(quán)思想作祟,法律知識(shí)貧乏、程序意識(shí)淡薄,監(jiān)督機(jī)制的滯后與乏力,警務(wù)管理、保障制度不健全。有代表提出了遏制警察犯罪的對(duì)策,包括加強(qiáng)民警隊(duì)伍的思想政治建設(shè),依法治警,完善監(jiān)督制約機(jī)制和從優(yōu)待警。
除集中討論上述問題之外,學(xué)者們還對(duì)犯罪惡性、犯罪經(jīng)濟(jì)學(xué)、中國(guó)農(nóng)民犯罪21世紀(jì)預(yù)防戰(zhàn)略、電子證據(jù)等問題進(jìn)行了探討,另有學(xué)者對(duì)金融犯罪和帶有黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪作了研析。
問:進(jìn)入21世紀(jì)以后,您發(fā)表的一些文章,提出了一些有價(jià)值和影響力的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和學(xué)術(shù)理論,請(qǐng)您談一談當(dāng)時(shí)的想法。
趙:上世紀(jì)90年代以后,境外黑社會(huì)尤其是港澳臺(tái)黑社會(huì)加緊了對(duì)境內(nèi)的滲透,國(guó)內(nèi)黑社會(huì)性質(zhì)犯罪已日益成為重大刑事犯罪,兩黑犯罪已嚴(yán)重影響了我國(guó)部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)管理秩序,危及了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。無(wú)疑,加強(qiáng)對(duì)黑社會(huì)問題的研究,具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。
黑社會(huì)犯罪是有組織犯罪發(fā)展的高級(jí)階段,黑社會(huì)性質(zhì)犯罪就是黑社會(huì)犯罪,它不過是黑社會(huì)犯罪的初級(jí)形態(tài)和初級(jí)發(fā)展階段。當(dāng)時(shí),我國(guó)刑法中明確了“黑社會(huì)性質(zhì)犯罪”這個(gè)概念,是根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段黑社會(huì)犯罪的特點(diǎn)確定的。
2000年,在以往研究成果的基礎(chǔ)上,發(fā)表了《對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)犯罪的再認(rèn)識(shí)》。黑社會(huì)性質(zhì)犯罪的存在,是一種客觀事實(shí),它的發(fā)展有一個(gè)由小到大、由低到高、由不成熟到成熟的過程,我國(guó)的國(guó)情決定了黑社會(huì)性質(zhì)犯罪有其特殊性,這些特殊性包含著黑社會(huì)犯罪組織發(fā)展的規(guī)律性。在我國(guó),黑社會(huì)犯罪正日益嚴(yán)重化,并向著更隱蔽、更高一級(jí)程度發(fā)展。
隨后我又專門發(fā)表文章,主要談了《黑社會(huì)性質(zhì)犯罪的發(fā)展趨勢(shì)》。黑社會(huì)性質(zhì)犯罪是當(dāng)時(shí)社會(huì)危害最為嚴(yán)重的犯罪,分析了對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)犯罪的基本狀況及其進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)和條件,預(yù)測(cè)其主要發(fā)展趨勢(shì)為:一是黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織必然向黑社會(huì)演變;二是黑社會(huì)性質(zhì)犯罪必然進(jìn)一步加緊向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和政治領(lǐng)域滲透;三是黑社會(huì)性質(zhì)犯罪必然走國(guó)際化的發(fā)展道路。這些年來,黑社會(huì)性質(zhì)犯罪的發(fā)展?fàn)顩r已經(jīng)和正在印證著當(dāng)年我的一些預(yù)測(cè)。
剛才你們提到我研究的一個(gè)重點(diǎn)——被害人學(xué),這個(gè)就現(xiàn)在看來,正在成為犯罪學(xué)研究中的一個(gè)“顯學(xué)”。
2001年,我發(fā)表了《對(duì)犯罪過程中加害人與被害人關(guān)系的認(rèn)識(shí)論評(píng)介》。我對(duì)加害人與被害人之間關(guān)系的一般認(rèn)識(shí)論模式和機(jī)械論模式作了簡(jiǎn)要分析,然后重點(diǎn)論述了加害人與被害人之間的互動(dòng)模式及其主要類型,其中包括被害人受攻擊模式、被害人推動(dòng)模式、沖突模式、被害人可利用模式和自愿的被害人模式等。
2002年,發(fā)表了《試論被害人與加害人的相互作用及其角色轉(zhuǎn)換》,我認(rèn)為,在犯罪過程中,雖然加害人是行為的主體,被害人是行為的客體,但是主客體之間的關(guān)系總是處于不斷發(fā)展和變化之中,這種相互作用貫穿于犯罪的全過程。同時(shí),加害人與被害人之間在一定條件下也會(huì)發(fā)生位移和角色轉(zhuǎn)換。
2007年,在貴刊《河南警察學(xué)院學(xué)報(bào)》(當(dāng)時(shí)叫《河南公安高等??茖W(xué)校學(xué)報(bào)》)發(fā)表了《建立我國(guó)犯罪被害人國(guó)家補(bǔ)償制度的構(gòu)想》。我認(rèn)為,犯罪被害人國(guó)家補(bǔ)償制度是在被害人保護(hù)思想的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種新的法律制度,20世紀(jì)60~70年代,這種獨(dú)立的法律制度在一些國(guó)家和地區(qū)開始確立起來。但截止到目前,我國(guó)尚未制定犯罪被害人國(guó)家補(bǔ)償法。因此,當(dāng)務(wù)之急是緊密結(jié)合我國(guó)國(guó)情和犯罪被害人問題的現(xiàn)狀,并借鑒其他國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn),盡快建立我國(guó)的犯罪被害人國(guó)家補(bǔ)償制度。
問:見您在2002年和2009年分別由公安部群眾出版社出版了關(guān)于被害人學(xué)研究的書籍,2002年那本叫《一個(gè)被輕視的社會(huì)群體——犯罪被害人》,2009年那本叫《犯罪被害人及其補(bǔ)償立法》。請(qǐng)您談?wù)勀?dāng)時(shí)的想法吧。
趙:前些年我寫的書和發(fā)表的文章,現(xiàn)在我的手里已經(jīng)所剩無(wú)幾了。
你說的2002年出版的那本書《一個(gè)被輕視的社會(huì)群體——犯罪被害人》,是和中國(guó)政法大學(xué)周紀(jì)蘭教授、河北省邯鄲縣公安局董新臣局長(zhǎng)這兩個(gè)同志一起寫的。當(dāng)時(shí),我在扉頁(yè)上寫了一段話“謹(jǐn)以此書獻(xiàn)給那些曾經(jīng)遭受過犯罪行為侵害的和有可能遭受犯罪侵害的人們,以及所有的善良人,意在認(rèn)真總結(jié)自己和他人防范被害的經(jīng)驗(yàn),接受和汲取受犯罪之害的沉痛教訓(xùn),從珍惜自己生命和財(cái)產(chǎn),保護(hù)自己親人的安全,維護(hù)社會(huì)安定的角度,提高警惕,采取有效措施,防被害于未然”。這就是當(dāng)年我們寫這本書、作這方面研究的動(dòng)機(jī)和目的,希望引起社會(huì)對(duì)被害人更多的關(guān)注,也可以普及一般的被害人學(xué)常識(shí),也希望激發(fā)學(xué)術(shù)界對(duì)被害人問題研究的興趣和關(guān)心。
這本書是在多年潛心研究的基礎(chǔ)上,我們進(jìn)行了一系列調(diào)查研究,并收集和參考了大量的研究資料,同時(shí)也參加了國(guó)際會(huì)議,與世界被害人學(xué)學(xué)會(huì)的主要學(xué)者如施奈德、馮?戴克、杜斯齊等進(jìn)行了接觸,我們開始撰寫這本小冊(cè)子,試圖達(dá)到雅俗共賞、普及被害人學(xué)常識(shí)的目的。
這本書以我國(guó)的犯罪被害人為基礎(chǔ)進(jìn)行研究。我們收集了1999~2001年的許多犯罪案例。通過這些案例,想就當(dāng)時(shí)我國(guó)的被害人問題進(jìn)行研究,為建立中國(guó)的犯罪被害人學(xué)作一些努力和貢獻(xiàn)。
你說的我2009年主編出版的那本書《犯罪被害人及其補(bǔ)償立法》,是當(dāng)時(shí)犯罪被害人學(xué)問題的理論研究進(jìn)入一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期的產(chǎn)物。
2000年以后,犯罪被害人學(xué)問題的理論研究進(jìn)入一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期,許多專家學(xué)者廣泛開展了有關(guān)被害人問題的研究,被害人社會(huì)救濟(jì)的司法實(shí)踐也發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化,一些地方政府和司法機(jī)關(guān)對(duì)犯罪被害人的救濟(jì)問題給予了高度重視,并制定了地方性的法規(guī)。最高人民法院也在全國(guó)進(jìn)行了試點(diǎn),取得了初步成果。由于理論研究和司法實(shí)踐的推動(dòng),關(guān)于被害人補(bǔ)償立法已成為一個(gè)非常熱門的話題。
2006年下半年,由最高人民檢察院、中國(guó)犯罪學(xué)研究會(huì)和江西省人民檢察院聯(lián)合召開了兩次關(guān)于被害人補(bǔ)償立法問題的理論研討會(huì)。與會(huì)的專家學(xué)者就犯罪被害人補(bǔ)償立法的相關(guān)理論和實(shí)踐問題進(jìn)行了深入的討論。會(huì)后,通過人大代表就犯罪被害人補(bǔ)償立法問題向全國(guó)人大提交了立法建議。此建議在全國(guó)人大會(huì)議上引起了高度重視。
我在中國(guó)人民公安大學(xué)犯罪學(xué)系擔(dān)任被害人學(xué)課程的教學(xué)工作,多年給研究生上課。由于這門課的講授,許多學(xué)生對(duì)犯罪被害人學(xué)非常感興趣,并且把它作為畢業(yè)論文的一個(gè)重要選題進(jìn)行研究。我指導(dǎo)的研究生一般也都以犯罪被害人問題作為選題進(jìn)行研究,并取得一定研究成果,因此,我就將此書命名為《犯罪被害人及其補(bǔ)償立法》。一方面,是因?yàn)樯鐣?huì)的需要,要宣傳和普及有關(guān)犯罪被害人學(xué)的一般常識(shí),讓更多的人了解有關(guān)被害人的問題,認(rèn)識(shí)犯罪被害人國(guó)家補(bǔ)償立法的重要性和現(xiàn)實(shí)意義;另一方面,則為了總結(jié)初步的研究成果,以引起人們對(duì)被害人問題的廣泛關(guān)注,同時(shí)也為被害人保護(hù)立法和社會(huì)救助提供參考。
從上個(gè)世紀(jì)20年代開始,犯罪學(xué)作為一門新興學(xué)科被介紹到中國(guó),當(dāng)時(shí),中國(guó)研究犯罪學(xué)的學(xué)者不僅將西方的犯罪學(xué)研究成果介紹到中國(guó),而且編寫了自己的犯罪學(xué)教科書,在少數(shù)幾個(gè)大學(xué)講授,同時(shí),對(duì)犯罪問題進(jìn)行了一些實(shí)證研究,最為著名的有嚴(yán)景耀先生。嚴(yán)先生的實(shí)證研究成果,至今為我國(guó)犯罪學(xué)界所推崇??谷諔?zhàn)爭(zhēng)以后,犯罪學(xué)在一些名校的講臺(tái)上還占有一席之地,此后,我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的犯罪學(xué)研究一直沒有中斷。
新中國(guó)成立以后,一段時(shí)間內(nèi),社會(huì)學(xué)、犯罪學(xué)的研究被擱置。直到改革開放以后的上世紀(jì)80年代,由于犯罪的嚴(yán)重化,犯罪學(xué)才重新被提到學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域。我國(guó)30多年來的犯罪學(xué)研究已經(jīng)上了一個(gè)新臺(tái)階,研究成果累累。同時(shí),犯罪學(xué)的研究已經(jīng)為我國(guó)治理犯罪和預(yù)防犯罪作出了重要貢獻(xiàn),這是值得我們慶幸的。然而,犯罪問題隨著社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)變遷呈現(xiàn)出復(fù)雜性、多樣性、隱蔽性、嚴(yán)重性和難以預(yù)測(cè)性的多種特點(diǎn)。尤其是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和科技領(lǐng)域中的新類型犯罪的不斷出現(xiàn),不僅為刑法學(xué)研究提出了挑戰(zhàn),而且成為犯罪學(xué)研究的新課題。這些課題要從理論的高度給予回答,就需要我們作出百倍的努力,潛心研究。犯罪學(xué)是實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,實(shí)證研究的方法應(yīng)該被廣泛地采用,從實(shí)踐中提升起來的犯罪學(xué)理論更具有重要的理論價(jià)值和指導(dǎo)實(shí)踐的意義。希望后來的犯罪學(xué)學(xué)者在已有研究成果的基礎(chǔ)上,百尺竿頭、更進(jìn)一步,在犯罪學(xué)學(xué)科建設(shè)和理論研究中作出更大貢獻(xiàn)。
問:趙老師這些語(yǔ)重心長(zhǎng)、寄予厚望的話對(duì)后來者是一種莫大的鼓舞!非常感謝趙老師接受采訪!
(責(zé)任編輯:張 超)
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1008-2433(2016)04-0005-15
2016-05-12
主持人簡(jiǎn)介:皮藝軍(1950— ),男,湖北江陵人,中國(guó)政法大學(xué)青少年犯罪與少年司法研究中心主任,教授;翟英范(1955—),男,河南滎陽(yáng)人,河南警察學(xué)院學(xué)報(bào)主編,教授。