朱利均

廣州工程總承包集團(tuán)有限公司

建筑工程全過程造價(jià)控制措施淺析

朱利均

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本文從建筑工程全過程造價(jià)控制的必要性出發(fā)，就建筑工程全過程造價(jià)控制管理的原則、措施進(jìn)行了簡要分析，以供參考。

建筑工程；工程造價(jià)；全過程控制；管理

前言

對(duì)于建筑工程建設(shè)來說，不但要做好對(duì)施工安全、質(zhì)量、工期的控制，同時(shí)也需要做好對(duì)工程造價(jià)的控管理，在整體上來提高工程建設(shè)綜合效益。而對(duì)建筑工程進(jìn)行全過程價(jià)控制，需要結(jié)合工程施工特點(diǎn)，將控制管理工作貫徹到各個(gè)階段和每個(gè)細(xì)節(jié)，在保證施工質(zhì)量、滿足需求的前提下，爭取不斷提高工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1　建筑工程實(shí)行全過程造價(jià)控制管理的必要性

為避免建筑工程造價(jià)失控，實(shí)行全過程造價(jià)控制管理意義重大。在建筑工程產(chǎn)品形成過程中，工程可行性研究、工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等過程不可缺少，實(shí)行的造價(jià)控制主要包含投資估算、設(shè)計(jì)概算以及施工圖造價(jià)預(yù)算等內(nèi)容，涵蓋了工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)。在建筑工程的招投標(biāo)階段，還包括對(duì)承包合同造價(jià)的管理，在建筑工程的施工環(huán)節(jié)則要以合同預(yù)算為基礎(chǔ)結(jié)合市場實(shí)際的情況以及施工中出現(xiàn)的費(fèi)用變化等情況對(duì)施工造價(jià)進(jìn)行估算，在工程完工環(huán)節(jié)則對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目涉及到的各種費(fèi)用進(jìn)行匯總，完成竣工結(jié)算工作。

2　建筑工程全過程造價(jià)控制管理原則

2.1階段性原則

建筑工程產(chǎn)品形成的周期較長，要經(jīng)歷多個(gè)階段。因此建筑工程的全過程造價(jià)管理，需要將管理行為落實(shí)到每個(gè)階段中，而且建筑工程施工涉及到到的專業(yè)內(nèi)容眾多，各專業(yè)之間還存在交叉作業(yè)，給造價(jià)控制管理上帶來更大的難度，任何一個(gè)細(xì)節(jié)出現(xiàn)問題就會(huì)使得造價(jià)產(chǎn)生變動(dòng)。因此，為將全過程造價(jià)管理工作落實(shí)到位，就需要結(jié)合工程施工特點(diǎn)，遵循階段性原則，將整個(gè)工程劃分為多個(gè)階段，并針對(duì)不同階段特點(diǎn)來設(shè)置相應(yīng)的管理目標(biāo)，進(jìn)行投資估算、工程概算以及項(xiàng)目預(yù)決算等，更為準(zhǔn)確的反應(yīng)不同階段施工投資的實(shí)際效益，將造價(jià)控制在預(yù)算范圍內(nèi)。

2.2目標(biāo)性原則

建筑工程整個(gè)施工體系比較復(fù)雜，在施工管理與造價(jià)控制上，均需要從工程整體建設(shè)角度出發(fā)，確定施工管理目標(biāo)，遵循目標(biāo)性原則，確保每個(gè)環(huán)節(jié)的施工行為均按照相關(guān)設(shè)計(jì)方案來進(jìn)行，提高各施工活動(dòng)的合理性與規(guī)范性。這樣可以減少變更行為的發(fā)生，以免設(shè)計(jì)變更使造價(jià)發(fā)生異動(dòng)。在確定各項(xiàng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，做好對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的控制，詳細(xì)記錄工程量變動(dòng)情況，及時(shí)關(guān)注施工期人材機(jī)的升降對(duì)造價(jià)的影響。

2.3管理性原則

對(duì)建筑工程進(jìn)行全過程造價(jià)管理，需要經(jīng)驗(yàn)豐富的管理團(tuán)隊(duì)結(jié)合以往案例編制合理的管理方案。而要確保不同環(huán)節(jié)管理行為能夠落實(shí)到位，就需要做好管理方案的完善，提高其合理性與可操作性，尤其是對(duì)于影響造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，要求設(shè)計(jì)人員與造價(jià)、管理以及施工等人員進(jìn)行溝通，探討解決的合理方案。管理性原則的落實(shí)，主要體現(xiàn)在決策與合同階段，其中決策階段為工程建設(shè)的前提，在很大程度上影響了工程總體投資效益。而合同則直接關(guān)系著工程承發(fā)包雙方利益，在編制時(shí)需要一切從實(shí)際情況出發(fā)，全盤考慮，做到合同條款公平、合理、合法。

3　建筑工程全過程造價(jià)控制管理措施

3.1決策階段

決策階段管理是否得當(dāng)，在很大程度上會(huì)對(duì)后續(xù)工程建設(shè)行為造成影響，其主要作用是對(duì)工程開發(fā)建設(shè)進(jìn)行投資決策。而在決策階段進(jìn)行造價(jià)管理，即將項(xiàng)目作為對(duì)象對(duì)其進(jìn)行投資估算，來選擇最優(yōu)的投資方案，盡量提高工程投資效益。決策階段對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建筑性能等進(jìn)行確定，決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，決策的深度直接影響投資估算的精確度?？梢哉f決策階段為工程造價(jià)管理的前提，要求造價(jià)人員參與到此階段，結(jié)合市場行情及最新的造價(jià)政策，向投資者提供專業(yè)意見，幫助決策人員來確定項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)造價(jià)指標(biāo)，提高項(xiàng)目建設(shè)的綜合效益。

3.2設(shè)計(jì)階段

工程施工設(shè)計(jì)在70%以上決定了工程造價(jià)，在選定投資方案后，由專業(yè)設(shè)計(jì)單位與設(shè)計(jì)人員來根據(jù)工程建設(shè)要求，進(jìn)行相應(yīng)的施工設(shè)計(jì)。就總體現(xiàn)狀來看，很多設(shè)計(jì)人員并不了解工程建設(shè)市場造價(jià)行情，更注重的是施工技術(shù)、工藝以及材料的應(yīng)用，忽視了造價(jià)因素，這樣就導(dǎo)致很多設(shè)計(jì)方案造價(jià)預(yù)算超標(biāo)。因此，在設(shè)計(jì)階段必須要采取措施來提高其設(shè)計(jì)合理性，造價(jià)人員應(yīng)全程參與設(shè)計(jì)階段，對(duì)施工設(shè)備、材料、技術(shù)以及工藝的選擇進(jìn)行造價(jià)評(píng)估，在確保施工質(zhì)量及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，要求限額設(shè)計(jì)，以控制工程造價(jià)。

3.3招投標(biāo)階段

建筑工程招投標(biāo)階段首要的工作是編制招投標(biāo)文件，通常，建筑工程的招投標(biāo)工作主要分為重要材料設(shè)備的采購招標(biāo)與施工招標(biāo)兩方面的工作內(nèi)容。建筑工程的業(yè)主方需要委托有經(jīng)驗(yàn)的招標(biāo)代理擬定招標(biāo)文件、招標(biāo)具體程序以及注意事項(xiàng)、編制招標(biāo)控制價(jià)，根據(jù)現(xiàn)行的政策規(guī)定結(jié)合工程實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)工作開展中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，明確合同的關(guān)鍵條款（質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）、工程進(jìn)度款的計(jì)量撥付、使用辦法，約定工程造價(jià)的變更條款及結(jié)算方式等，并明確各方的責(zé)、權(quán)、利。招標(biāo)文件制定完成后與工程中的其他合同文件一樣都是具有法律效力的，招標(biāo)企業(yè)與業(yè)主在合同的簽訂過程中也是以它為依據(jù)的，在招標(biāo)文件的具體編制中，業(yè)主方應(yīng)該對(duì)招標(biāo)過程進(jìn)行詳細(xì)的說明避免因?yàn)檎袠?biāo)文件的疏漏而產(chǎn)生相關(guān)的糾紛事件；重視招標(biāo)控制價(jià)的編制審核工作，盡量不漏項(xiàng)，注意清單項(xiàng)目特征的準(zhǔn)確描述。盡量減少后期索賠事件的發(fā)生。

3.4施工階段

建筑工程施工過程中涉及專業(yè)眾多，同時(shí)其受地質(zhì)、環(huán)境及政策等外界因素的影響也比較大，一旦受影響產(chǎn)生變更，會(huì)造成工程量變動(dòng)，進(jìn)而會(huì)影響到工程造價(jià)。施工階段建筑產(chǎn)品逐漸形成，工程量不斷具體化，此階段對(duì)工程造價(jià)控制相對(duì)重要，要根據(jù)工程的實(shí)施情況對(duì)造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理及時(shí)糾偏。發(fā)現(xiàn)造價(jià)偏離目標(biāo)太大，要及時(shí)與決策層、設(shè)計(jì)及相關(guān)各方溝通，以優(yōu)化設(shè)計(jì)來控制造價(jià)的偏離。因此，在施工階段更需要采取措施進(jìn)行全面造價(jià)管理，確保嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案來實(shí)施，提高施工活動(dòng)開展的合理性與規(guī)范性，減少違規(guī)操作造成的工程量變動(dòng)。對(duì)不可避免的設(shè)計(jì)變更，要進(jìn)行方案比選，確保質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。加強(qiáng)對(duì)簽證的管理，做到及時(shí)簽證，現(xiàn)場定量，各方簽字確認(rèn)。

3.5竣工階段

竣工結(jié)算階段也是造價(jià)管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)，造價(jià)工程師要認(rèn)真核對(duì)圖紙、簽證、設(shè)計(jì)變更的真實(shí)性、合理性，對(duì)施工單位完成并合格的項(xiàng)目部分進(jìn)行全面審核，包括工程量的準(zhǔn)確計(jì)量、套用定額，合理確定取費(fèi)基礎(chǔ)，嚴(yán)格按照合同約定及清單計(jì)算規(guī)則準(zhǔn)確計(jì)量新增、變更項(xiàng)目。其中，要做好對(duì)變更簽證的管理，重視索賠以及不可抗拒力造成造價(jià)變動(dòng)的情況，從專業(yè)角度進(jìn)行分析，提高工程結(jié)算的真實(shí)性、可靠性與合理性。

4　結(jié)束語

總之，對(duì)建筑工程進(jìn)行全過程造價(jià)管理，需要從建筑工程的實(shí)際情況出發(fā)，編制合理的造價(jià)管理方案，將管理措施落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)中，做到動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)糾偏，控制好各因素對(duì)施工造價(jià)的影響，做到準(zhǔn)確決策、限額設(shè)計(jì)、合理設(shè)置招標(biāo)文件、優(yōu)化施工、嚴(yán)格把控結(jié)算關(guān)。最大程度上降低工程量變動(dòng)對(duì)工程造價(jià)的影響，提高工程建設(shè)造價(jià)管理的綜合效率。

［1］陳建.試論建筑工程全過程造價(jià)的控制措施［J］.價(jià)值工程，2011，09：73.