事業(yè)單位的財務(wù)管理探討

黃清文，魏金玲（黑龍江省森林工程與環(huán)境研究所，哈爾濱150081）

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事業(yè)單位的財務(wù)管理探討

黃清文，魏金玲
（黑龍江省森林工程與環(huán)境研究所，哈爾濱150081）

摘要：事業(yè)單位的財務(wù)管理一直受社會關(guān)注，事業(yè)單位的財務(wù)管理必須按照國家的相關(guān)政策，對單位內(nèi)的資金進行合理分配，促進我國各項經(jīng)濟活動的進行。通過分析我國事業(yè)單位的特點及存在的問題，針對這些問題提出可行的解決方案。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財務(wù)管理；管理機制

1　事業(yè)單位財務(wù)管理工作中存在的問題

1.1綜合素質(zhì)不高，單位的內(nèi)部管理機制不健全

就目前的情況來看，事業(yè)單位財務(wù)管理人員普遍存在職責(zé)不明確，專業(yè)素質(zhì)不高的情況。我國事業(yè)單位對人才有嚴格的選拔機制，但很多編制人員在位多年，因為工作需要從事財務(wù)管理工作，并沒有經(jīng)過財務(wù)管理的專業(yè)培訓(xùn)，全靠向有經(jīng)驗的同事請教或者憑借多年積累的經(jīng)驗進行日常的財務(wù)管理相關(guān)活動，導(dǎo)致財務(wù)管理工作缺乏專業(yè)的理論支撐，難免出現(xiàn)差錯。在個別單位，甚至出現(xiàn)一人身兼多個職務(wù)的現(xiàn)象，從事財務(wù)管理工作的人員工作量繁重，經(jīng)常在疲憊的身體狀況下工作，使得財務(wù)管理工作效率低下，很多先進的財務(wù)管理方法無法推行。

1.2事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度和體制有待完善

很多事業(yè)單位存在財務(wù)管理崗位與人員配置不合理情況，財務(wù)人員的崗位職責(zé)分工不明確，業(yè)務(wù)交叉較多，加上事業(yè)單位內(nèi)部缺乏健全的監(jiān)督管理機制，對會計人員的監(jiān)督工作流于形式，導(dǎo)致財務(wù)管理活動不能有效開展。有的事業(yè)單位設(shè)立內(nèi)部審計單位，但很多沒有切實履行審計職責(zé)，監(jiān)督審計只是走個過場，沒有起到對財會人員的監(jiān)督管理作用，審計部門形同虛設(shè)。對于日常的財會工作，事業(yè)單位缺乏有效的內(nèi)部控制機制，財會人員大多不遵守相關(guān)的工作規(guī)范，一味按照自己的習(xí)慣進行工作，導(dǎo)致事業(yè)單位財務(wù)管理工作經(jīng)常出現(xiàn)賬戶設(shè)置不全面、賬簿使用不規(guī)范等問題，且由于缺乏完整的追責(zé)機制，一旦出現(xiàn)問題，容易出現(xiàn)無人承擔(dān)責(zé)任的情況，導(dǎo)致事業(yè)單位財務(wù)管理工作混亂不清。

2　事業(yè)單位財務(wù)管理問題的原因分析

2.1財務(wù)管理本身的缺陷

近年來，為了適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要，各行各業(yè)都在進行不同程度的管理改革，并取得了一定的成效，但事業(yè)單位的財務(wù)改革一直沒有實質(zhì)性的進展，這主要與單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠以及財務(wù)管理本身存在缺陷有關(guān)。很多事業(yè)單位的財務(wù)管理制度與市場嚴重脫節(jié)，缺乏完善的管理機制。在實際的財務(wù)管理工作中，由于制度本身存在缺陷，導(dǎo)致一些可行的管理方案推行難度大。當然，一些事業(yè)單位的管理人員也在不斷尋求突破，但是由于受到制度制約，并沒有取得多大成效。

2.2業(yè)務(wù)部門參與財務(wù)管理工作較少

由于事業(yè)單位為非營利單位，并不十分注重業(yè)務(wù)水平，很多事業(yè)單位甚至沒有設(shè)立專門的業(yè)務(wù)部門，重大項目工作一般都是臨時從單位內(nèi)部抽調(diào)人員組成，使得工作效率十分低下。有的事業(yè)單位雖然有業(yè)務(wù)部門，但財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門之間缺乏必要溝通，甚至有零交流的情況出現(xiàn)，業(yè)務(wù)部門只關(guān)注項目的執(zhí)行，對于資金的使用問題缺乏必要的關(guān)注。財務(wù)部門對資金的使用進度缺乏必要的追蹤制度，使得很多資金去向不明。

3　加強我國事業(yè)單位財務(wù)管理的措施建議

3.1提高從業(yè)的門檻，加強對相關(guān)人員的培訓(xùn)

事業(yè)單位應(yīng)該盡快提高財務(wù)人員的從業(yè)水平，以適應(yīng)不斷變化的市場外部以及內(nèi)部環(huán)境。對于新招聘的人員，必須提高用人標準，招聘的人員必須持有相關(guān)的從業(yè)資格證，且具備較高的專業(yè)素養(yǎng)。對于已經(jīng)在編的財務(wù)管理人員，應(yīng)該通過定期組織培訓(xùn)的方式提高從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)，確保事業(yè)單位的從業(yè)人員都能勝任本職工作。另外，事業(yè)單位之間應(yīng)該加強交流，取長補短，提高我國事業(yè)單位財會人員的整體水平。

3.2加強監(jiān)督管理，健全約束機制

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要加強監(jiān)督管理制度的建立，對于單位內(nèi)部從業(yè)人員，應(yīng)該建立起嚴格考核制度，分工明確，責(zé)任細化到個人。建立起專業(yè)評價制度，督促財務(wù)人員認真對待財務(wù)管理工作，提高財務(wù)管理的工作效率。對于財務(wù)工作本身，事業(yè)單位應(yīng)該建立起切實可行的財務(wù)管理制度和會計核算流程，包括預(yù)算編制、預(yù)算審批、資金追蹤等。內(nèi)部財務(wù)制度要細化到工作中的細節(jié)，并監(jiān)督財務(wù)人員認真執(zhí)行制定的相關(guān)規(guī)定。

3.3建立健全高效的財務(wù)管理制度

就目前來說，事業(yè)單位的財務(wù)管理最大的問題就是工作效率低下，不能滿足當前市場發(fā)展需要，因此，事業(yè)單位建立起健全高效的財務(wù)管理制度成為當下的迫切需要。其中，預(yù)算沒有進行編制以及審核是影響財務(wù)工作效率的重要因素，因此，在以后的財務(wù)工作中，財務(wù)人員在資金預(yù)算時務(wù)必要進行預(yù)算編制，細化每一部分的資金去向，同時，審核部門要加強對預(yù)算資金的審核，確保資金預(yù)算符合相關(guān)要求。

4　結(jié)語

就目前而言，我國事業(yè)單位財務(wù)管理還存在諸多問題，具體包括財務(wù)人員的綜合素質(zhì)不高、輕視預(yù)算編制、內(nèi)部控制制度和體制不完善等。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強重視，提高財務(wù)人員專業(yè)水平，不斷完善單位內(nèi)部監(jiān)督管理制度以及財務(wù)管理的制度。此外，財務(wù)管理還要緊跟市場發(fā)展的腳步，各單位之間加強合作交流，提高我國事業(yè)單位財務(wù)管理的整體水平，促進我國經(jīng)濟又快又好地向前發(fā)展。

參考文獻：

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Discussion on Financial Management of Public Institutions

HUANG Qing-wen, WEI Jin-ling
(Heilongjiang Forest Engineering and Environmental Research Institute, Harbin 150081, China)

Abstract:The financial management public institutions of has been affected by social concerns, financial management of institutions must follow the relevant national policy on a reasonable allocation within enterprises, facilitate conduct of the economic activities.By analyzing the characteristics and problems of our institutions, this paper addressed these issues and put forward feasible solutions.

Key words:Public institutions; Financial management; Management mechanism

中圖分類號：F810

文獻標志碼：A

文章編號：1674-8646（2016）02-0086-02

收稿日期：2015- 12- 19