山東省德州禹城市審計局　安　娜

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財政財務審計在財務工作中的運用

山東省德州禹城市審計局安娜

財政財務審計又稱依法審計，其主要是以國家的各項法律法規(guī)、各種管理規(guī)程以及各類財經(jīng)政策方針為依據(jù)而開展的審計工作。財政財務審計分為財政審計與財務審計兩類，財政財務審計在財務工作中具有防治職務犯罪、促進各單位完善其各項規(guī)章制度的功能，還可以有效審查各單位的財務運轉(zhuǎn)情況。做好財政財務審計工作，我們要重點培養(yǎng)財政財務審計的專業(yè)型人才，以完善財政財務審計體制，提升財政管理的合理性與科學性。

財政財務審計 財務工作 財政管理

隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展與進步，財政財務審計對象也逐漸不再拘泥于單一的各級政府部門，正逐步滲透并運用在各階層的財務工作中，但目前我國財政財務審計工作在實際運用中仍存在諸多問題與不足，其不足之處在反映出財政體制存在缺陷的同時，與此同時亦映射出從事財務審計的內(nèi)部工作人員中專業(yè)型人才的匱乏。下面本文就財政財務審計在財務工作中的應用與其在應用中所遇到的問題做以下幾個方面的分析與探討。

1　財政財務審計的概述

財政財務審計又稱依法審計，其主要是以國家的各項法律法規(guī)、各種管理規(guī)程以及各類財經(jīng)政策方針為依據(jù)而開展的審計工作，其主要工作為審核并檢查單位或個體財政財務的收支真實性、合理性以及合法性，重點在于及時糾正錯誤、過失與防止并杜絕舞弊行為等。

據(jù)史料記載，財政財務審計在我國最早起源于周朝，其實行之初并未與財經(jīng)法紀審計以及經(jīng)濟政績審計分開，而是混合在一起對各級府衙進行考核，但在實際應用時，財政財務審計在極長的一段時間內(nèi)它均占據(jù)著審計中的主導地位，因此，亦可將其稱之為傳統(tǒng)審計。隨著現(xiàn)代化社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展與進步，財政財務審計、財經(jīng)法紀審計以及經(jīng)濟政績審計的區(qū)分在審計工作中也逐漸清晰，并在審計體系中分別成為了獨立的個體，然而財政財務審計在審計工作開展中也越來越受到各級單位的重視。

財政財務審計具體來論，可分為兩個部分來進行闡述，財政審計與財務審計。其中財政審計是由財政預算執(zhí)行審計、財政決算審計和其他財政收支審計三大部分組成。財政預算審計是根據(jù)企業(yè)或單位的未來發(fā)展策略與計劃而針對性地做出財務合理分配，審計機關(guān)對單位的財務分配和安排等活動進行監(jiān)督和審查。財政決算審計是指審計機關(guān)對被審計單位的收支決算進行的一系列監(jiān)督和審查，使其出現(xiàn)造假與謊報等情況。財政收支審計是財政審計工作的重要分支，它主要針對被審計單位的財政收支相關(guān)活動或者一些其他相關(guān)經(jīng)濟信息進行審查與監(jiān)督；財務審計則指的是針對單位的資產(chǎn)、損益與負債的真實性、合理性以及合法合規(guī)性的審核并檢查工作，而其在審計工作中的體現(xiàn)形式多為會計報表的形式集中表現(xiàn)，其能在一定程度上反映出該企業(yè)的財務運轉(zhuǎn)情況、現(xiàn)金流量以及經(jīng)營業(yè)績成果等，因此會計報表審計成為了財務審計的表現(xiàn)形式。

2　財政財務審計在財務工作中的開展現(xiàn)狀及面臨的問題

財政財務審計是在以國家的各項法律法規(guī)為依據(jù)的前提下，對各企事業(yè)單位、政府以及其他各職能部門等進行的預算執(zhí)行管理、分配與公共資源使用，提供公共服務與公共產(chǎn)品等履行社會公共經(jīng)濟責任的一種行為，同時其在實際運用中對各項經(jīng)濟活動存在著監(jiān)督與評價以及報告的獨立支配活動，其是在與現(xiàn)代市場經(jīng)濟前提下的一種公共財政財務緊密相連的審計形式。但在目前的財務工作開展中，財政財務審計在實際滲透中仍存在不少問題，現(xiàn)筆者將其大致歸納為以下幾點。

2.1財政財務審計的專業(yè)型人才匱乏

當今社會，不管是民間審計或是政府審計，最終的目的都是審查財政財務收支的真實性、合理性以及合法性，防治與杜絕職務犯罪的存在。而在實際財務工作開展過程中，由于專業(yè)型審計人才有著嚴重的不足與匱乏，從而拉低了審計工作人員的整體素質(zhì)，其最直接的結(jié)果是阻礙了審計工作開展的效率與工作質(zhì)量，特別是在財務工作開展的過程中，新問題、新狀況接連不斷地發(fā)生，使得專業(yè)型審計人才的缺失更加明顯。隨著市場化經(jīng)濟的不斷推進，財政財務審計工作中審計信息化是發(fā)展的必然，同時審計評價標準也需要更加趨于科學化，但由于現(xiàn)代化審計人才的匱乏，此類問題無法得到明顯改善。因此，如何補充專業(yè)型審計人才擴充審計團隊，加強審計團隊人才建設工作成為了財政財務審計在財務開展工作中的重要阻礙之一。

2.2審計人員對財政財務審計認識的誤區(qū)與審計意識薄弱

審計人員問題是財政審計工作中的重點所在，關(guān)系到審計工作的順利開展。由于我國很多從事財政財務審計工作的內(nèi)部人員在思想上并未達到應有的水平，因此，在開展工作時，無法做到將問題明確化，在意識上也沒有防患于未然的想法，有的工作人員甚至認為財政財務審計工作是在否定彼此之間的信任，是相互懷疑，相互猜忌的行為。所以，這種走進誤區(qū)的審計人員導致各審計環(huán)節(jié)中的監(jiān)督力量與執(zhí)行力都在極度下降，致使財務工作極易觸及相關(guān)法律法規(guī)的紅線，從而對相關(guān)企事業(yè)單位乃至國家造成極其惡劣的影響與危害，應該加以警惕。

2.3財政財務審計體制的不足對審計工作的開展造成了影響

財政財務審計在諸多單位內(nèi)并未建立有效的內(nèi)部運作機制，從而導致在實際開展審計工作時，財政財務審計并不能達到預期的目的與目標，同時極易造成有審計行為并無審計結(jié)果的事件產(chǎn)生，使得會計信息無法得到有效監(jiān)管，可一旦內(nèi)部問題暴露，就會對公司造成不可挽回的損失與危害。另外，財政財務體制的不足，還將造成財政審計時審查范圍與審查領(lǐng)域有所缺失，未達到全面審查的效果，通常容易產(chǎn)生某些財政資金或財政經(jīng)費的流向或流量不明，從而被審查人員忽略而未進行嚴格審計。受到現(xiàn)今社會上廣泛重視的多為預算審計，然而很多地方的財政收支審計與中央轉(zhuǎn)移支付的資金審計還未得到全面的審計覆蓋。因此完善財政財務審計體制是開展審計工作的一項重要工作，否則財政財務審計工作將無法有序開展。

3　財政財務審計在財務工作中的重要性

眾所周知，財政財務審計在我國已有一段非常悠久的歷史，最早可追溯到《周禮》中的周朝，但財政財務審計在古代中國主要是以中央各個部門、各級地方府衙為主而開展的審計工作，其主要工作內(nèi)容為審核財政財務的收支真實性、合理性以及合法性，它在財務工作中的重要性主要表現(xiàn)為以下幾點。

3.1財政財務審計在財務工作中具有防治職務犯罪的功能

隨著我國財務領(lǐng)域中高科技的逐步滲透和從業(yè)人員的法律意識逐漸提高，財政財務審計因其有著一定的防治職務犯罪的特性，在各個企事業(yè)單位所代表的意義也逐漸提升。目前我國職務犯罪的案例發(fā)生數(shù)量呈不斷上升的趨勢，同時其犯罪的嚴重程度也在持續(xù)加劇，并且群體犯罪的情況越來越多，犯罪嫌疑人的工作職級也越來越高，在這一類的案件中，大多數(shù)均為以權(quán)謀私、濫用職權(quán)以及侵犯國家公共利益等，因此，將財政財務審計工作在財務工作中得到有效應用，提高各財務工作人員防范職務犯罪的意識，降低職務犯罪的發(fā)生率成為了財務工作的一項重要指標。

3.2財政財務審計具有促進各單位完善其各項規(guī)章制度的功能

財政財務審計因其是以國家的各項法律法規(guī)為基礎的一項審計工作，各企業(yè)或單位在進行財務相關(guān)經(jīng)濟活動時，只有接受了審計機關(guān)的各項審查方能繼續(xù)開始其他各項工作，所以財政財務審計不僅可以防治職務犯罪，而且還能在審計時找出企業(yè)或單位存在的各項管理上的漏洞與不足，有效地完善企業(yè)或單位的各項管理上的不足，并且在企業(yè)管理上與權(quán)力運用規(guī)范上也能起到一定的協(xié)助作用，幫助企業(yè)決策者更好地了解公司整體運營情況。

3.3財政財務審計能有效地審查出各單位的財務運轉(zhuǎn)情況

在很多企業(yè)與單位存在很多財務或會計機構(gòu)的設置不合理性，這樣非常容易造成財會人員的工作能力參差不齊，財務監(jiān)管力度執(zhí)行不到位等問題。然而一個企業(yè)財務部門出現(xiàn)問題就極易造成公司內(nèi)部經(jīng)濟效益不理想，公司資源的無故浪費等，從而致使公司無端承受不必要的經(jīng)濟損失，因此，開展財政財務審計在財務工作中能有效地審查出該企業(yè)的財務運轉(zhuǎn)情況，及時發(fā)現(xiàn)財務工作中的不足與漏洞，避免企業(yè)承擔不必要的損失，從而使企業(yè)得到更好地發(fā)展。

4　在財務工作中如何有效開展財政財務審計的建議

4.1重點培養(yǎng)財政財務審計的專業(yè)型人才

由于各階層專業(yè)型財政財務審計人才均呈現(xiàn)人才短缺，因此，大力加強財政財務審計人才的培養(yǎng)與審計隊伍的建設已成為目前開展審計工作的重中之重。首先，應配備合理的審計人員編制，對審計人員的挑選應進行嚴格的選拔程序與條件；其次就是對財政財務審計的辦公資源配備應結(jié)合現(xiàn)代化市場經(jīng)濟的需求，淘汰陳舊落后的審計辦公方式；最后是應積極定期地對審計人員組織進行專業(yè)財政財務課程培訓，爭取不斷提高各審計從業(yè)人員的業(yè)務素養(yǎng)，促使每一個審計人員都能做到愛崗敬業(yè)，精通審計業(yè)務，并且在熟練掌握自己本崗位的工作職責與管理要求的前提下，還能做到恪守企業(yè)的各項制度與規(guī)章。同時在加強專業(yè)型人才培養(yǎng)的同時，也應該強調(diào)審計人員對財政財務審計的認知與了解，審計人員如果自己都不能做到對財政財務審計的重要性與必然性有非常深刻的認識，那樣極易使審計工作的開展變成走形式，財政財務審計工作的開展不僅能有效地反映出財務管理工作中出現(xiàn)的漏洞等問題，同時還是監(jiān)督各職級人員觸碰職務犯罪的一種工具。

4.2完善財政財務審計體制，提升財政管理的合理性與科學性

首先應加強財務會計控制制度在公司內(nèi)部的影響與實施，因其不僅可以有效地確保公司內(nèi)部財產(chǎn)的安全性與完整性，還可以預防財務會計信息的泄露、出現(xiàn)虛假、模糊或錯誤賬目等現(xiàn)象的產(chǎn)生；其次是改善財政財務審計的工作機制，應開展實施審計目標管理，強化審計技術(shù)創(chuàng)新，將日常審計工作與財務工作有效的結(jié)合起來，在監(jiān)督財務工作的同時督促各職級的工作情況；再次是應堅持外部審計與內(nèi)部審計相結(jié)合的原則，同時還應注意各類審計互相牽制，促使財政財務在財務工作中能得到有效落實；最后是需要強化企業(yè)對財政、債務以及資金的管理，提高預算審計制度的合理性與科學性，將預決算和財政總體預決算的配合銜接等達到一個合理的程度，從而提高財務管理中財政工作的科學性。

5　結(jié)語

綜上所述，財政財務審計在財務工作的應用中不能逃離當代歷史的局限，但因其有著特有的審計特性，因此，其審計的重心與主要內(nèi)容將不會更改，仍舊將以審核財政財務的收支真實性、合理性以及合法性為主要原則，在以國家各項法律法規(guī)、各種管理規(guī)程以及各類財經(jīng)政策方針為依據(jù)而開展的審計工作中，其在財務工作中的有效應用不僅能督促一個企業(yè)或單位及時發(fā)現(xiàn)其財務上的各種漏洞與不足，還可以減少與預防企業(yè)內(nèi)的各種職務犯罪的可能性，因此，財政財務審計對于我國的財務工作而言有著極其深遠的意義，強化財政財務審計工作已成為了推進我國社會經(jīng)濟發(fā)展與平衡的一個重要手段，所以，強化財政財務審計工作在財務工作中的影響力是一件刻不容緩的事。

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2096-0298（2016）07（c）-024-02