駱國(guó)強(qiáng)

神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)辦公室副總經(jīng)濟(jì)師兼辦公室主任

談精細(xì)化管理在經(jīng)營(yíng)管理中的作用
——以神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)精細(xì)化管理為例

駱國(guó)強(qiáng)

神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)辦公室副總經(jīng)濟(jì)師兼辦公室主任

一、精細(xì)化管理是提高企業(yè)管理水平的必然趨勢(shì)

精細(xì)化管理的出發(fā)點(diǎn)是要實(shí)現(xiàn)管理理念的制度化、程序化、科學(xué)化和經(jīng)營(yíng)意識(shí)自主化，讓各單位、市場(chǎng)部、機(jī)關(guān)職能部門、班組乃至個(gè)人都成為"虛擬的經(jīng)營(yíng)實(shí)體"，從而最大限度地發(fā)揮各單位在精細(xì)化管理中的能動(dòng)作用。通過(guò)精細(xì)化管理，企業(yè)的管理水平將達(dá)到一個(gè)新的起點(diǎn)，從而可以提高國(guó)有企業(yè)管理現(xiàn)狀，創(chuàng)造更多更大的經(jīng)濟(jì)效益。

當(dāng)今社會(huì)市場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜多變，煤炭企業(yè)要長(zhǎng)足發(fā)展，成本上存在相對(duì)優(yōu)勢(shì)必不可少，精細(xì)化管理是現(xiàn)代管理科學(xué)的產(chǎn)物，也成為企業(yè)保持優(yōu)勢(shì)的武器，其中成本管理精細(xì)化是精細(xì)化管理的一部分。成本控制成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心。

隨著我國(guó)煤炭工業(yè)的發(fā)展，煤礦安全生產(chǎn)狀況也在逐漸好轉(zhuǎn)，但與世界煤炭生產(chǎn)先進(jìn)的國(guó)家相比仍是存在差距的。最近幾個(gè)月國(guó)內(nèi)發(fā)生的一系列重大煤礦安全事故又一次給煤炭行業(yè)敲響警鐘。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新的形勢(shì)下，隨著企業(yè)改革的不斷深化，煤炭生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理方式都發(fā)生了根本變化，企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)增添了生機(jī)和活力，但在安全生產(chǎn)方面也產(chǎn)生了一些新的問(wèn)題。

二、精細(xì)化管理使企業(yè)的管理水平達(dá)到一個(gè)新的起點(diǎn)

2006年神華集團(tuán)黨組、董事會(huì)決定，用3-5年的時(shí)間，將神華集團(tuán)建設(shè)成“本質(zhì)安全型、質(zhì)量效益型、科技創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、和諧發(fā)展型”的“五型企業(yè)”。這是神華集團(tuán)公司深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定走新型工業(yè)化道路的重要實(shí)踐；是全面提升神華集團(tuán)核心競(jìng)爭(zhēng)力，建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型能源企業(yè)的基本途徑；是神華集團(tuán)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)中央企業(yè)的控制力、影響力和帶動(dòng)力的具體措施。也是神華集團(tuán)公司創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量的一個(gè)重要舉措。實(shí)施幾年來(lái)，神華集團(tuán)五型企業(yè)建設(shè)取得了顯著成績(jī)，企業(yè)管理水平得到了整體提升。精細(xì)化管理使企業(yè)的管理水平達(dá)到一個(gè)新的起點(diǎn)。

建設(shè)“質(zhì)量效益型”企業(yè)，就是從項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)論證、設(shè)計(jì)、建設(shè)到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，從高成本、低效益的粗放型向低成本、高效益的質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

我國(guó)煤礦所發(fā)生的事故表明，約占90%的事故是由人的不安全行為造成的。因此“人”是煤礦經(jīng)營(yíng)管理的主角。精細(xì)化管理是一種將精細(xì)化管理思想和作風(fēng)貫穿于企業(yè)所有工作環(huán)節(jié)的管理模式，這種模式能將各項(xiàng)管理活動(dòng)和作業(yè)流程推向深入，從工作態(tài)度、工作方式、職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德等深層次方面改進(jìn)提升，并進(jìn)而改變員工的價(jià)值觀念和行為方式。因此，經(jīng)營(yíng)管理要效益離不開(kāi)精細(xì)化管理，“質(zhì)量效益型”體現(xiàn)在精細(xì)化管理，沒(méi)有精細(xì)化管理，也就沒(méi)有效益，更不會(huì)有煤礦企業(yè)的和諧。

要在實(shí)施精細(xì)化管理的過(guò)程中，通過(guò)開(kāi)展全員培訓(xùn)，切實(shí)提高員工的認(rèn)識(shí)水平。要向全體員工灌輸精細(xì)化管理的重要意義，利用多種形式讓員工了解精細(xì)化管理的內(nèi)涵，全面把握精細(xì)化管理思想的精髓。從思想上要求員工形成精細(xì)化的思維方式，將精細(xì)化的理念植根于員工心中。要教育員工按照精細(xì)化的要求認(rèn)真做好每一件“小事”，要將微不足道的工作做到完美，追求卓越，樹(shù)立“細(xì)節(jié)決定成敗”的管理理念?！扒Ю镏虧⒂谙佈ā?，正是這些“小事”和“細(xì)節(jié)”，決定了煤礦企業(yè)能否能創(chuàng)造效益。因此，精細(xì)化管理不僅是一種管理思想，一種管理方法，更是一種管理理念，是一種管理文化，也是構(gòu)成煤礦企業(yè)文化的重要內(nèi)容。煤礦企業(yè)只有著力培養(yǎng)這種“精細(xì)化”的管理文化，“質(zhì)量效益型”的目標(biāo)才得以提升。

三、精細(xì)化管理可提高企業(yè)管理現(xiàn)狀，創(chuàng)造更多更大的經(jīng)濟(jì)效益

精細(xì)化管理適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理需要，凡是管理先進(jìn)、安全形勢(shì)穩(wěn)定、生產(chǎn)效率較高的礦井，都是企業(yè)管理規(guī)范、精細(xì)的礦井。煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放管理模式，推進(jìn)精細(xì)化管理，是實(shí)現(xiàn)煤礦長(zhǎng)治久安的有效途徑。通過(guò)精細(xì)化管理，嚴(yán)格細(xì)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立“縱向到底、橫向到邊，事事有人管、人人有專責(zé)”的崗位標(biāo)準(zhǔn)和操作標(biāo)準(zhǔn)，能夠使各項(xiàng)精細(xì)化管理滲透到每一個(gè)管理環(huán)節(jié)的“縫隙”，使得不同崗位的員工按照各自標(biāo)準(zhǔn)操作，減少工作盲目性和隨意性，避免了盲目和隨意造成的諸多安全隱患，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保實(shí)現(xiàn)礦井的長(zhǎng)治久安。

推進(jìn)精細(xì)化管理，可以實(shí)現(xiàn)煤礦的高產(chǎn)高效。推行精細(xì)化管理是從全局角度出發(fā)，按照系統(tǒng)優(yōu)化的總體思路，要求控制現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的每一道工序，為每一道工序制定標(biāo)準(zhǔn)并使每一道工序結(jié)果符合規(guī)定的措施和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)煤炭生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和安全質(zhì)量的要求，采取科學(xué)、有效的手段，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中影響工序質(zhì)量的人員、機(jī)器、材料、方法、環(huán)境等因素進(jìn)行的控制，通過(guò)對(duì)工序的研究，能夠理順生產(chǎn)過(guò)程中的關(guān)系，減少或取消多余的操作和動(dòng)作，形成科學(xué)、規(guī)范、順暢，高效率的生產(chǎn)流程，進(jìn)而減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提高工作成績(jī)。

管理為了效益，效益離不開(kāi)精細(xì)化。持續(xù)不斷推行“省下的就是自己的”的成本節(jié)省理念。強(qiáng)化修舊利廢、回收復(fù)用工作，材料消耗、成本核定等定期進(jìn)行盤點(diǎn)，減少新的投入這些都是的體現(xiàn)。煤礦企業(yè)對(duì)于修理、回收、復(fù)用，每月都應(yīng)下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，特別是回收復(fù)用，在年初即制定計(jì)劃任務(wù)并逐級(jí)按月分解到各單位，每月現(xiàn)場(chǎng)測(cè)算一次，確定一次，根據(jù)當(dāng)月回采范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)，按照回收指標(biāo)嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。從而有效地控制生產(chǎn)建設(shè)成本，對(duì)于麥垛山煤礦籌建處的生產(chǎn)建設(shè)意義重大。在成本管理上可以向兄弟單位的一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)值學(xué)習(xí)和借鑒，要推進(jìn)實(shí)施精細(xì)化管理，以控制成本為核心，練硬企業(yè)管理基本功，創(chuàng)造一流的經(jīng)濟(jì)效益。堅(jiān)持把成本控制作為全礦經(jīng)營(yíng)工作的重點(diǎn)緊抓不放，堅(jiān)持以人為本，實(shí)施精細(xì)管理，全面創(chuàng)新成本管理模式和機(jī)制，大力推廣經(jīng)營(yíng)理念，精心強(qiáng)化成本意識(shí)，狠抓成本責(zé)任體系的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)成本管理的優(yōu)化和成本投入的降低。

精細(xì)化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須持之以恒、循序漸進(jìn)、逐步推進(jìn)，在推進(jìn)精細(xì)化管理過(guò)程中，重點(diǎn)要抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”：

一是轉(zhuǎn)變觀念，做到事事有安排。二是完善制度，做到事事有標(biāo)準(zhǔn)。三是強(qiáng)化責(zé)任，做到事事有人管。四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，做到事事有考核。

四、精細(xì)化管理制度是精細(xì)化管理實(shí)施的根本保證

精細(xì)化管理要求建立和完善精細(xì)化管理制度體系，從戰(zhàn)線到區(qū)隊(duì)，從班組到崗位，全面開(kāi)展管理制度的“精細(xì)化”。具體來(lái)說(shuō)，精細(xì)化管理要從每個(gè)崗位職責(zé)的細(xì)化量化開(kāi)始。崗位是企業(yè)的基礎(chǔ)，是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)最基本的“細(xì)胞”。沒(méi)有管理嚴(yán)細(xì)的崗位，就沒(méi)有作風(fēng)嚴(yán)細(xì)的企業(yè)。因此，煤礦企業(yè)必須建立和完善崗位標(biāo)準(zhǔn)，不僅僅是企業(yè)定員、崗位定編、材料定額，而且要做到每項(xiàng)工作、每個(gè)崗位都按照“做什么、為什么做、何時(shí)做、誰(shuí)來(lái)做、怎么做、做到什么程度、誰(shuí)來(lái)檢查考核、達(dá)不到要求承擔(dān)什么責(zé)任、如何整改”等程序和內(nèi)容，嚴(yán)格規(guī)定崗位的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，立足“人人有事干，事事有人管”的思路，對(duì)全礦的崗位職責(zé)和管理制度進(jìn)行梳理，使每個(gè)崗位、每項(xiàng)工作都有章可循，并形成全方位的、精細(xì)化的管理績(jī)效考核體系。不僅如此，在制度落實(shí)過(guò)程中，也要堅(jiān)持做到“精細(xì)化”，嚴(yán)格按照企業(yè)制度的規(guī)定來(lái)管人、管事，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理有規(guī)可依。所以，精細(xì)化管理也離不開(kāi)配套的管理制度體系，由此而引起的制度建設(shè)自然成為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。

優(yōu)秀的企業(yè)文化是精細(xì)化管理實(shí)施的前提，企業(yè)文化本質(zhì)上是以人為本的管理文化，倡導(dǎo)用文化管理來(lái)引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。其最大的優(yōu)勢(shì)就在于以“柔性”管理來(lái)彌補(bǔ)“剛性”的制度化管理的不足，以充分發(fā)揮員工的積極性和能動(dòng)性。而形成對(duì)比的是，精細(xì)化管理則以量化、細(xì)化為特征，在制度執(zhí)行上集中表現(xiàn)為嚴(yán)格、細(xì)致和偏重“剛性”。所以，推行人本管理戰(zhàn)略提升煤炭企業(yè)向心力的重要性也日益顯現(xiàn)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激烈，要使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益，傳統(tǒng)的管理模式已不適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展要求。而企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。只有實(shí)施好企業(yè)人本管理戰(zhàn)略，才能增強(qiáng)煤礦企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

建立健全人本管理機(jī)制。主要有第一，實(shí)施利益激勵(lì)機(jī)制，即創(chuàng)造滿足員工各種需求的條件，激發(fā)員工的上進(jìn)動(dòng)力。例如籌建處近期幾個(gè)月開(kāi)展的危險(xiǎn)源辨識(shí)抽獎(jiǎng)活動(dòng)。第二，壓力機(jī)制，即在用人、選人、工資、獎(jiǎng)勵(lì)等管理工作中，充分發(fā)揮優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，第三，保證機(jī)制，即除法律保證外，健全社會(huì)保障體系，保證員工在病、老、傷、殘及失業(yè)等情況下能夠正常生活。同時(shí)，建立企業(yè)福利制度，因?yàn)槠髽I(yè)福利也是一種激勵(lì)和增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的手段。

進(jìn)一步加快煤礦企業(yè)技術(shù)裝備的現(xiàn)代化進(jìn)程， 加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理，改善煤礦員工的工作條件和環(huán)境，加快礦區(qū)綠化、美化建設(shè)。全面提高煤礦員工素質(zhì)，不斷培育員工成長(zhǎng)和進(jìn)步等等。

總之，當(dāng)前煤礦企業(yè)只有逐步推進(jìn)精細(xì)化管理向更高層次發(fā)展，通過(guò)轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格考核，建立健全人本管理機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)，用優(yōu)秀的企業(yè)文化教育熏陶員工，開(kāi)展好人本管理工作，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，才能真正實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)與員工的共同發(fā)展。精細(xì)化管理與煤礦企業(yè)文化建設(shè)是相互作用、相互影響的關(guān)系。一方面，精細(xì)化管理本身及其制度建設(shè)是構(gòu)成煤礦企業(yè)文化的重要內(nèi)容，是企業(yè)文化理念與管理實(shí)際相結(jié)合的載體，是安全文化建設(shè)的保障，同時(shí)又是加強(qiáng)煤礦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、企業(yè)文化的有力手段；另一方面，優(yōu)秀的企業(yè)文化又是精細(xì)化管理實(shí)施的前提，是增強(qiáng)對(duì)精細(xì)化管理認(rèn)同的必要條件，是提高精細(xì)化管理制度執(zhí)行力的保證。實(shí)施精細(xì)化管理是管理深化發(fā)展的要求，也是管理水平提升的必然選擇。實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理要求每一個(gè)崗位，每一位員工的工作都要精細(xì)化、制度化、規(guī)范化，精益求精，只有全員參與，從自我做起，才能使精細(xì)化管理落到實(shí)處，最大限度發(fā)揮精細(xì)化管理的作用，實(shí)現(xiàn)管理質(zhì)量提升的戰(zhàn)略目標(biāo)。