張 煒
山東省樂陵市建筑工程公司
淺談建筑安全事故原因及預(yù)防措施
張 煒
山東省樂陵市建筑工程公司
隨著中國城市化進(jìn)程的加快,工程建設(shè)規(guī)模也越來越大,安全事故頻頻發(fā)生。本文首先分析了建筑施工安全事故的主要原因,進(jìn)而闡述了安全事故的預(yù)防措施,為從事建筑施工安全生產(chǎn)管理人員提供理論指導(dǎo)。
安全事故;原因;預(yù)防措施
自第二十一世紀(jì)以來,國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城市化進(jìn)程不斷加快,為建筑業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展帶來了機(jī)遇。然而,由于建設(shè)項目的施工人員較多,工作流程較多,工作環(huán)境惡劣,從而對施工安全生產(chǎn)埋隱患。近年來,施工安全事故和死亡人數(shù)居高不下,這不僅給建筑企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,也給社會的穩(wěn)定和和諧發(fā)展帶來了巨大的損失。因此,建筑施工安全形勢已成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)問題和社會關(guān)注,分析建筑施工安全事故的原因和預(yù)防措施是十分必要的。
大型建設(shè)項目,生產(chǎn)過程復(fù)雜,流動、高處作業(yè)多,造成安全事故的因素很多,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.1人的不安全行為
人的不安全行為是指能造成事故的人為錯誤,是事故的直接原因包括:人員職業(yè)技能低,不懂安全技術(shù)規(guī)范和安全技術(shù)措施,基本操作違規(guī),安全設(shè)施條件不完備的安全事故的原因;安全意識和冒險進(jìn)入一個不安全的的地方,起重機(jī)的載荷下工作,不安全設(shè)備的使用;自身的安全防護(hù)意淡薄,不正確使用個人防護(hù)用品、用具,不安全裝束;領(lǐng)導(dǎo)安全意識淡薄,缺乏責(zé)任心,對事故發(fā)生抱有僥幸心理,違章指揮。
1.2設(shè)備處于不安全狀態(tài)
設(shè)備不安全,主要包括:在使用設(shè)備的過程中缺乏設(shè)備安全管理系統(tǒng)的問題,維修不及時,生病或過載;土方、模板、腳手架、吊裝等工程設(shè)計規(guī)范計算的不足;保護(hù)裝置或缺乏高度和強(qiáng)度不夠,安全裝置和安全警示標(biāo)志和警示裝置缺乏或缺陷;個人防護(hù)用品(如安全帽、安全帶、服裝、手套、護(hù)目鏡、面罩)缺失或有缺陷。
1.3施工環(huán)境惡劣
施工現(xiàn)場一般是開放的環(huán)境,每一種工作類型的交叉工作,相互干擾,所以環(huán)境是復(fù)雜的。惡劣的施工環(huán)境:施工環(huán)境如燈光太暗或太強(qiáng),在工作現(xiàn)場,視力模糊,通風(fēng)不良,灰塵,超聲光柵;作業(yè)場所狹窄、雜亂,施工材料和設(shè)備的放置順序;的生產(chǎn)和生活用電私拉亂扯,帶來隱患的環(huán)境建設(shè);不良地質(zhì)施工現(xiàn)場(如暗河、墳坑、井穴)引起的事故和安全、高溫、寒冷、風(fēng)、雨等惡劣的自然氣候也會造成事故的頻繁發(fā)生。
1.4方參與施工組織與管理
各方參與組織和管理缺陷和潛在的不安全因素是事故發(fā)生的原因。
有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,不按照建設(shè)程序,該項目將肢解,簽訂陰陽合同、霸王合同,要求墊資施工,拖欠工程款,導(dǎo)致缺乏安全的投資,對施工現(xiàn)場安全防護(hù)能力嚴(yán)重削弱,致使安全防護(hù)很難及時到位,再加上強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè),最終釀成事故。
一些施工企業(yè)的安全責(zé)任,安全基礎(chǔ)工作薄弱,安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全,目標(biāo)管理不到位,沒有相應(yīng)的施工安全技術(shù)措施,安全技術(shù)交底缺乏;一些企業(yè)甚至建設(shè)工作通過轉(zhuǎn)包、違法分包或掛靠合同不具備施工條件或缺乏合格的工作人員和工人的形式,帶來極大的隱患安全生產(chǎn)。
監(jiān)理單位監(jiān)督不到位,沒有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定,認(rèn)真履行安全監(jiān)管的法定職責(zé),只重視質(zhì)量,不重視安全,對現(xiàn)場安全事故隱患不及時作出應(yīng)有的處理。
根據(jù)事故原因,預(yù)防和遏制安全事故的發(fā)生,應(yīng)采取以下措施:
2.1落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
按照《安全生產(chǎn)法》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定,施工企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,與承包商和分包商的企業(yè)和項目部應(yīng)將安全生產(chǎn)責(zé)任簽訂、項目和施工管理人員和班組也應(yīng)簽訂安全責(zé)任書安全管理目標(biāo)之間,按照各自的職責(zé)分解一步一步。項目部制定安全目標(biāo)責(zé)任考核規(guī)定,責(zé)任到人,定期考核,獎優(yōu)罰劣,提高全體從業(yè)人員執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的自覺性,從制度上預(yù)防安全事故的發(fā)生。
2.2加強(qiáng)職工和職工的安全培訓(xùn)和教育
新員工進(jìn)行企業(yè)、項目部、班組三級安全教育方可上崗,實施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時,對有關(guān)員工進(jìn)行安全技術(shù)知識、安全操作規(guī)程的教育培訓(xùn),特種作業(yè)人員(如起重工、架子工、電焊工、機(jī)械司機(jī)等)必須經(jīng)過專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,方可上崗操作。另外,必須開展經(jīng)常性和多種形式的安全教育,促使員工重視安全生產(chǎn),提高自我保護(hù)意識,真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
2.3建設(shè)方案示范、審批制度
開挖工程、模板工程、吊裝工程、腳手架工程、爆破工程施工方案,企業(yè)必須通過審批的技術(shù)總監(jiān)和總工程師批準(zhǔn),深基坑開挖,地下工程的專項施工方案,模板工程,施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行可行性研究。一步一步啟動安全技術(shù)信息披露,實施專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督。
2.4加強(qiáng)工程機(jī)械的管理
對塔機(jī)等起重機(jī)械作為特種設(shè)備嚴(yán)把進(jìn)場準(zhǔn)入關(guān),確保特種機(jī)械操作人員定人、定崗、定機(jī)。施工初期,使用單位針對機(jī)械設(shè)備的使用狀況及施工計劃,制訂定期保養(yǎng)計劃并組織實施,對機(jī)械及某些零件進(jìn)行檢查、清潔、潤滑、緊固,排除發(fā)現(xiàn)的故障,更換工作期滿的易損部件。
2.5制定季節(jié)性施工安全技術(shù)措施
季節(jié)施工容易造成事故,應(yīng)采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施。雨季施工制定防觸電、防雷擊、防塌措施,滿足大的暴風(fēng)雨天氣應(yīng)停止施工;冬季施工制定防凍、防滑、防火、防煤氣中毒措施,特別注意宿舍取暖安全;夏季施工采取合理調(diào)整作息時間,防暑降溫的知識宣傳,使施工人員掌握腦卒中患者的搶救措施。
安全工程建設(shè)涉及更多的內(nèi)容和廣泛的因素,造成事故,任何一部分的安全問題,實施將直接影響到工程建設(shè)和管理目標(biāo)的質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制。因此,工程項目的施工,施工的需要,設(shè)計、監(jiān)理等各方遵守法律、法規(guī),相關(guān)的相互支持和積極配合,同時對整改、實施檢查和監(jiān)督,在一個不安全的不安全行為和控制狀態(tài)為重點(diǎn)。只有這樣,才能提高我國建筑工程的安全管理水平,減少安全事故的發(fā)生。
[1]丁士昭,逢宗展,建設(shè)工程項目管理[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2011.
[2]冼輝新,分析建筑工程施工發(fā)生安全事故的原因及預(yù)防措施[J].科學(xué)之友,2010(6).