李 峰

青海海達路橋建養(yǎng)有限公司

公路工程養(yǎng)護工作重要性的探析

李 峰

青海海達路橋建養(yǎng)有限公司

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，公路養(yǎng)護管理工作取得了顯著的成效。公路養(yǎng)護管理的好壞直接體現(xiàn)了社會主義現(xiàn)代化市場經(jīng)濟的建設(shè)發(fā)展。保證做好公路的養(yǎng)護管理工作為社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展帶來了巨大的經(jīng)濟效益，因而顯得極為重要。

公路工程；養(yǎng)護管理；措施

引言

公路養(yǎng)護管理是公路運營管理的重要組成部分，是保證公路優(yōu)良服務(wù)水平的手段之一。及時發(fā)現(xiàn)公路不同程度的損壞并有效修復(fù)這些損壞，有利于保持公路良好的使用狀態(tài)和服務(wù)水平，有利于向使用者提供安全、快捷、舒適、經(jīng)濟、優(yōu)美的行車環(huán)境，最終提高公路的經(jīng)濟效益和社會效益。

一、公路養(yǎng)護管理概述

公路養(yǎng)護管理工作主要是確保公路保持完整狀態(tài)，保證公路通暢、安全及舒適。公路養(yǎng)護的對象不單純是道路、隧道、橋涵等，還包括照明設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施、公路工程設(shè)施、監(jiān)控通信等，因此，公路養(yǎng)護管理工作具有涉及內(nèi)容范圍廣、專業(yè)類型多等特點，同時由于公路運行過程中行車密度較大且速度快，使得公路養(yǎng)護管理工作的開展具有一定的難度。此外，公路養(yǎng)護管理工作需要一定的資金投入，尤其是公路的養(yǎng)護管理中，不僅成本高，而且技術(shù)含量高。這些客觀因素的存在使得公路養(yǎng)護管理工作無法順利開展，同時加上一些主觀因素的影響導(dǎo)致工作疏忽、懈怠，不僅使公路及其基礎(chǔ)設(shè)施容易受到破壞或隱藏安全隱患，同時也不利于行車人員的人身安全，故應(yīng)采取有效的方法提升公路養(yǎng)護管理質(zhì)量水平。

二、公路工程養(yǎng)護存在的問題

1、公路養(yǎng)護體制及運行機制不健全。目前公路的養(yǎng)護還處于傳統(tǒng)的管理體制下，但隨著時代的不斷發(fā)展，公路的修建也在不斷的發(fā)展，很多的傳統(tǒng)的養(yǎng)護方法已不能適應(yīng)當下的公路發(fā)展體系，目前公路養(yǎng)護與管理工作還被地方政府列入公益性發(fā)展計劃，這些弊端會越來越多地影響到公路養(yǎng)護與管理的實際工作。市場經(jīng)濟在不斷的發(fā)展，公路養(yǎng)護與管理應(yīng)當納入到市場管理中，實現(xiàn)企業(yè)化運作機制，但目前沒有形成與公路體制相適應(yīng)的健全的體制。

2、缺少專業(yè)化公路養(yǎng)護隊伍。隨著我國公路建設(shè)不斷擴大建設(shè)規(guī)模，對公路養(yǎng)護管理相關(guān)工作人員隊伍的技術(shù)水平與素質(zhì)要求也相應(yīng)提高。但當前公路養(yǎng)護隊伍中的人員素質(zhì)與技術(shù)水平普遍偏低，無法滿足公路建設(shè)發(fā)展需求。如在一些高質(zhì)量的公路養(yǎng)護管理過程中，通常配置相應(yīng)的大型養(yǎng)護設(shè)備，而這些設(shè)備需要高專業(yè)水平的養(yǎng)護人員才能充分運用起來，而由于缺乏這類人才隊伍，導(dǎo)致很多大型養(yǎng)護設(shè)備的功能無法有效發(fā)揮，因而無法提升公路養(yǎng)護管理水平。

3、養(yǎng)護資金不足。在我國公路的養(yǎng)護工作中，普遍存在養(yǎng)護資金不足的問題，不能及時對其進行養(yǎng)護和維修，導(dǎo)致公路發(fā)生損壞等問題，進而導(dǎo)致公路的使用壽命大大降低，難以構(gòu)建起完善合理的公路養(yǎng)護工作體系。

4、預(yù)防性養(yǎng)護體制和保障機制工作尚需完善。目前體制仍處于養(yǎng)管未分離，尚沒有建立完善的預(yù)防性養(yǎng)護機制，沒有形成預(yù)防性養(yǎng)護系統(tǒng)。加之缺乏長效的養(yǎng)護路段論證手段，路況監(jiān)測數(shù)據(jù)缺失，不能及時采集和更新數(shù)據(jù)庫，預(yù)防性養(yǎng)護路段與需要預(yù)防性的路段差距大，傳統(tǒng)意義的小修預(yù)防性養(yǎng)護不能有效實施。

三、提高公路養(yǎng)護管理水平的措施

1、完善公路養(yǎng)護體制。整合機構(gòu)，建立精干高效的運行機制。要在明確職責的基礎(chǔ)上，整合現(xiàn)有公路養(yǎng)護的技術(shù)、人員、設(shè)備等資源，按照統(tǒng)一、精干、高效的原則實現(xiàn)養(yǎng)護管理用人機制和用工方式走向社會化。開放公路養(yǎng)護市場，真正實現(xiàn)管養(yǎng)分離。引進文化水平高，有一定專業(yè)和管理知識的新型養(yǎng)路工人。同時根據(jù)不同的季節(jié)雇傭一些臨時工人，打破傳統(tǒng)的用工界限，實行市場化管理，實現(xiàn)用人方式從計劃任務(wù)形式向合同管理形式轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)公路養(yǎng)護工程特點。小修保養(yǎng)要全部向社會開放，逐步采取公開招標的方式，擇優(yōu)選擇養(yǎng)護作業(yè)單位。對等級較低、自然條件特殊等難以通過市場化運作進行養(yǎng)護的路段，各地應(yīng)因地制宜，積極探索，可實行干線支線搭配，好路差路捆綁，建設(shè)、改造和養(yǎng)護一體化招標養(yǎng)護，破除地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，鼓勵具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護市場競爭，建立健全公路養(yǎng)護市場準入和養(yǎng)護企業(yè)資質(zhì)制度。

2、建立高素質(zhì)的專業(yè)養(yǎng)護隊伍。隨著公路養(yǎng)護管理的機械化程度不斷提高，公路養(yǎng)護工作的專業(yè)性越來越強，這就需要相應(yīng)的公路養(yǎng)護人員要不斷的提高自身的專業(yè)素質(zhì)，企業(yè)要加強對于養(yǎng)護人員的培養(yǎng)，可以通過授課、內(nèi)訓(xùn)的方式提高養(yǎng)護人員的專業(yè)化程度，讓他們接觸和掌握先進的技術(shù)和工藝，學(xué)會使用先進的公路養(yǎng)護機械設(shè)備，使用機械設(shè)備進行公路養(yǎng)護能夠極大的提高效率，保證公路修護的效果。進行公路養(yǎng)護的目的是為了讓公路的使用壽命更長，這項工作不是一蹴而就的，需要一定的時間一項一項的來完成，高素質(zhì)的專業(yè)養(yǎng)護隊伍能夠極大的提高工作效率，利用先進的機械設(shè)備更好的完成養(yǎng)護工作，保障公路養(yǎng)護的質(zhì)量。

3、加大養(yǎng)護資金投入。全面提升養(yǎng)護管理信息化、機械化水平，并在工作中合理運用信息管理系統(tǒng)、養(yǎng)護機械設(shè)備，提高工作效率。要從安全為重的大局出發(fā)，加強路面養(yǎng)護，對路面出現(xiàn)的病害做到及時發(fā)現(xiàn)及時處理；加大對路面車轍的調(diào)查和處理力度，對一些車轍現(xiàn)象又不能及時處理的路段設(shè)置車輛慢行、限速和事故多發(fā)地標志牌，提醒和警示司機謹慎駕駛，避免事故發(fā)生。

4、加強日常小修保養(yǎng)，及時采取中修措施。實施預(yù)防性養(yǎng)護應(yīng)高度重視公路的日常小修保養(yǎng)，當路面出現(xiàn)疲憊、老化和磨損等現(xiàn)象時，及時采取一些經(jīng)濟有效的中修措施也是非常必要的。中修方案的選擇既要考慮公路的技術(shù)狀況和特點，又要考慮節(jié)約投資。

5、科學(xué)分類，辨證視之，區(qū)別對待，創(chuàng)新養(yǎng)管。按照預(yù)防性、精細化養(yǎng)護要求，針對不同路況采取“科學(xué)分類，辨證施治，區(qū)別對待，對癥下藥”的辦法進行養(yǎng)護，重點路段堅持重點養(yǎng)護，重點投入，優(yōu)先保暢，做到路面無病害、路基無缺陷、沿線設(shè)施完好，確保達到優(yōu)良路標準；一般路段堅持做到路面無坑槽、路基保穩(wěn)定，沿線設(shè)施齊全完好；薄弱路段采取保持性養(yǎng)護，做到路面整潔干凈，路基穩(wěn)定無缺陷，沿線設(shè)施基本完好；特色路段堅持高標準養(yǎng)護，因地制宜，自力更生，突出特色、亮點。

6、積極倡導(dǎo)公路養(yǎng)護作業(yè)中的機械化。公路養(yǎng)護機械化，可以減輕養(yǎng)路工的勞動強度，保障工人的安全，提高工時工效，這是所有公路人現(xiàn)在的共識，對于如何加快公路養(yǎng)護機械化發(fā)展，筆者提出如下建議：

加大養(yǎng)護經(jīng)費的投入，特別是機械的使用和機械購置費用要大幅度提高，采取多種渠道，不斷提高養(yǎng)路機械的裝備率和配套率；努力提高機械人員素質(zhì)。機械人員素質(zhì)的高低，直接影響機械設(shè)備的使用效果，目前，該局的養(yǎng)護隊伍中，專業(yè)知識人才嚴重不足，因此，提高他們知識水平，操作能力是一項緊迫的任務(wù)。隨著養(yǎng)護機械新技術(shù)、新工藝、新材料和新產(chǎn)品的出現(xiàn)，對機械操作人員的素質(zhì)提出了更高的要求，需要決策層積極轉(zhuǎn)變觀念，高度重視對機械操作人員的培養(yǎng)。采取多種形式的培訓(xùn)手段，不斷提高養(yǎng)護人員特別是機械操作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們既懂養(yǎng)護知識，又會操作、使用和維護機械設(shè)備，真正成為復(fù)合型人才；充分挖掘現(xiàn)有機械設(shè)備的價值，改進現(xiàn)有機械設(shè)備的性能。積極同相關(guān)廠家聯(lián)系，提出合理化的改裝建議，最大限度的提高該設(shè)備的利用率，充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備在公路機械化養(yǎng)護中的作用；抓好使用和管理環(huán)節(jié)，挑選具有良好專業(yè)素質(zhì)的人才，負責養(yǎng)護機械的各項管理。嚴格落實定人、定機、定崗位職責三定制度，制定和完善機械維修、保養(yǎng)制度，調(diào)動機械操作人員和維修人員的積極性，搞好單車單機核算，降低使用成本，提高工效。

7、公路養(yǎng)護工作中的安全保障體系。公路車流量大、亂丟垃圾現(xiàn)象嚴重，使得公路的清掃保潔任務(wù)越來越困難。且公路垃圾危險性極高，危害性極強。例如：有些人習(xí)慣在公路上亂扔垃圾，通常會拋出水果皮、空水瓶、易拉罐等，路上機動車行駛速度快，后面的車不小心就中招，一個很小的飲料瓶也可能會引發(fā)一次大的交通事故。所以，公路垃圾的清理事關(guān)交通安全，應(yīng)組織各養(yǎng)管站職工全力以赴投入公路整治活動，對管養(yǎng)路段沿線村鎮(zhèn)居民傾倒的生產(chǎn)、生活垃圾進行了及時清理，保證交通暢通。

8、加強公路養(yǎng)護管理工作的監(jiān)督。公路管理段要進一步加強對公路工程養(yǎng)護的監(jiān)管，研究問題、解決問題。做好干線公路和農(nóng)村公路的養(yǎng)護工作。要不斷修訂、完善各項規(guī)章制度，實現(xiàn)公路養(yǎng)護管理工作日常化、經(jīng)?；统B(tài)化。重視過程監(jiān)督，強化過程管理，整合公路管理段工作資源，調(diào)動一切積極因素，做到精細化監(jiān)督、標準化監(jiān)督、無縫隙監(jiān)督。在公路養(yǎng)護工作中，要抓好公路養(yǎng)護隊伍建設(shè)，樹立強烈的責任感、為公路養(yǎng)護工作打好基礎(chǔ)。

結(jié)束語

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民生活水平日益提高，汽車的發(fā)展和普及，公路交通作為現(xiàn)代陸地運輸?shù)囊环N重要方式的地位也更加重要，公路在運輸能力、速度和安全等方面的突出特點將為實現(xiàn)地區(qū)間均衡發(fā)展，提高現(xiàn)代物流效率發(fā)揮不可替代的作用。因此，加強公路的養(yǎng)護和管理水平是實現(xiàn)公路優(yōu)良性能的重要環(huán)節(jié)，是值得每一個公路人研究和探索的內(nèi)容，應(yīng)把公路養(yǎng)護與管理工作做得更好。

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