楊昌玉

綦江區(qū)委黨校

戶(hù)外運(yùn)動(dòng)發(fā)展的路徑探究——以綦江區(qū)為例

楊昌玉

綦江區(qū)委黨校

近年來(lái)，我國(guó)以戶(hù)外運(yùn)動(dòng)為主的體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。而在我們綦江區(qū)正在打造的全域旅游中，戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的打卻顯得比較薄弱。因此，如何借力戶(hù)外運(yùn)動(dòng)，帶動(dòng)我區(qū)全域旅游經(jīng)濟(jì)的“井噴式”增長(zhǎng)，是值得探討的一個(gè)問(wèn)題。

戶(hù)外運(yùn)動(dòng)；優(yōu)勢(shì)；問(wèn)題；對(duì)策

一、綦江區(qū)發(fā)展戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)

(一)市場(chǎng)前景看好

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2000年我國(guó)戶(hù)外產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模為6000萬(wàn)元，至2015年我國(guó)戶(hù)外產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模上升為454億元，較上年增長(zhǎng)12.5%。目前，我國(guó)每年約有1.3億人開(kāi)展徒步旅行、休閑旅游等戶(hù)外運(yùn)動(dòng)。而這一數(shù)字，和美國(guó)近50%的人群參與戶(hù)外運(yùn)動(dòng)相比較，我國(guó)未來(lái)十年預(yù)計(jì)將有5倍的客群增長(zhǎng)空間，我國(guó)的戶(hù)外旅游市場(chǎng)勢(shì)必將有超過(guò)萬(wàn)億的市場(chǎng)規(guī)模。未來(lái)的市場(chǎng)空間大、前景好。

(二)政策支撐有力

發(fā)展戶(hù)外休閑運(yùn)動(dòng)擁有強(qiáng)有力的政策支撐，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕46號(hào)）明確提出：要大力支持發(fā)展健身跑、健步走、自行車(chē)、水上運(yùn)動(dòng)、登山攀巖、馬術(shù)、極限運(yùn)動(dòng)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)和有發(fā)展空間的項(xiàng)目。重慶市人民政府《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》（渝府發(fā)〔2015〕41號(hào)）作了更為具體的要求：“依托山、水、林等自然資源，推廣登山、攀巖、探險(xiǎn)、定向等山地運(yùn)動(dòng)，發(fā)展游泳、漂流、滑水、釣魚(yú)等水上運(yùn)動(dòng)，培育野營(yíng)露宿、拓展訓(xùn)練等林地運(yùn)動(dòng)?！币肮膭?lì)有條件的區(qū)縣（自治縣）發(fā)展戶(hù)外營(yíng)地、徒步騎行服務(wù)站、汽車(chē)露營(yíng)營(yíng)地、船艇碼頭等服務(wù)設(shè)施，打造體育休閑旅游精品線(xiàn)路和精品景區(qū)?！痹谶@一系列政策紅利的引導(dǎo)下，作為體育產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持方向的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)有望在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民健身健康數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等方面得到全面扶持，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展。

(三)資源稟賦突出

綦江境內(nèi)溪流縱橫，水系發(fā)達(dá)，發(fā)源于古夜郎國(guó)的綦河系第一大河流，流域面積4680多平方公里。而30多條大小支流蜿蜒交錯(cuò)，為打造戶(hù)外運(yùn)動(dòng)中的“水”項(xiàng)目提供了天然的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。綦江的地勢(shì)南高北低，山地和丘陵約占全區(qū)總面積的97%，森林覆蓋率達(dá)34.5%。瀛山巍巍，婁山逶迤，林海茫茫，如畫(huà)山水為打造戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的“陸”、“空”項(xiàng)目占據(jù)了不可多得的自然條件。而便捷的交通（重慶主城到綦江只需半個(gè)小時(shí)車(chē)程，且9座以下客車(chē)免費(fèi)通達(dá)），得天獨(dú)厚的氣候（綦江年均氣溫18.8℃，無(wú)霜期達(dá)344天，全年有300至340天可以進(jìn)行戶(hù)外運(yùn)動(dòng)）為綦江打造戶(hù)外運(yùn)動(dòng)錦上添花。

二、綦江區(qū)打造戶(hù)外運(yùn)動(dòng)存在的問(wèn)題

一是規(guī)劃滯后。缺乏全區(qū)一盤(pán)棋的思想，統(tǒng)一規(guī)劃戶(hù)外運(yùn)動(dòng)基地；二是項(xiàng)目趨同。在我區(qū)2275平方公里的地域上，同質(zhì)化的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目較多，缺乏新意和特色；三是人才缺乏。戶(hù)外運(yùn)動(dòng)作為一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)度較高，沒(méi)用相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人才做支撐，戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的發(fā)展前景就不會(huì)太好。四是設(shè)施不全。良好的交通體系和基礎(chǔ)設(shè)施是確保戶(hù)外運(yùn)動(dòng)發(fā)展的重要前提，特別是戶(hù)外運(yùn)動(dòng)主要在遠(yuǎn)離城區(qū)的郊外和鄉(xiāng)村，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求也就相應(yīng)增高。

三、綦江區(qū)打造戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的對(duì)策

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局戶(hù)外運(yùn)動(dòng)基地

1.規(guī)劃老瀛山麓運(yùn)動(dòng)區(qū)。老瀛山是綦江的瑰寶，山中既有成百上千的恐龍化石，而山體本身，從空中俯瞰，也是一個(gè)巨大的恐龍化石。如此神奇之地，加之風(fēng)景秀麗美絕倫，理應(yīng)成為戶(hù)外運(yùn)動(dòng)打造的一個(gè)核心店。

2.規(guī)劃綦江南部運(yùn)動(dòng)區(qū)。將綦江南部現(xiàn)有的一些旅游景點(diǎn)，丁山湖，打通的吹角壩、大羅的紅花湖、萬(wàn)隆的花壩串珠成線(xiàn)，因地制宜，規(guī)劃一批戶(hù)外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

3.規(guī)劃古劍山運(yùn)動(dòng)區(qū)。充分發(fā)揮AAAA級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)——古劍山天然氧吧的作用，在古劍山森林公園建設(shè)一定數(shù)量的運(yùn)動(dòng)球館，打造在市內(nèi)有一定影響力的重慶大、小球運(yùn)動(dòng)基地。爭(zhēng)取國(guó)家體育局的積極支持，將古劍山打造成全國(guó)山地馬拉松比賽基地。

4.規(guī)劃清溪河運(yùn)動(dòng)區(qū)。清溪河蜿蜒盤(pán)旋，途經(jīng)北渡河最終匯入綦江河，成為了廣義上的清溪河流域。利用這些得天獨(dú)厚的水資源大力開(kāi)展游船、游泳、劃艇、龍舟、滑水、“人魚(yú)共舞潛水世界”等水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

(二)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，梯次打造戶(hù)外運(yùn)動(dòng)發(fā)展體系

1.產(chǎn)業(yè)融合是前提?！稗r(nóng)旅文體”產(chǎn)業(yè)融合是個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，綦江三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平不盡相同，融合發(fā)展的基礎(chǔ)也不均衡，要想實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，就要打破行業(yè)界限，促使三大產(chǎn)業(yè)相互延伸、擴(kuò)散、融合，實(shí)現(xiàn)跨越。

2.拓展人群是內(nèi)需。目前戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的人群不是太大，可以將戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的一些項(xiàng)目列入學(xué)校的體育教育體系，首先在有條件的南方翻譯學(xué)院進(jìn)行試點(diǎn)后逐步推廣，如開(kāi)設(shè)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、建立戶(hù)外運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部等，組織開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)和賽事，通過(guò)擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)，使綦江的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)開(kāi)展得更具有內(nèi)涵、更具活力、更具知名度。

3.創(chuàng)新發(fā)展是動(dòng)力。要統(tǒng)籌全區(qū)的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，避免重復(fù)開(kāi)展和同質(zhì)化，利用自身?xiàng)l件積極承辦在國(guó)內(nèi)、市內(nèi)有一定影響的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)單項(xiàng)賽事，做到“一地一賽事，一地一特色”。

(三)培養(yǎng)人才，構(gòu)建戶(hù)外運(yùn)動(dòng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍

1.建立人才引進(jìn)機(jī)制。戶(hù)外運(yùn)動(dòng)由于自身的專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)度較高等特點(diǎn)，對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的要求比較高。而我區(qū)在這方面的起點(diǎn)又比較低，因此，我區(qū)應(yīng)積極出臺(tái)專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)辦法。通過(guò)給他們積極搭建成長(zhǎng)平臺(tái)以及適度的優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)辦法，吸引更多的專(zhuān)業(yè)人才加盟我區(qū)的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)。

2.培養(yǎng)本土人才隊(duì)伍。本土人才隊(duì)伍的流動(dòng)性相對(duì)較小，可以長(zhǎng)期為我區(qū)的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)作出自己的貢獻(xiàn)。因此，要在全區(qū)范圍內(nèi)，選拔出在這方面有興趣、有基礎(chǔ)的機(jī)關(guān)事業(yè)干部和企業(yè)人員，有計(jì)劃、有步驟地送他們?nèi)W(xué)習(xí)深造，締造一支學(xué)術(shù)精良，同時(shí)又能扎根于綦江的本土隊(duì)伍。

3.借力壯大專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。要鼓勵(lì)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)業(yè)主與大學(xué)、科研院所聯(lián)合，建立一批產(chǎn)學(xué)研一體的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)具有戶(hù)外運(yùn)動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)管理的復(fù)合型人才，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的團(tuán)隊(duì)化、和個(gè)性化，推動(dòng)綦江戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

［1］盧長(zhǎng)寶.產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)銷(xiāo)——空間創(chuàng)新與區(qū)域集聚力構(gòu)件的新框架［M］.北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2011.

［2］盧長(zhǎng)寶. 價(jià)值共創(chuàng)視角下的體育旅游創(chuàng)新研究［J］.體育科學(xué)，2015，35（6）.