方婷婷

(河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院 工商管理系，河南 鄭州 450000)

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旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際化發(fā)展的新思路

方婷婷

(河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院 工商管理系，河南 鄭州 450000)

經(jīng)濟(jì)全球一體化的快速發(fā)展，使旅游業(yè)成為各個(gè)國(guó)家積極發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)，而且旅游服務(wù)貿(mào)易越來越成為助推經(jīng)濟(jì)國(guó)際化發(fā)展的重要手段。中國(guó)地大物博，旅游資源非常豐富，大力開發(fā)旅游服務(wù)國(guó)際貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際文化交流的需要。在國(guó)家推出一系列政策支持旅游業(yè)國(guó)際化發(fā)展的基礎(chǔ)上，如何更好地在國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)上獲得更多的收益，提升我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)成為當(dāng)前亟待解決的問題。

旅游服務(wù)貿(mào)易；國(guó)際化；新思路

隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、居民收入水平的提高以及現(xiàn)代交通的發(fā)展，旅游業(yè)逐漸發(fā)展起來并被視為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的“增長(zhǎng)點(diǎn)”和“支柱產(chǎn)業(yè)”，旅游服務(wù)貿(mào)易逐步成為當(dāng)今世界上發(fā)展前景廣闊、產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大的新型產(chǎn)業(yè)之一。國(guó)家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示：2014年我國(guó)旅游總收入達(dá)到了3.3萬(wàn)億元，其中國(guó)際旅游收入近2000億元，入境旅游方面整體環(huán)境得到了較大的改善，特別是住宿、餐飲等都有了很大的改善。2014年我國(guó)公民出境旅游人數(shù)達(dá)到了1.2億人次，同比增長(zhǎng)18%；出境旅游花費(fèi)在1550億美元以上，同比增長(zhǎng)20%左右，旅游服務(wù)貿(mào)易逆差將突破1000億美元。[1]這說明我國(guó)旅游資源在國(guó)際市場(chǎng)上還有很大的開發(fā)空間，如何縮小旅游服務(wù)貿(mào)易存在的逆差，需要不斷探尋旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際化發(fā)展的新思路。

一、發(fā)展旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際化的重要性

經(jīng)濟(jì)自由化和世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展催生了服務(wù)貿(mào)易突飛猛進(jìn)的發(fā)展，在服務(wù)貿(mào)易中旅游服務(wù)貿(mào)易占有重要的地位。旅游服務(wù)貿(mào)易是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)，利用自己的旅游資源，為國(guó)外旅游者提供相應(yīng)的服務(wù)，從而獲得國(guó)際收入，旅游服務(wù)貿(mào)易既包括入境游同時(shí)也涵蓋了出境游。世界貿(mào)易組織制定的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中就包括了旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的10多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，這都與旅游服務(wù)貿(mào)易有著密切的關(guān)聯(lián)。近年來我國(guó)已經(jīng)從重視發(fā)展第一、第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變到鼓勵(lì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)上來。因此作為拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游服務(wù)業(yè)首當(dāng)其沖成為國(guó)際貿(mào)易的重頭戲，大力發(fā)展旅游服務(wù)貿(mào)易一方面給國(guó)家?guī)砜捎^的外匯收入，另一方面還向世界宣傳了中國(guó)以及中國(guó)文化，從而形成了一個(gè)以旅游服務(wù)貿(mào)易促消費(fèi)，以旅游服務(wù)貿(mào)易促文化交流，以旅游服務(wù)貿(mào)易提升國(guó)家形象，等等。[2]

在全球最受歡迎的旅游國(guó)家中，美國(guó)排名第一位，美國(guó)的旅游服務(wù)貿(mào)易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有主要地位，是美國(guó)服務(wù)業(yè)獲得貿(mào)易順差的主要手段，而我國(guó)在改革開放以來，忽視了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，沒有重視旅游服務(wù)貿(mào)易，國(guó)內(nèi)旅游資源只是服務(wù)于國(guó)內(nèi)居民，而沒有開拓國(guó)際市場(chǎng)，造成我國(guó)與美國(guó)在旅游服務(wù)貿(mào)易方面存在著不小的差距，因此，要快速發(fā)展中國(guó)旅游業(yè)，單憑國(guó)內(nèi)游是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須通過大力發(fā)展旅游服務(wù)貿(mào)易，拓展境外旅游市場(chǎng)，才能使我國(guó)的旅游資源得到更為充分的開發(fā)和利用，從而為增加外匯收入，助推地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的幫助。

二、當(dāng)前我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際化發(fā)展存在的問題

影響我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際化發(fā)展的因素有很多，如：道路交通、餐飲住宿、旅游產(chǎn)業(yè)資源整合力度、旅游新產(chǎn)品開發(fā)以及旅游產(chǎn)業(yè)鏈的形成、國(guó)際旅游服務(wù)專業(yè)人才是否滿足旅游國(guó)際化需要等等，本文主要從以下幾個(gè)方面對(duì)旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際化發(fā)展中存在的問題進(jìn)行分析。

(一)地方政府主導(dǎo)作用發(fā)揮不足

我國(guó)旅游資源非常豐富，既有自然景觀的旅游資源，如：桂林山水、西雙版納、張家界、黃山，等等，也有人文歷史景觀，如：八達(dá)嶺長(zhǎng)城、北京故宮、嵩山少林寺等，更有記錄中國(guó)近代史的中國(guó)歷史博物館、南京大屠殺紀(jì)念館、臺(tái)兒莊抗戰(zhàn)等等，以及濱海旅游資源、休閑度假游資源等等。但是在旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際化發(fā)展中之所以沒有發(fā)揮旅游資源的優(yōu)勢(shì)，就是地方政府主導(dǎo)作用發(fā)揮不足造成的，主要表現(xiàn)在對(duì)旅游業(yè)的投入上，如：安徽省地方政府在發(fā)展旅游服務(wù)貿(mào)易方面積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，從2010年開始安徽省對(duì)全省內(nèi)的旅游資源進(jìn)行了重點(diǎn)投入，截止到2014年年底，五年間投資突破3000億元，但是這些資金對(duì)于全省眾多的旅游景點(diǎn)建設(shè)而言還是杯水車薪，滿足不了旅游資源開發(fā)與整合需要。特別是直接影響國(guó)際旅游的航空業(yè)，在安徽省內(nèi)的發(fā)展滯后，安徽省內(nèi)航線只有合肥、黃山、安慶和阜陽(yáng)，而只有合肥開通了國(guó)際航線，國(guó)內(nèi)、國(guó)際離港航班近70個(gè)，黃山目前只有5個(gè)離港航班，這嚴(yán)重制約了黃山國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。同時(shí)安徽省內(nèi)的高速鐵路目前只有京滬高鐵的蚌埠、定遠(yuǎn)和滁州三站，還有上海至武昌的六安、合肥，而旅游名城黃山還沒有高鐵通行，可見從旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資方面來看，政府還沒有針對(duì)旅游城市和旅游景點(diǎn)加大投資建設(shè)，其實(shí)在國(guó)內(nèi)不僅僅是安徽省如此，尤其是在中西部地區(qū)和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)省份，旅游服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)投入不足嚴(yán)重影響了我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際化發(fā)展。[3]

(二)國(guó)際化旅游產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成

由于我國(guó)發(fā)展國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)時(shí)間較短，從國(guó)際旅行社到導(dǎo)游；從旅游文化宣傳到旅游產(chǎn)品打造；從地區(qū)旅游資源的整合到開發(fā)都還不夠完善，因此國(guó)際化旅游產(chǎn)業(yè)鏈還沒有形成，這無(wú)疑會(huì)給我國(guó)的旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際化發(fā)展帶來不利影響，如：北京長(zhǎng)城游只是八達(dá)嶺、慕田峪這兩段長(zhǎng)城，而沒有與秦皇島北戴河的海濱游形成一個(gè)從長(zhǎng)城的東部開端起的旅游線路，沒有把歷史旅游資源與自然資源充分結(jié)合起來，這也就無(wú)法使外國(guó)游客得到更好的旅游享受和文化體會(huì)。在國(guó)內(nèi)很多地區(qū)出現(xiàn)的旅游景點(diǎn)各自為政，沒有形成完整的旅游資源產(chǎn)業(yè)鏈，造成游客不能在有限的時(shí)間內(nèi)欣賞和享受更多的自然、人文風(fēng)光，同時(shí)與旅游密切相關(guān)的交通、餐飲、住宿、娛樂以及購(gòu)物等等服務(wù)體系都沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，制約了旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際化的整體發(fā)展。

旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際化發(fā)展中涉及到各地區(qū)的多個(gè)行業(yè)和部門自成體系，管理上缺乏全面性和協(xié)調(diào)性，難以形成合力，旅游服務(wù)貿(mào)易跨區(qū)域、跨行業(yè)發(fā)展存在壁壘，如何打破地區(qū)界限，以構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)發(fā)展旅游服務(wù)貿(mào)易，已經(jīng)成為我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際化發(fā)展的瓶頸問題。

(三)旅游產(chǎn)品單一，旅游企業(yè)實(shí)力較弱

在旅游服務(wù)貿(mào)易中還存在著旅游產(chǎn)品單一的問題，各地區(qū)開發(fā)的旅游產(chǎn)品種類單一，僅僅局限于固有的傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品，而缺少創(chuàng)新和整合，旅游觀光產(chǎn)品依然占據(jù)主體地位，文化類旅游、創(chuàng)意旅游、度假游等項(xiàng)目開發(fā)深度不夠，特別在“食、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六大要素方面，缺少讓國(guó)際知曉的旅游精品，從而使外國(guó)游客沒有新、奇、特的感覺，這說明旅游產(chǎn)品單一，更缺少旅游精品。

由于我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展歷史晚，現(xiàn)代旅游企業(yè)、現(xiàn)代旅游行業(yè)組織尚未全面建立，缺少具有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游國(guó)際貿(mào)易大集團(tuán)和上市公司，國(guó)內(nèi)大部分旅游企業(yè)規(guī)模較小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。產(chǎn)業(yè)的投資主體又以國(guó)有資產(chǎn)資本為主，許多旅游服務(wù)貿(mào)易企業(yè)沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，致使資本擴(kuò)張與合并、企業(yè)兼并與聯(lián)合存在一定困難。旅游服務(wù)貿(mào)易企業(yè)實(shí)力較弱，在國(guó)際市場(chǎng)上中優(yōu)勢(shì)，在與國(guó)際大型的旅游服務(wù)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中，處于劣勢(shì)地位，這也是制約我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際化發(fā)展的嚴(yán)重問題。

三、我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際化發(fā)展新思路

如何讓我國(guó)優(yōu)良的旅游資源發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，吸引更多的國(guó)內(nèi)外游客到中國(guó)來旅游、休閑、度假、購(gòu)物等，提高旅游服務(wù)貿(mào)易的附加值，發(fā)展和壯大旅游服務(wù)貿(mào)易，增強(qiáng)旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力成為推動(dòng)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。

(一)以政府主導(dǎo)為核心多措并舉加大旅游產(chǎn)業(yè)投入

在發(fā)展旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際化的道路上，首先要加大各地政府的主導(dǎo)作用，以政府為核心，在突出各地旅游特色，發(fā)揮各地主觀能動(dòng)性的前提下，政府職能部門要結(jié)合本地區(qū)旅游現(xiàn)狀，有針對(duì)性地提出旅游服務(wù)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和要求，要將本地區(qū)的旅游資源統(tǒng)籌安排，合理布局，尤其是在開拓國(guó)際旅游市場(chǎng)上，各地區(qū)要改變各自為戰(zhàn)的傳統(tǒng)營(yíng)銷模式，在有關(guān)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下，將旅游資源整合，形成合力，共同面對(duì)國(guó)際旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

《中國(guó)旅游業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確指出：加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，因此各地區(qū)在大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)上，不但政府財(cái)政要給予政策傾斜，加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的投入，而且政府還要多措并舉，積極吸收民間資本投資旅游產(chǎn)業(yè)，從而形成一個(gè)全社會(huì)齊抓共管旅游產(chǎn)業(yè)的新局面，在此基礎(chǔ)上政府不但要起到主導(dǎo)作用，而且更要轉(zhuǎn)變政府職能，從原來的管理轉(zhuǎn)變到服務(wù)上來，在旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際化發(fā)展中起到帶頭作用，為旅游服務(wù)貿(mào)易企業(yè)廣開方便之門。[4]

(二)完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈，整合旅游資源

在《中國(guó)旅游業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃綱要》中還指出了“推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新，加強(qiáng)新要素投入和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)運(yùn)行方式運(yùn)用，推進(jìn)旅游業(yè)集聚發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”。因此要提升我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力就要不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈，整合各地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)資源，不斷豐富和創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，特別是要與旅游地區(qū)的文化、體育等產(chǎn)業(yè)相融合，如：前面提到的安徽省旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中已經(jīng)從完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈，整合旅游資源做起，安徽省旅游資源整合的“3411”發(fā)展格局，即：以省會(huì)合肥、旅游名城黃山和蕪湖為三個(gè)旅游中心城市，四大板塊分別為皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)、皖江城市帶旅游區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)圈旅游區(qū)、皖北旅游區(qū)；十大旅游主題功能區(qū)、十大旅游精品。在此基礎(chǔ)上，還要將旅游產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，使旅游服務(wù)企業(yè)旅行社、賓館、餐飲等行業(yè)從管理到服務(wù)有一個(gè)大的提高。[5]

(三)開發(fā)創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，組建品牌企業(yè)集團(tuán)

沒有能夠吸引外國(guó)友人來華旅游的旅游產(chǎn)品、旅游精品，就不可能使我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易向國(guó)際化快速發(fā)展，因此各地區(qū)要在現(xiàn)有旅游資源和條件下，不斷創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，積極開發(fā)旅游產(chǎn)品，打造旅游精品，使國(guó)際友人想來中國(guó)旅游，愿意來中國(guó)旅游，更要通過旅游產(chǎn)品吸引游客流連忘返，如：以杭州西湖風(fēng)光旅游為主相繼推出“西湖龍井茶國(guó)際文化節(jié)”“環(huán)西湖低碳騎行健身游”等，要打破地區(qū)界限，以聯(lián)合、合作等多種模式推出全新的旅游產(chǎn)品、旅游精品。

旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際化發(fā)展的前提還在于需要依靠旅游服務(wù)貿(mào)易企業(yè)真正的“走出去”，針對(duì)全國(guó)各地國(guó)際知名旅游服務(wù)貿(mào)易企業(yè)較少的現(xiàn)狀，首先要突破傳統(tǒng)觀念的束縛，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，通過兼并、重組等方式，使具有一定規(guī)模的旅游服務(wù)貿(mào)易企業(yè)脫穎而出，各省、地、市可以抱團(tuán)組建和發(fā)展旅游服務(wù)貿(mào)易企業(yè)集團(tuán)，集中優(yōu)勢(shì)力量，大力開拓國(guó)際旅游市場(chǎng)，從而提升旅游服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

四、結(jié)語(yǔ)

旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際化發(fā)展不僅僅依靠政府主導(dǎo)，更需要民間團(tuán)體、民間資本的積極參與，從而形成一個(gè)全社會(huì)重視和投入的發(fā)展局面，要面向國(guó)際市場(chǎng)整合旅游資源，創(chuàng)新和豐富旅游產(chǎn)品，培植國(guó)際旅游服務(wù)企業(yè)積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際化發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

[1] 秦超.中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀以及競(jìng)爭(zhēng)力分析[J]. 科協(xié)論壇(下半月)，2011(12).

[2] 何鸝.我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易問題原因分析[J]. 現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2011(12).

[3] 顏慧婷.國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力分析[J]. 科技資訊, 2012(20).

[4] 汪世福.安徽省旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策研究[J]. 湖北科技學(xué)院學(xué)報(bào), 2013(11).

[5] 張晶.我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策淺析[J]. 新課程學(xué)習(xí)(上),2013(11).

責(zé)任編輯：何玉付

New Ideas of International Development of Tourism Service Trade

FANG Ting-ting

With the rapid development of global economic integration, the tourism industry has become the tertiary industry that many countries have actively been developing. Tourism service trade has become an important way to boost economic international development. China has vast land and rich tourism resources. It is the requirement of economic development and international cultural exchanges to vigorously develop international trade in tourism service. On the basis of our country's putting forward a series of polities to support the internationalization of tourism, there are some problems to be urgently solved as to how to make more profits in the international tourism service trade market and improve the international competitiveness of China's tourism industry.

tourism service trade; internationalization; new ideas

2016-06-25

方婷婷(1981—)，女，講師，碩士，研究方向：國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、工商管理 。

F746.18

A

1671-8275(2016)05-0077-03