儀浩

·政法論壇·

重溫鄧小平“一國(guó)兩制”論述的哲學(xué)思想

儀浩

［提要］在“一國(guó)兩制”方針政策的指引下，香港順利回歸祖國(guó)，特別行政區(qū)的各項(xiàng)事業(yè)19年來(lái)取得巨大成就。實(shí)踐證明，“一國(guó)兩制”是科學(xué)的、行得通的。但近年來(lái)，“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐也遇到一些新情況、新挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了一些新問(wèn)題。重溫鄧小平“一國(guó)兩制”論述的哲學(xué)思想，有助于為繼續(xù)推進(jìn)“一國(guó)兩制”事業(yè)提供思想動(dòng)力。在回顧?quán)囆∑健耙粐?guó)兩制”系列講話的基礎(chǔ)上，從“一國(guó)兩制”提出的歷史背景和“一國(guó)兩制”的主要內(nèi)容入手，重點(diǎn)分析了“一國(guó)兩制”蘊(yùn)含的實(shí)事求是、矛盾對(duì)立統(tǒng)一、兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論相統(tǒng)一等哲學(xué)思想，并就新形勢(shì)下用好這些思想提出了建議。

鄧小平一國(guó)兩制哲學(xué)思想

鄧小平將馬克思主義的歷史唯物主義和辯證唯物主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地提出了“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”的方針政策，并率先用于解決香港問(wèn)題。按照“一國(guó)兩制”方針，中英兩國(guó)政府通過(guò)外交談判簽署了關(guān)于香港問(wèn)題的聯(lián)合聲明，中國(guó)于1997年7月1日對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)，香港特別行政區(qū)成立，特別行政區(qū)不實(shí)行社會(huì)主義的制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式五十年不變，“港人治港”、高度自治。19年來(lái)，在中央政府和祖國(guó)內(nèi)地的堅(jiān)定支持下，特別行政區(qū)政府和社會(huì)各界團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，成功保持了香港的繁榮穩(wěn)定，將“一國(guó)兩制”從科學(xué)構(gòu)想變?yōu)樯鷦?dòng)現(xiàn)實(shí)。與此同時(shí)，隨著“一國(guó)兩制”實(shí)踐的不斷深入，香港近年來(lái)也出現(xiàn)了一些新情況、新挑戰(zhàn)，暴露了一些深層次矛盾和問(wèn)題，社會(huì)上難免產(chǎn)生對(duì)“一國(guó)兩制”未來(lái)走向的思考甚至擔(dān)憂。新形勢(shì)下，重溫鄧小平關(guān)于“一國(guó)兩制”的系列講話，領(lǐng)會(huì)其深邃的哲學(xué)內(nèi)涵，有助于客觀認(rèn)識(shí)“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐，有助于理性分析出現(xiàn)的新情況、新挑戰(zhàn)，有助于找到妥善處理各種問(wèn)題的方式方法。

一、“一國(guó)兩制”是實(shí)事求是的產(chǎn)物

馬克思主義哲學(xué)堅(jiān)持唯物主義的一元論，認(rèn)為世界的統(tǒng)一性在于世界的物質(zhì)性。毛澤東將“實(shí)事求是”概括為馬克思主義哲學(xué)的根本觀點(diǎn)和中國(guó)共產(chǎn)黨的思想路線。鄧小平認(rèn)為，“一國(guó)兩制”的提出歸功于實(shí)事求是。他說(shuō)，“如果‘一國(guó)兩制’的構(gòu)想是一個(gè)對(duì)國(guó)際上有意義的想法的話，那要?dú)w功于馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義，用毛澤東主席的話來(lái)講就是實(shí)事求是”。①他還進(jìn)一步解釋了為何“一國(guó)兩制”是實(shí)事求是的產(chǎn)物。“中國(guó)面臨的實(shí)際問(wèn)題就是用什么方式才能解決香港問(wèn)題，用什么方式才能解決臺(tái)灣問(wèn)題。只能有兩種方式，一種是和平方式，一種是非和平方式。而采用和平方式解決香港問(wèn)題，就必須既考慮到香港的實(shí)際情況，也考慮到中國(guó)的實(shí)際情況和英國(guó)的實(shí)際情況，就是說(shuō)，我們解決問(wèn)題的辦法要使三方面都能接受。如果用社會(huì)主義來(lái)統(tǒng)一，就做不到三方面都接受。勉強(qiáng)接受了，也會(huì)造成混亂局面。即使不發(fā)生武力沖突，香港也將成為一個(gè)蕭條的香港，后遺癥很多的香港，不是我們所希望的香港。所以，就香港問(wèn)題而言，三方面都能接受的只能是‘一國(guó)兩制’，允許香港繼續(xù)實(shí)行資本主義，保留自由港和金融中心的地位，除此以外沒(méi)有其他辦法。”②可見(jiàn)，鄧小平是從中國(guó)、英國(guó)和香港地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，思考香港問(wèn)題的。

（一）中國(guó)的實(shí)際

1982年9月1日，鄧小平在中共十二大開(kāi)幕詞中指出，“加緊社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)包括臺(tái)灣在內(nèi)的祖國(guó)統(tǒng)一，反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平，是我國(guó)人民在八十年代的三大任務(wù)”。③他對(duì)香港問(wèn)題的思考，也與三大任務(wù)，與我國(guó)國(guó)情緊密聯(lián)系在一起。

首先，恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán)是中國(guó)人民長(zhǎng)期以來(lái)的共同愿望，是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的重要一步，容不得拖延。英國(guó)強(qiáng)迫清政府簽訂的《展拓香港界址專條》將于1997年6月30日到期，④中國(guó)政府如屆時(shí)仍不能收回香港，難以向國(guó)人和歷史交代。鄧小平對(duì)此有著深刻認(rèn)識(shí)，他說(shuō)，“如果中國(guó)在一九九七年，也就是中華人民共和國(guó)成立四十八年后還不把香港收回，任何一個(gè)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和政府都不能向中國(guó)人民交代，甚至也不能向世界人民交代。如果不收回，就意味著中國(guó)政府是晚清政府，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人是李鴻章！我們等了三十三年，再加上十五年，就是四十八年，我們是在人民充分信賴的基礎(chǔ)上才能如此長(zhǎng)期等待的。如果十五年后還不收回，人民就沒(méi)有理由信任我們，任何中國(guó)政府都應(yīng)該下野，自動(dòng)退出政治舞臺(tái)，沒(méi)有別的選擇”。⑤因此，香港問(wèn)題最大的實(shí)際是中國(guó)政府不可能晚于1997年收回香港，在此前提下，才能討論收回的方式以及之后的制度安排。除香港問(wèn)題外，中國(guó)政府還將面臨澳門(mén)問(wèn)題、臺(tái)灣問(wèn)題，三者雖有差異，但實(shí)質(zhì)基本相同，需要通盤(pán)考慮。香港問(wèn)題的解決方式必須有助于澳門(mén)的回歸，尤其是要對(duì)海峽兩岸的最終統(tǒng)一發(fā)揮積極影響。鄧小平說(shuō)，“中國(guó)有香港、臺(tái)灣問(wèn)題，解決這個(gè)問(wèn)題的出路何在呢？是社會(huì)主義吞掉臺(tái)灣，還是臺(tái)灣宣揚(yáng)的‘三民主義’吞掉大陸？誰(shuí)也不好吞掉誰(shuí)。如果不能和平解決，只有用武力解決，這對(duì)各方都是不利的。實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一是民族的愿望，一百年不統(tǒng)一，一千年也要統(tǒng)一的。怎么解決這個(gè)問(wèn)題，我看只有實(shí)行‘一個(gè)國(guó)家，兩種制度’”，⑥“香港問(wèn)題的解決會(huì)直接影響到臺(tái)灣問(wèn)題?！谩粐?guó)兩制’的方式解決臺(tái)灣問(wèn)題，美國(guó)應(yīng)該是能夠接受的，臺(tái)灣也應(yīng)該是能夠接受的”。⑦

其次，香港問(wèn)題的解決要有助于國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)。鄧小平作為中國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師，親自制定了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。要完成這個(gè)歷史任務(wù)，至少需要用五十年的時(shí)間一心一意謀發(fā)展。香港問(wèn)題為什么要和平解決？為什么要保持香港的繁榮穩(wěn)定？“一國(guó)兩制”政策為什么五十年不變？都是基于現(xiàn)實(shí)需要。鄧小平說(shuō)，“中國(guó)要真正發(fā)達(dá)起來(lái)，接近而不是說(shuō)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家，那還需要三十年到五十年的時(shí)間。如果說(shuō)在本世紀(jì)內(nèi)我們需要實(shí)行開(kāi)放政策，那末在下個(gè)世紀(jì)的前五十年內(nèi)中國(guó)要接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，也不能離開(kāi)這個(gè)政策，離開(kāi)了這個(gè)政策不行。保持香港的繁榮穩(wěn)定是符合中國(guó)的切身利益的。所以我們講‘五十年’，不是隨隨便便、感情沖動(dòng)而講的，是考慮到中國(guó)的現(xiàn)實(shí)和發(fā)展的需要”。⑧

最后，維護(hù)世界和平是中國(guó)政府的一貫擔(dān)當(dāng)，中國(guó)的前途也同世界的前途息息相關(guān)。香港問(wèn)題是中英歷史遺留問(wèn)題，思考香港問(wèn)題要努力為和平解決國(guó)際爭(zhēng)端尋找新的出路。鄧小平說(shuō)，“要把世界局勢(shì)穩(wěn)定下來(lái)，總要想些主意。我多次講過(guò)，中國(guó)人不比世界上任何人更少關(guān)心和平和國(guó)際局勢(shì)的穩(wěn)定”。⑨20世紀(jì)80年代，和平與發(fā)展成為時(shí)代主題，維護(hù)世界和平，為國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的外部環(huán)境是中國(guó)政府的重要任務(wù)。在此背景下，鄧小平把香港問(wèn)題放在了穩(wěn)定國(guó)際關(guān)系、促進(jìn)世界和平的大局中思考。他說(shuō)，“世界上有許多爭(zhēng)端，總要找個(gè)解決問(wèn)題的出路。我多年來(lái)一直在想，找個(gè)什么辦法，不用戰(zhàn)爭(zhēng)手段而用和平方式，來(lái)解決這種問(wèn)題。我們提出的大陸與臺(tái)灣統(tǒng)一的方式是合情合理的?！愀蹎?wèn)題也是這樣，一個(gè)中國(guó)，兩種制度?！澜缟系脑S多爭(zhēng)端用類似這樣的辦法解決，我認(rèn)為是可取的”，⑩“香港問(wèn)題的成功解決，這個(gè)事例可能為國(guó)際上許多問(wèn)題的解決提供一些有益的線索”。?

（二）英國(guó)的實(shí)際

鄧小平在構(gòu)思“一國(guó)兩制”時(shí)，充分考慮了英國(guó)的實(shí)際。他在會(huì)見(jiàn)撒切爾夫人時(shí)說(shuō)，“中國(guó)宣布這個(gè)決策，從大的方面來(lái)講，對(duì)英國(guó)也是有利的，因?yàn)檫@意味著屆時(shí)英國(guó)將徹底地結(jié)束殖民統(tǒng)治時(shí)代，在世界公論面前會(huì)得到好評(píng)。所以英國(guó)政府應(yīng)該贊成中國(guó)的這個(gè)決策。中英兩國(guó)應(yīng)該合作，共同來(lái)處理好香港問(wèn)題”。?英國(guó)自工業(yè)革命發(fā)家，全球武力擴(kuò)張，造就了所謂的“日不落帝國(guó)”。但是非正義的殖民統(tǒng)治注定要退出歷史舞臺(tái)。第二次世界大戰(zhàn)后，昔日的殖民地紛紛脫離英國(guó)的統(tǒng)治，在香港結(jié)束殖民統(tǒng)治也是英國(guó)注定要面對(duì)的，不確定的只是時(shí)間的早晚，結(jié)束的方式而已。按照“一國(guó)兩制”方針，和平體面地結(jié)束在香港的統(tǒng)治，對(duì)英國(guó)來(lái)說(shuō)已經(jīng)是再好不過(guò)的退場(chǎng)方式。這種方式也可以最大限度地照顧到英國(guó)的利益。英國(guó)自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始占領(lǐng)香港，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)香港形成了廣泛而深刻的影響，擁有巨大的商業(yè)利益。即使他們無(wú)法在1997年后繼續(xù)占領(lǐng)、管治香港，但必然尋求盡量延續(xù)在香港的既得利益。很明顯，如果武力解決香港問(wèn)題，或者是和平解決但在香港實(shí)行社會(huì)主義制度，都是英國(guó)無(wú)法接受的。反之，中國(guó)以和平方式對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)，并繼續(xù)保持香港的資本主義制度，充分照顧到了英國(guó)的利益，是會(huì)受到歡迎的。

（三）香港的實(shí)際

鄧小平考慮香港問(wèn)題的重要依據(jù)之一就是香港的實(shí)際。他說(shuō)，“我們采取‘一個(gè)國(guó)家，兩種制度’的辦法解決香港問(wèn)題，不是一時(shí)的感情沖動(dòng)，也不是玩弄手法，完全是從實(shí)際出發(fā)的，是充分照顧到香港的歷史和現(xiàn)實(shí)情況的?！?香港長(zhǎng)期被英國(guó)占領(lǐng)，社會(huì)制度和生活方式與內(nèi)地截然不同且為香港同胞所習(xí)慣，加之香港當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r明顯優(yōu)于內(nèi)地，香港同胞對(duì)內(nèi)地的社會(huì)主義制度缺乏信心。只有尊重歷史和現(xiàn)實(shí)，繼續(xù)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)沿用香港現(xiàn)有制度和生活方式，才能最大程度地被香港同胞接受，才最有可能保持香港的繁榮穩(wěn)定。因此，鄧小平說(shuō)，“根據(jù)香港和臺(tái)灣的歷史和實(shí)際情況，不保證香港和臺(tái)灣繼續(xù)實(shí)行資本主義制度，就不能保持它們的繁榮和穩(wěn)定，也不能和平解決祖國(guó)統(tǒng)一問(wèn)題。因此，我們?cè)谙愀蹎?wèn)題上，首先提出要保證其現(xiàn)行的資本主義制度和生活方式，在一九九七年后五十年不變”。?

綜上，以“一國(guó)兩制”和平解決香港問(wèn)題，是最符合中國(guó)、英國(guó)和香港地區(qū)實(shí)際、對(duì)三方最為有利的方式。鄧小平之所以能創(chuàng)造性地提出“一國(guó)兩制”，歸根結(jié)底是深入分析了方方面面的客觀因素，堅(jiān)持了一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的思想路線。

隨著“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐進(jìn)入五十年的中期，一些深層次問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，要解決好這些問(wèn)題，最根本的還是要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。

首先，要客觀評(píng)價(jià)“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐。回歸后，在“一國(guó)兩制”和基本法的指引下，香港特別行政區(qū)各項(xiàng)事業(yè)取得全面進(jìn)步：居民的基本權(quán)利和自由得到充分保護(hù)；經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展，國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心地位得以保持，連續(xù)多年獲評(píng)為全球最自由的經(jīng)濟(jì)體；教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、社會(huì)保障等事業(yè)邁上新臺(tái)階；對(duì)外交往和國(guó)際影響進(jìn)一步擴(kuò)大。在民主政制方面，行政長(zhǎng)官選舉的民主程度不斷提高，立法會(huì)選舉的直選因素不斷增加。2017年普選行政長(zhǎng)官的目標(biāo)雖暫未實(shí)現(xiàn)，但行政長(zhǎng)官、立法會(huì)普選的時(shí)間表已經(jīng)明確，行政長(zhǎng)官普選制度的核心要素也已確立。較之港英時(shí)期的殖民統(tǒng)治，香港在回歸后的民主政制取得了巨大的進(jìn)步?？傮w來(lái)看，“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐是非常成功的，經(jīng)受住了時(shí)間和歷史的考驗(yàn)。這一點(diǎn)，國(guó)際社會(huì)也是廣泛認(rèn)可的。

其次，要客觀看待“一國(guó)兩制”在香港遇到的困難。近幾年，香港遇到了一些新挑戰(zhàn)。在政治領(lǐng)域，發(fā)生了一些分歧很大、備受關(guān)注的事件，行政長(zhǎng)官普選法案未能在立法會(huì)獲得通過(guò)、非法“占中”、旺角暴亂、所謂“港獨(dú)”和“自決”的聲音出現(xiàn)等；在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，原有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)有被趕超之虞，新的優(yōu)勢(shì)尚未形成，增長(zhǎng)乏力，民生壓力增大，基層群眾和青年人的訴求突出；與內(nèi)地交往方面，矛盾時(shí)有發(fā)生，偏狹思想漸起。面對(duì)這些問(wèn)題，要冷靜、客觀分析，不能只看一時(shí)一事，要看全局，看長(zhǎng)遠(yuǎn)。馬克思主義哲學(xué)告訴我們，事物的發(fā)展不可能一帆風(fēng)順，總會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，這是事物發(fā)展的客觀規(guī)律，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的?！耙粐?guó)兩制”前無(wú)古人，隨著實(shí)踐的不斷深入，出現(xiàn)一些新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)是必然的，是符合事物發(fā)展規(guī)律的。對(duì)這些問(wèn)題要充分重視，但不能以偏概全。應(yīng)該清醒地看到，“一國(guó)兩制”在香港實(shí)踐的主流是好的。1997年以后國(guó)際、內(nèi)地和香港發(fā)生的事情并沒(méi)有超出鄧小平制定“一國(guó)兩制”方針政策時(shí)的總體預(yù)想，“一國(guó)兩制”賴以存在的客觀環(huán)境沒(méi)有發(fā)生質(zhì)的改變。“一國(guó)兩制”方針不能變，也沒(méi)有變的必要。這也是習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)中央貫徹“一國(guó)兩制”方針堅(jiān)定不移，不會(huì)變、不動(dòng)搖，?張德江委員長(zhǎng)指出要對(duì)“一國(guó)兩制”事業(yè)保持耐心、堅(jiān)定信心的原因所在。?

二、“一國(guó)兩制”體現(xiàn)了矛盾的對(duì)立統(tǒng)一

馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，矛盾是事物內(nèi)部或事物之間的對(duì)立統(tǒng)一。矛盾具有兩種相反而又相成的基本屬性——斗爭(zhēng)性和同一性。斗爭(zhēng)性是指矛盾雙方互相排斥的性質(zhì)，即互相反對(duì)、互相限制、互相否定，體現(xiàn)著矛盾雙方相互分離的趨勢(shì)。斗爭(zhēng)性是無(wú)條件的、絕對(duì)的。同一性是指矛盾著的對(duì)立面之間內(nèi)在的不可分割的聯(lián)系，體現(xiàn)著對(duì)立面之間互相吸引、互相結(jié)合的趨勢(shì)。同一性是相對(duì)的，當(dāng)某種特定條件具備時(shí)，矛盾雙方能夠共居一個(gè)統(tǒng)一體中。?毛澤東指出，“有條件的相對(duì)的同一性和無(wú)條件的絕對(duì)的斗爭(zhēng)性相結(jié)合，構(gòu)成了一切事物的矛盾運(yùn)動(dòng)”。?

“一國(guó)兩制”是矛盾對(duì)立統(tǒng)一的充分體現(xiàn)?！耙粐?guó)兩制”中蘊(yùn)含著資本主義與社會(huì)主義的矛盾、中西矛盾、中央權(quán)力與特區(qū)高度自治的矛盾，等等。其中，社會(huì)主義與資本主義的矛盾是核心矛盾。社會(huì)主義與資本主義在一國(guó)之下共處，是“一國(guó)兩制”的顯著特征。在“一國(guó)兩制”提出之前，類似于香港問(wèn)題的解決思路，不論是戰(zhàn)爭(zhēng)方式或是和平方式，都是要一方吃掉另一方的。這種思維方式強(qiáng)調(diào)的是矛盾的斗爭(zhēng)性，忽略了同一性?！耙粐?guó)兩制”提出在堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的前提下，允許在社會(huì)主義國(guó)家的局部地區(qū)保留資本主義，而不是用內(nèi)地的社會(huì)主義吞掉香港的資本主義，這是看到了矛盾雙方的同一性，看到了矛盾著的對(duì)立面相互依存、相互吸引、相互包容的一面，找到了矛盾雙方共存的條件。鄧小平在1984年10月3日會(huì)見(jiàn)港澳同胞國(guó)慶觀禮團(tuán)時(shí)說(shuō)，“這次回來(lái)觀禮的，各行各業(yè)各界人士都有，各種不同政治觀點(diǎn)的人也都來(lái)了。這說(shuō)明大家都贊成中國(guó)恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán)，贊成中英兩國(guó)政府所達(dá)成的協(xié)議的內(nèi)容。這就是說(shuō)，我們有了一個(gè)共同的大前提，一個(gè)共同的目標(biāo)，就是愛(ài)祖國(guó)，愛(ài)香港，在今后十三年和十三年以后保持香港的繁榮和穩(wěn)定”。?可見(jiàn)，鄧小平敏銳地看到了社會(huì)主義和資本主義在一國(guó)長(zhǎng)期共存的條件、基礎(chǔ)：都堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家的主權(quán)利益，都致力于保持香港的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。這是“一國(guó)兩制”能夠成立、成功的前提，是中共十八大報(bào)告指出的“一國(guó)兩制”的根本宗旨（維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定），?也是張德江委員長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)的不能忘記的“一國(guó)兩制”的初心。?

新形勢(shì)下貫徹落實(shí)“一國(guó)兩制”，仍然要堅(jiān)持矛盾對(duì)立統(tǒng)一的觀點(diǎn)，辯證地看問(wèn)題。一方面，從矛盾的斗爭(zhēng)性來(lái)看，要認(rèn)識(shí)到“一國(guó)兩制”的實(shí)踐必然伴隨著矛盾、摩擦和沖突，不可能永遠(yuǎn)相安無(wú)事。應(yīng)該清醒地看到，資本主義和社會(huì)主義兩種意識(shí)形態(tài)天然地具有對(duì)抗的沖動(dòng)；中西方大國(guó)博弈必然在香港留下印跡；中央權(quán)力和特區(qū)高度自治在實(shí)際運(yùn)作中也會(huì)有不和諧之處。實(shí)事求是地講，這些情況從香港回歸的過(guò)渡期至今不時(shí)顯現(xiàn)，在“直通車(chē)”、居港權(quán)案、23條立法、政制發(fā)展等問(wèn)題上尤為明顯，曾在短期內(nèi)造成過(guò)矛盾激化?？梢灶A(yù)見(jiàn)，類似的情況在未來(lái)還會(huì)發(fā)生，這是由矛盾斗爭(zhēng)的絕對(duì)性決定的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。這也是鄧小平為什么說(shuō)香港在1997年之后不會(huì)萬(wàn)事大吉的原因。另一方面，從矛盾的同一性來(lái)看，要想實(shí)踐好、發(fā)展好“一國(guó)兩制”，就必須維護(hù)好“一國(guó)兩制”賴以存在的基礎(chǔ)，不能任由矛盾激化。“一國(guó)兩制”建基于矛盾的同一性之上，是將矛盾的斗爭(zhēng)控制在一定范圍內(nèi)的平衡狀態(tài)。如果放任矛盾雙方無(wú)限斗爭(zhēng)、對(duì)抗，“一國(guó)兩制”就會(huì)走樣、變形，也許會(huì)搞不下去?！耙粐?guó)兩制”事業(yè)要不斷向前推進(jìn)，就必須盡量避免矛盾雙方對(duì)抗的升級(jí)，為矛盾共存于統(tǒng)一體中創(chuàng)造條件。這就需要堅(jiān)持求同存異，堅(jiān)定維護(hù)并不斷擴(kuò)大矛盾雙方的共同點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)，就是要牢記“一國(guó)兩制”的根本宗旨，凡事以此出發(fā)，在此落腳，將其作為處理具體問(wèn)題的最大公約數(shù)。反過(guò)來(lái)，要堅(jiān)決反對(duì)那種刻意夸大、激化矛盾，動(dòng)輒挑起事端，不斷沖擊“一國(guó)兩制”底線的行為。因此，任何試圖挑戰(zhàn)“一國(guó)”，或者是推翻“兩制”（無(wú)論是要求推翻香港的資本主義制度，或者是推翻內(nèi)地的社會(huì)主義制度）的主張都是不正確的。

三、“一國(guó)兩制”是重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論的統(tǒng)一

重點(diǎn)論是指要善于抓事物發(fā)展進(jìn)程中的主要矛盾或矛盾的主要方面。兩點(diǎn)論要求既看到主要矛盾、矛盾的主要方面，也看到次要矛盾、矛盾的次要方面。唯物辯證法要求重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論相統(tǒng)一，重點(diǎn)是兩點(diǎn)中的重點(diǎn)，兩點(diǎn)是有重點(diǎn)的兩點(diǎn)。鄧小平對(duì)“一國(guó)兩制”主要內(nèi)容的論述很好地體現(xiàn)了這一點(diǎn)，時(shí)至今日，仍對(duì)我們處理很多具體問(wèn)題有指導(dǎo)意義。

關(guān)于“一國(guó)兩制”的根本宗旨。十八大報(bào)告對(duì)“一國(guó)兩制”的根本宗旨的歸納與鄧小平對(duì)“一國(guó)兩制”的最初構(gòu)想一脈相承。鄧小平為解決香港問(wèn)題設(shè)定的目標(biāo)不是單一的，是在主權(quán)不退讓的前提下兼顧香港的繁榮穩(wěn)定。首先，鄧小平在主權(quán)問(wèn)題上寸步不讓。他認(rèn)為主權(quán)是核心問(wèn)題，國(guó)家統(tǒng)一是民族的愿望，是歷史潮流，不可阻擋；在1997年收回香港是中國(guó)政府必須完成的歷史使命。在中英談判中，他堅(jiān)持主權(quán)問(wèn)題不可以談，不承認(rèn)三個(gè)不平等條約，不接受以主權(quán)換治權(quán)，也不接受“中英共管”。他不厭其煩地強(qiáng)調(diào)中國(guó)在1997年必須對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)，沒(méi)有討論余地，只能在此前提下做文章。在他看來(lái)，不能因?yàn)槭栈叵愀劭赡艹鰜y子，可能影響內(nèi)地建設(shè)而在主權(quán)問(wèn)題上讓步。他說(shuō)，“現(xiàn)在人們議論最多的是，如果香港不能繼續(xù)保持繁榮，就會(huì)影響中國(guó)的四化建設(shè)。我認(rèn)為，影響不能說(shuō)沒(méi)有，但說(shuō)會(huì)在很大程度上影響中國(guó)的建設(shè)，這個(gè)估計(jì)不正確。如果中國(guó)把四化建設(shè)能否實(shí)現(xiàn)放在香港是否繁榮上，那末這個(gè)決策本身就是不正確的?！绻f(shuō)宣布要收回香港就會(huì)像夫人說(shuō)的‘帶來(lái)災(zāi)難性的影響’，那我們要勇敢地面對(duì)這個(gè)災(zāi)難，做出決策”。?事實(shí)證明，正是中方在主權(quán)問(wèn)題上堅(jiān)如磐石，毫不動(dòng)搖，才始終掌握了中英談判的主動(dòng)權(quán)，確保了香港的順利回歸。其次，鄧小平也認(rèn)識(shí)到必須保持香港的繁榮穩(wěn)定。中英就香港問(wèn)題接觸初期，他就將香港問(wèn)題歸結(jié)為三個(gè)主要問(wèn)題：主權(quán)問(wèn)題；1997年后中國(guó)采取什么方式來(lái)管理香港，繼續(xù)保持香港繁榮；中英兩國(guó)政府要妥善商談如何使香港在過(guò)渡期內(nèi)不出現(xiàn)大的波動(dòng)。?在主權(quán)問(wèn)題不能談的前提下，雙方實(shí)際能談的只剩下后兩個(gè)問(wèn)題，而這兩個(gè)問(wèn)題都與如何保持香港的繁榮穩(wěn)定有關(guān)。鄧小平從香港的實(shí)際出發(fā)，對(duì)回歸后的相關(guān)安排進(jìn)行靈活處理，允許香港保持資本主義制度和生活方式，“港人治港”，高度自治，就是基于這方面的考慮。

關(guān)于“一國(guó)兩制”的兩個(gè)方面。“一國(guó)兩制”的創(chuàng)新之處是在社會(huì)主義國(guó)家中的局部地區(qū)保留資本主義，所以香港的資本主義制度長(zhǎng)期不變必然引人矚目。但鄧小平對(duì)“一國(guó)兩制”必須堅(jiān)持兩個(gè)方面有著清醒認(rèn)識(shí)，他提醒世人不能忽略“一國(guó)兩制”的另一方面，即內(nèi)地必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持社會(huì)主義在國(guó)家的主體地位。他說(shuō)，“‘一國(guó)兩制’也要講兩個(gè)方面。一方面，社會(huì)主義國(guó)家里允許一些特殊地區(qū)搞資本主義，不是搞一段時(shí)間，而是搞幾十年、成百年不變。另一方面，也要確定整個(gè)國(guó)家的主體是社會(huì)主義。否則怎么能說(shuō)是‘兩制’呢？那就變成‘一制’了。有資產(chǎn)階級(jí)自由化思想的人希望中國(guó)大陸變成資本主義，叫做‘全盤(pán)西化’。在這個(gè)問(wèn)題上，思想不能片面。不講兩個(gè)方面，‘一國(guó)兩制’幾十年不變就行不通了”，?“‘一國(guó)兩制’除了資本主義，還有社會(huì)主義，就是中國(guó)的主體、十億人口的地區(qū)堅(jiān)定不移地實(shí)行社會(huì)主義。主體地區(qū)是十億人口，臺(tái)灣是近兩千萬(wàn)，香港是五百五十萬(wàn)，這就有個(gè)十億同兩千萬(wàn)和五百五十萬(wàn)的關(guān)系問(wèn)題。主體是很大的主體，社會(huì)主義是在十億人口地區(qū)的社會(huì)主義，這是個(gè)前提，沒(méi)有這個(gè)前提不行。在這個(gè)前提下，可以容許在自己身邊，在小地區(qū)和小范圍內(nèi)實(shí)行資本主義”。?

關(guān)于“港人治港”。鄧小平強(qiáng)調(diào)“港人治港”必須以愛(ài)國(guó)者為主體。他說(shuō)，“港人治港有個(gè)界線和標(biāo)準(zhǔn)，就是必須由以愛(ài)國(guó)者為主體的港人來(lái)治理香港。未來(lái)香港特區(qū)政府的主要成分是愛(ài)國(guó)者……愛(ài)國(guó)者的標(biāo)準(zhǔn)是，尊重自己民族，誠(chéng)心誠(chéng)意地?fù)碜o(hù)祖國(guó)恢復(fù)行使對(duì)香港的主權(quán)，不損害香港的繁榮和穩(wěn)定”。?“主體說(shuō)”是重點(diǎn)論的體現(xiàn)。抓住了管治隊(duì)伍的“主要成分”，就基本掌握了特別行政區(qū)的管治權(quán)，基本實(shí)現(xiàn)了主權(quán)和治權(quán)的統(tǒng)一。另一方面，以愛(ài)國(guó)者為主體并沒(méi)有排除其他人士可以一定程度上參與管治香港。之所以說(shuō)“愛(ài)國(guó)愛(ài)港”者占“主體”“主要成分”，是指主要崗位和多數(shù)崗位，并非全部崗位。因此，鄧小平也指出，“當(dāng)然也要容納別的人，還可以聘請(qǐng)外國(guó)人當(dāng)顧問(wèn)”，?“左翼的當(dāng)然要有，盡量少些，也要有點(diǎn)右的人，最好多選些中間的人。這樣，各方面人的心情會(huì)舒暢一些”。?

關(guān)于高度自治和中央權(quán)力。按照鄧小平的設(shè)計(jì)，香港、澳門(mén)回歸祖國(guó)，兩岸統(tǒng)一后，香港、澳門(mén)、臺(tái)灣可以成立特別行政區(qū)，實(shí)行高度自治。鄧小平說(shuō)，“臺(tái)灣作為特別行政區(qū)，雖是地方政府，但同其他省、市以至自治區(qū)的地方政府不同，可以有其他省、市、自治區(qū)所沒(méi)有而為自己所獨(dú)有的某些權(quán)力……可以有自己的獨(dú)立性，可以實(shí)行同大陸不同的制度。司法獨(dú)立，終審權(quán)不須到北京。?最先為解決臺(tái)灣問(wèn)題提出的“一國(guó)兩制”率先運(yùn)用于香港，香港特別行政區(qū)成立后依照中央授權(quán)，享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了一般地方政府的權(quán)力，充分體現(xiàn)了鄧小平講的特別行政區(qū)的特別之處。但鄧小平也明確指出，“一國(guó)兩制”下的高度自治不是“完全自治”?，中央不能完全對(duì)香港放任不管。他說(shuō)，“不能籠統(tǒng)地?fù)?dān)心干預(yù)，有些干預(yù)是必要的。要看這些干預(yù)是有利于香港人的利益，有利于香港的繁榮和穩(wěn)定，還是損害香港人的利益，損害香港的繁榮和穩(wěn)定?！胁灰詾闆](méi)有破壞力量。這種破壞力量可能來(lái)自這個(gè)方面，也可能來(lái)自那個(gè)方面。如果發(fā)生動(dòng)亂，中央政府就要加以干預(yù)。由亂變治，這樣的干預(yù)應(yīng)該歡迎還是應(yīng)該拒絕？應(yīng)該歡迎。所以事物都要加以具體分析”，?“切不要以為香港的事情全由香港人來(lái)管，中央一點(diǎn)都不管，就萬(wàn)事大吉了。這是不行的，這種想法不實(shí)際。中央確實(shí)是不干預(yù)特別行政區(qū)的具體事務(wù)的，也不需要干預(yù)。但是，特別行政區(qū)是不是也會(huì)發(fā)生危害國(guó)家根本利益的事情呢？難道就不會(huì)出現(xiàn)嗎？那個(gè)時(shí)候，北京過(guò)問(wèn)不過(guò)問(wèn)？難道香港就不會(huì)出現(xiàn)損害香港根本利益的事情？能夠設(shè)想香港就沒(méi)有干擾，沒(méi)有破壞力量嗎？我看沒(méi)有這種自我安慰的根據(jù)。如果中央把什么權(quán)力都放棄了，就可能會(huì)出現(xiàn)一些混亂，損害香港的利益。所以，保持中央的某些權(quán)力，對(duì)香港有利無(wú)害?！严愀圩兂梢粋€(gè)在‘民主’的幌子下反對(duì)大陸的基地，怎么辦？那就非干預(yù)不行”。?

關(guān)于變與不變。鄧小平強(qiáng)調(diào)“一國(guó)兩制”政策長(zhǎng)期不變，有兩層含義。一層是指香港回歸后原有的社會(huì)制度長(zhǎng)期不變，即基本保留原有的資本主義制度和生活方式不變。他說(shuō)，“我們多次講過(guò)，我國(guó)政府在一九九七年恢復(fù)行使對(duì)香港的主權(quán)后，香港現(xiàn)行的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度不變，法律基本不變，生活方式不變，香港自由港的地位和國(guó)際貿(mào)易、金融中心的地位也不變，香港可以繼續(xù)同其他國(guó)家和地區(qū)保持和發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)系。我們還多次講過(guò)，北京除了派軍隊(duì)以外，不向香港特區(qū)政府派出干部，這也是不會(huì)改變的”。?另一層是指國(guó)家實(shí)行“一國(guó)兩制”的方針政策長(zhǎng)期不變。他說(shuō)，“我們對(duì)香港的政策五十年不變，我們說(shuō)這個(gè)話是算數(shù)的。……‘一個(gè)國(guó)家，兩種制度’，我們已經(jīng)講了很多次了，全國(guó)人民代表大會(huì)已經(jīng)通過(guò)了這個(gè)政策。有人擔(dān)心這個(gè)政策會(huì)變，我說(shuō)不會(huì)變?！?這里“不變”是重點(diǎn)，是主基調(diào)。但是，他也指出，“不變”是相對(duì)的，不是絕對(duì)的?！霸僬f(shuō)變也并不都是壞事，有的變是好事，問(wèn)題是變什么。中國(guó)收回香港不就是一種變嗎？所以不要籠統(tǒng)地說(shuō)怕變。如果有什么要變，一定是變得更好，更有利于香港的繁榮和發(fā)展，而不會(huì)損害香港人的利益。這種變是值得大家歡迎的。如果有人說(shuō)什么都不變，你們不要相信。我們總不能講香港資本主義制度下的所有方式都是完美無(wú)缺的吧？即使資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家之間相互比較起來(lái)也各有優(yōu)缺點(diǎn)。把香港引導(dǎo)到更健康的方面，不也是變嗎？向這樣的方面發(fā)展變化，香港人是會(huì)歡迎的，香港人自己會(huì)要求變，這是確定無(wú)疑的?！瓎?wèn)題是變好還是變壞。不要拒絕變，拒絕變化就不能進(jìn)步。這是個(gè)思想方法問(wèn)題?！?

鄧小平同志就上述具體問(wèn)題的論述，淋漓盡致地體現(xiàn)了唯物主義辯證法，是“一國(guó)兩制”實(shí)踐應(yīng)予遵循的思想方法。實(shí)際上，香港很多問(wèn)題產(chǎn)生的一個(gè)重要原因是沒(méi)有辯證地看待“一國(guó)兩制”。比如，如果認(rèn)識(shí)到“一國(guó)兩制”的根本宗旨是要在維護(hù)好國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的前提下，保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，就不會(huì)臆造出“港獨(dú)”議題，危害“一國(guó)兩制”的根基；如果認(rèn)識(shí)到“一國(guó)兩制”的應(yīng)有之義是以國(guó)家主體堅(jiān)持社會(huì)主義制度為前提，在香港保留資本主義制度，就不會(huì)將顛覆內(nèi)地的社會(huì)主義制度作為某些香港政治團(tuán)體的訴求和目標(biāo)；如果認(rèn)識(shí)到“港人治港”必須以“愛(ài)國(guó)愛(ài)港”者為主體，就不難理解為什么手握重權(quán)的行政長(zhǎng)官不能與中央對(duì)抗；如果認(rèn)識(shí)到“高度自治”不是完全自治，就不會(huì)對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)依法作出的“8·31決定”產(chǎn)生抗拒。面向未來(lái)，要實(shí)踐好、發(fā)展好“一國(guó)兩制”仍必須學(xué)好、用好唯物主義辯證法，堅(jiān)持重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論相統(tǒng)一。在這方面，十八大報(bào)告做了很好的總結(jié)，概括起來(lái)就是要處理好三對(duì)關(guān)系，即把堅(jiān)持一國(guó)原則和尊重兩制差異、維護(hù)中央權(quán)力和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國(guó)內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)后盾作用和提高港澳自身競(jìng)爭(zhēng)力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，任何時(shí)候都不能偏廢。?只有做到這些，才能像習(xí)近平主席所要求的，全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針，確?！耙粐?guó)兩制”在香港的實(shí)踐不走樣、不變形，始終沿著正確方向前進(jìn)。?

“‘一國(guó)兩制’是個(gè)新事物，有很多我們預(yù)料不到的事情?！?只有不斷學(xué)習(xí)，才能逐漸提高駕馭新形勢(shì)、解決新問(wèn)題的能力。鄧小平關(guān)于“一國(guó)兩制”的論述就是我們汲取智慧的不竭源泉。反復(fù)領(lǐng)會(huì)其哲學(xué)內(nèi)涵，掌握好、運(yùn)用好思考問(wèn)題、解決問(wèn)題的思想方法，對(duì)不斷推進(jìn)“一國(guó)兩制”事業(yè)大有裨益。

①②③⑤⑥⑦⑧⑨⑩??????????????????《鄧小平文選》（第三卷），北京：人民出版社，1993年，第101、101～102、3、12～13、59～60、86、102～103、50、49、59～60、13、60、67、72、13～14、219、103、61、61、74、30、73～74、221、58、58～59、73、221頁(yè)。

④香港（包括香港島、九龍和新界）自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土，英國(guó)通過(guò)強(qiáng)加給中國(guó)的三個(gè)不平等條約逐步占領(lǐng)香港。1840年英國(guó)發(fā)動(dòng)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，強(qiáng)迫清政府于1842年簽訂《南京條約》，永久割讓香港島。1856年英法聯(lián)軍發(fā)動(dòng)第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，1860年英國(guó)迫使清政府締結(jié)《北京條約》，永久割讓九龍半島尖端。1898年英國(guó)又迫使清政府簽訂《展拓香港界址專條》，強(qiáng)行租借九龍半島大片土地以及附近兩百多個(gè)島嶼（后統(tǒng)稱“新界”），租期99年，1997年6月30日期滿。中國(guó)人民一直反對(duì)上述三個(gè)不平等條約。

??http://cpc.people.com.cn/n1/2015/1224/c64094-2796 9043.html，最后訪問(wèn)時(shí)間：2016年6月10日。

??http://www.hmo.gov.cn/Contents/Channel_341/201 6/0519/32739/content_32739.htm，最后訪問(wèn)時(shí)間：2016年6月10日。

?參見(jiàn)陳先達(dá)、楊耕：《馬克思主義哲學(xué)原理》，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2010年，第115～118頁(yè)。?《毛澤東選集》（第一卷），北京：人民出版社，1991年，第333頁(yè)。

??http://www.xj.xinhuanet.com/2012-11/19/c_1137225 46.htm，最后訪問(wèn)時(shí)間：2016年6月10日。

?參見(jiàn)《鄧小平文選》（第三卷），北京：人民出版社，1993年，第12頁(yè)。

?“我們不贊成臺(tái)灣‘完全自治’的提法。自治不能沒(méi)有限度，既有限度就不能‘完全’。‘完全自治’就是‘兩個(gè)中國(guó)’，而不是一個(gè)中國(guó)?！眳⒁?jiàn)《鄧小平文選》（第三卷），北京：人民出版社，1993年，第30頁(yè)。

［責(zé)任編輯胡榮榮］

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A

1000-7687（2016）03-0003-08

儀 浩，法學(xué)碩士。