王偉良

萊州市夏邱鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室

新形勢(shì)下如何做好企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作

王偉良

萊州市夏邱鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室

根據(jù)建筑施工的特點(diǎn)決定了該行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，其安全管理的過程非常復(fù)雜，管理的難度很大。如何控制施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是迫切需要解決的問題。為此本文首先分析了建筑工程安全生產(chǎn)管理過程中可能遇到的問題，同時(shí)針對(duì)這些問題，提出了幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)措施。旨在為相關(guān)工作提供參考。

建筑工程；安全生產(chǎn)；問題；對(duì)策

1.新形式下建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理過程中遇到的問題

1.1 安全意識(shí)太薄弱

建設(shè)單位，是工程的投資方，他們只關(guān)注項(xiàng)目的進(jìn)展程度，至于工程建設(shè)時(shí)，是否安全、是否合理，根本不關(guān)心。承包方用不正當(dāng)手段，用很低的價(jià)格拿到項(xiàng)目，然后再分包給別人，中間賺取差價(jià)和管理費(fèi)用，把成本壓倒最低，讓自己的利潤(rùn)最大化，對(duì)工程的安全生產(chǎn)問題，心存僥幸，意識(shí)薄弱。這些都會(huì)使建筑工程在安全生產(chǎn)方面的投資大大降低，另外，工程施工人員和安全監(jiān)管人員的安全意識(shí)不強(qiáng)，為工程生產(chǎn)的安全埋下隱患。

1.2 員工缺乏專業(yè)培訓(xùn)

建筑業(yè)的用人機(jī)制在不斷變革，參與建設(shè)的工人，不再是專業(yè)的人員，多數(shù)來自勞務(wù)市場(chǎng)或是農(nóng)村，這些從業(yè)人員，認(rèn)識(shí)不到建筑業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，相關(guān)的安全意識(shí)很薄弱，不知道在工作中如何保護(hù)自己。另外，這些從業(yè)人員的法律維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，一旦出現(xiàn)安全事故，自己的利益受到危害，不知道借助法律，保護(hù)自己的合法利益不受損害。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，直接被帶到施工的工地，在進(jìn)入工地之前，沒有接受任何安全生產(chǎn)方面的培訓(xùn)，更有甚者，在開始工作前，沒有人給他們培訓(xùn)安全知識(shí)。建筑業(yè)安全認(rèn)知不足，培訓(xùn)松懈滯后，使得整個(gè)工程的安全沒法保證。

2.建筑工程的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

2.1 安全管理組織機(jī)構(gòu)不健全

企業(yè)負(fù)責(zé)的關(guān)鍵在于企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。企業(yè)法人在整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理中，要對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。要做到安全生產(chǎn)首先就要建立健全各種安全管理機(jī)構(gòu)。安全管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體執(zhí)行落實(shí)者，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有重要責(zé)任。

2.2 欠缺安全管理制度

按照規(guī)定，新工人進(jìn)廠必須進(jìn)行安全生產(chǎn)“三級(jí)教育”。教育的主要內(nèi)容包括勞動(dòng)技能和安全知識(shí)2個(gè)方面，經(jīng)考核合格后才能上崗。但大多數(shù)企業(yè)招收的農(nóng)民工都沒有進(jìn)行教育，致使這些人嚴(yán)重缺乏安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí)，安全操作水平低下，安全意識(shí)淡薄，自我防護(hù)能力極差。

2.3 安全工作思想認(rèn)識(shí)不足，措施不力

在施工進(jìn)度、質(zhì)量、效益、安全幾方面發(fā)生沖突時(shí)，往往忽視安全生產(chǎn)，注重進(jìn)度和效益。安全技術(shù)措施專用資金不足，不能投入必要的安全生產(chǎn)費(fèi)用，有些連必要的安全防護(hù)用品、保證措施也不投入，往往在這方面容易出現(xiàn)安全隱患。

3 新形式下加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)管理工作的措施分析

3.1 提高認(rèn)識(shí)

各級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)部門的工作人員、承建單位的主要負(fù)責(zé)人、主管工程安全生產(chǎn)的人員，都要通過相關(guān)培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)、政策方針，認(rèn)識(shí)到建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要性，將安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作落到實(shí)處。把自己手中的一票否決權(quán)充分利用好，發(fā)揮它的權(quán)威性和震懾作用，把工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管和承建單位的資質(zhì)、企業(yè)效益、招投標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)的工作業(yè)績(jī)緊密相連，持續(xù)增加懲罰力度，敦促相關(guān)的政府部門、承建單位把安全生產(chǎn)放在重中之重的位置，徹底重視起來，真正做到安全第一，并且把安全第一的理念貫徹到日常工作中去，時(shí)時(shí)處處抓安全。

3.2 健全監(jiān)管機(jī)制

建筑工程承建單位，要及時(shí)健全科學(xué)規(guī)范的安全監(jiān)管相關(guān)機(jī)制，并且安排專人負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)制度。在工程的工地上，要成立一個(gè)安全監(jiān)管小組，工程負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，工地的管理人員是小組成員，這一工作小組，主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)管工作。承建單位要有嚴(yán)格的崗位責(zé)任制度，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人，全體員工都要簽訂一份安全生產(chǎn)責(zé)任書，并對(duì)工地里的每個(gè)施工人員進(jìn)行定期的考核或是不定期的抽查，企業(yè)的施工安全操作標(biāo)準(zhǔn)，要及時(shí)修訂并落到實(shí)處，保證工程的生產(chǎn)安全、有效進(jìn)行。上級(jí)主管部門要完善安全生產(chǎn)管理的機(jī)制，承建單位如未辦理建筑意外傷害保險(xiǎn)，不可擅自開工建設(shè)，以這一方式，讓施工人員的安全得到保障，盡可能地消除工地上的安全隱患，讓工程得以順利開展。

3.3 嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度

一直以來，精神激勵(lì)被看做是最有效的激勵(lì)辦法。了解并盡可能地滿足員工的精神需求，調(diào)動(dòng)員工的安全生產(chǎn)積極性和主觀能動(dòng)性，讓他們參與各項(xiàng)有關(guān)安全生產(chǎn)的活動(dòng)，鼓勵(lì)員工參與到公司的決策制定中去，同時(shí)，公司要積極采用員工們提出的合理意見。那些違反工程安全生產(chǎn)制度的員工，要嚴(yán)懲不貸。不管是獎(jiǎng)是罰，都要秉著公開、公平、公正的基本原則。第三，落實(shí)管理控制。在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員實(shí)施控制管理時(shí)，用好管理者手中的規(guī)定、指示或是命令等手段。對(duì)此，先是健全安全管理的制度，把各級(jí)管理人員的權(quán)與責(zé)劃分清楚。安排安全管理者的時(shí)候，要充分考慮管理者的實(shí)際情況，確保他們有足夠的精力、時(shí)間完成安全監(jiān)管這一職務(wù)。

3.4 建立健全培訓(xùn)機(jī)制

建筑從業(yè)人員較高的安全生產(chǎn)素質(zhì)，是落實(shí)好工程安全生產(chǎn)監(jiān)管的前提。為此，應(yīng)該借助相關(guān)的安全知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化全體工程施工人員的安全意識(shí)，讓員工盡可能多掌握一些安全方面的理論常識(shí)，提高他們安全生產(chǎn)的技能，做好自我保護(hù)，降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率。同時(shí)，工程承建單位要嚴(yán)格遵守上級(jí)建設(shè)部門關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)定，對(duì)全體工地施工人員進(jìn)行培訓(xùn)。針對(duì)參與本單位工程施工的人員，特別是農(nóng)民工，上崗前務(wù)必進(jìn)行安全生產(chǎn)的培訓(xùn)，讓他們學(xué)習(xí)一些必要的安全生產(chǎn)的技能，培訓(xùn)完后，承建單位要對(duì)他們進(jìn)行考核，考核合格的頒發(fā)給他們證書，讓他們持證上崗，把這一方面的安全隱患徹底消除掉。

結(jié)語

總之，建筑工程安全生產(chǎn)，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。相關(guān)的政府部門要高度重視，健全各項(xiàng)相關(guān)制度，把工地安全生產(chǎn)的水平保持在一個(gè)相當(dāng)高的程度，重視員工的安全知識(shí)技能培訓(xùn)，期望在政府部門、承建單位、每個(gè)施工人員的一起努力下，讓建筑工程的安全生產(chǎn)更規(guī)范。

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[4]劉蓓華.論我國(guó)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的理念創(chuàng)新[J].建筑管理現(xiàn)代化，2008，05：72-74.