徐達非

南京大學

英國退歐對世界經濟影響分析與應對

徐達非

南京大學

2016年6 月 24 日英國公投統(tǒng)計結果顯示退歐派以51.9%的票數贏得勝利。此次的退歐公投最早源于 2013 年卡梅倫大選的政治承諾，時任英國首相卡梅倫隨即辭職?！巴藲W公投”結果公布當日全球金融市場發(fā)生劇烈動蕩，并引發(fā)普遍擔憂。英鎊匯率當日最大跌幅接近12%，黃金現(xiàn)貨價格漲幅最高達到7.88%。滬指收盤下跌1.3%，在全球主要股指中波動最小。英國富時100指數盤中最大跌幅達8.67%，德國DAX指數盤中最大跌幅達10%，日經指數收盤時下跌8.46%，美國道瓊斯指數下跌3.64%。本文通過分析英國“退歐”事件，討論此次“退歐”事件對世界經濟的影響與應對策略。

英國退歐世界經濟經濟全球化影響分析

一、“退歐”公投事件原因與概況

英國作為一個島國，其對歐洲大陸一直推行“大陸均勢”立國戰(zhàn)略。在歐洲一體化進程中，英國一直對歐盟保持著矛盾態(tài)度。即便英國于1973年宣布加入歐共體，英國在成員國中依然享有著特權化地位，包括不用歐元、不簽申根協(xié)議、不參與共同的難民安置協(xié)議等。由于與歐盟在政治理念上存在分歧，隨著歐洲一體化的深入，英國愈加擔憂喪失其民族特性和國家主權。人民普遍認為英國加入歐盟是“付出多于回報”。再加上目前反恐形勢持續(xù)惡化，極端組織的勢力已從中東滲透到了歐盟內部，這些內外因素都使得英國國內的民族主義、保守主義勢力不斷抬頭。在這種情況下，歐盟依然在大規(guī)模安排其成員國接納中東難民，這讓英國人非常擔心難民問題和恐怖主義問題，也擔心歐盟其他國家的人移民到英國搶英國人的工作崗位。這些因素的不斷放大最終導致了“退歐”公投事件結果的發(fā)生。

時間回到2013 年1 月22 日，英國前首相卡梅倫宣布，如果保守黨在下屆大選中勝出，其獲得連任后，就會重新談判英歐關系，并將于2017 年底之前給予英國公民機會，以公投投票形式決定英國是否留在歐盟。2016 年 6 月 24 日 ， 英國就是否繼續(xù)留在歐盟或退出歐盟進行了一次公投，投票當天英國有 51.9% 的國民投票支持英國退出歐盟，從而在法律層面上邁出了了英國退出歐盟的第一步。

此次“退歐”公投事件從承諾舉行到付諸實施共歷時3年5個月，是英國歷史上第二次就英歐關系問題進行全民公決。它也從一個側面反映出在08年全球金融危機后，長期處于弱勢的英國保守黨政府為了應對內外危機而作出的政策選擇。

二、“退歐”公投事件對世界經濟的影響分析

英國“退歐”公投事件對世界經濟短期影響有限，中長期的影響將會逐漸浮現(xiàn)。從當前資本市場的形勢看，英國“退歐”公投事件對全球資本市場的負面影響已經基本得到消化，各種金融資產在重新定價后已經出現(xiàn)企穩(wěn)跡象，英國富時 100 指數在公投重挫后目前已經創(chuàng)出年內新高。短期內除非英國“退歐”進程再度出現(xiàn)重大波折，否則金融市場難以持續(xù)出現(xiàn)大幅震蕩的局面。

從中長期來看，英國“退歐”事件給世界經濟帶來了更多不確定因素，使得原本低迷的世界經濟舉步維艱。英國作為歐盟和世界的金融中心，同時又是歐盟第二大成員國，“退歐”事件會對世界和歐盟區(qū)投資者的情緒帶來嚴重影響，從而引發(fā)歐元的進一步貶值。歐洲央行行長德拉吉表示， “退歐”后英國經濟增速顯著放緩將對世界產生負面外溢效應，英國 “脫歐”或將使未來三年歐元區(qū)經濟增速下降 0. 3至0. 5 個百分點。IMF 近期將歐元區(qū)今明兩年的經濟增長預測分別下調至 1. 6% 和 1. 4% 。此外，歐盟的主要貿易伙伴美國和亞洲的經濟也將受到拖累。美元將在較長時間內面臨資本流入帶來的中期升值壓力，這將會導致美聯(lián)儲加息的路徑步伐更慢，時間更長。

三、“退歐”公投事件對中國經濟的影響分析

英國“退歐”公投事件是世界政治經濟全球化浪潮的分水嶺，中國作為經濟全球化的最大受益國未來將會面臨機遇與挑戰(zhàn)。從短期看，對英國的出口額占中國出口總額不到3%，不會對中國經濟構成直接的沖擊。英國作為連接中國與歐盟的橋梁，“退歐”之后也會對中國與歐盟在各個領域的交流合作產生一定的負面影響。

此外，英國“退歐”之后，倫敦作為世界金融中心的地位將會受到挑戰(zhàn)，同時也給全球金融市場帶來了不穩(wěn)定因素，使中國的資本市場未來面臨更多不確定因素。英鎊匯率變化將引發(fā)資本外流加之美元升值導致的人民幣兌美元貶值，這些因素疊加在一起將加劇中國的資本外流，造成中國國內的流動性邊際收緊。如果央行沒有及時采取措施補充流動性，可能會對中國的資本市場造成持續(xù)性的打擊。

四、對策與建議

“退歐”公投事件發(fā)生之后，我們又該如何應對？

我國作為世界經濟中重要的一極以及進出口大國，應該積極應對“退歐”公投事件之后世界經濟發(fā)展所面臨的重重挑戰(zhàn)。那么我們應該從以下三個方面應對：

1. 密切跟蹤“退歐”公投事件的后續(xù)事態(tài)發(fā)展。由于從公投結果公布到英國正式退歐還要經歷英國國內以及英國與歐盟多方的博弈，整個過程充滿不確定因素。因此我們需要密切跟蹤英國“退歐”公投事件的后續(xù)發(fā)展。

2.加強國際間貨幣政策的協(xié)調與合作。英國“退歐”事件導致全球經濟環(huán)境更趨復雜，各國宏觀經濟決策也面臨更多不確定性，世界各國在經濟政策方面協(xié)調合作的必要性顯著增強。首先要通過全球央行和財長會議等多邊和雙邊對話機制，加強與發(fā)達國家央行的貨幣政策溝通與協(xié)調。其次要通過擴大國家間貨幣的雙邊與多邊結算，強化與其他國家在應對“退歐”事件影響方面的合作。

3. 把握戰(zhàn)略機遇，加快經濟轉型和經濟結構升級，擴大內需，降低外部因素對我國經濟發(fā)展的影響。英國“退歐”公投事件的發(fā)生以及歐盟的分裂將給中國帶來一個新的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期。近年來歐盟與中國的貿易摩擦時有發(fā)生，歐盟的分裂可能會使中國在國際貿易和政治舞臺上獲得更大的話語權。充分把握這一戰(zhàn)略發(fā)展機遇期，將會使我們在提升國際地位的同時專注于我國國內經濟結構的轉型升級。

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［3］崔洪建.觀察英國 “退歐”問題的多重視角［J］. 歐洲研究. 2015.08.

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［6］金瑞庭、李大偉. 英國 “脫歐”對歐盟及全球經濟的影響及我國對策［J］.中國發(fā)展觀察. 2016.06.