陳麗茜

青海鼎瑞建設(shè)工程有限公司

關(guān)于建筑工程造價預(yù)決算編制的探析

陳麗茜

青海鼎瑞建設(shè)工程有限公司

建筑工程造價過程中預(yù)決算的科學(xué)合理編制是決定和控制建筑工程項目投資的重要措施，是進(jìn)行招標(biāo)、考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù)，也是審查機(jī)關(guān)掌握投資狀況，監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動的重要依據(jù)，基于此，本文闡述了建筑工程造價預(yù)決算編制的主要內(nèi)容，對建筑工程造價預(yù)決算編制存在的問題及其措施進(jìn)行了探討分析。

建筑工程造價；預(yù)決算編制；主要內(nèi)容；問題；措施

一、建筑工程造價預(yù)決算編制的主要內(nèi)容

建筑工程造價預(yù)決算編制的主要內(nèi)容：投資估算、設(shè)計概算、施工預(yù)算、竣工決算，是指建設(shè)預(yù)算和建設(shè)決策的統(tǒng)稱。其中投資估算是指在整個投資決策過程中，依據(jù)現(xiàn)有資料和一定的方法，對建設(shè)項目的投資額進(jìn)行的估計。設(shè)計概算是指在工程建設(shè)項目的初步設(shè)計（或擴(kuò)大初步設(shè)計）階段。在投資估算的控制下，由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計（或擴(kuò)大初步設(shè)計）圖紙、概算定額或概算指標(biāo)，材料價格、費(fèi)用定額和有關(guān)取費(fèi)規(guī)定，編制和確定建設(shè)工程從籌建至竣工交付生產(chǎn)或使用所需的全部費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件，一般作為國家確定項目的投資依據(jù)。設(shè)計概算相對投資估算更加詳細(xì)。施工圖預(yù)算是指施工圖設(shè)計完成以后，按照國家或省市頒發(fā)的現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價格等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行逐項計算工程量、套用相應(yīng)定額、進(jìn)行供料分析、計算直接費(fèi)、并計取間接費(fèi)、計劃利潤、稅金等費(fèi)用，確定單位建筑工程造價的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件?？⒐Q算是指建筑工程通過驗收后，施工單位出具造價文件，建設(shè)單位通過并認(rèn)定即可。

二、建筑工程造價預(yù)決算編制存在的主要問題分析

建筑工程造價預(yù)決算編制存在的問題主要有：（1）甲、乙雙方訂立合同時，由于條款不嚴(yán)格、不完善，缺乏約束性、規(guī)范性的問題。這些問題是引起施工單位多算、冒算的重要原因。尤其是在包干工程項目中，對包干范圍及調(diào)整和調(diào)整方式等沒有明確規(guī)定，其結(jié)果是包干項目包不死，成為按實(shí)結(jié)算。（2）材料價格問題。建筑業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了建筑材料市場的進(jìn)步，但也帶來了市場管理的混亂和建筑材料價格漲浮的失控現(xiàn)象?，F(xiàn)行建筑工程造價的構(gòu)成中材料費(fèi)幾乎占工程60%—70%。材料費(fèi)在建筑工程造價構(gòu)成中占有核心地位，因此，控制材料價格對有效的控制和降低建筑工程造價，提高建設(shè)投資效益具有重要意義。工程材料的供應(yīng)一般分為兩部分，一部分由供銷部門供應(yīng)；另一部分由施工單位自購，供銷部門認(rèn)價。供銷部門供應(yīng)的材料除三大材料的價格在一定時期是統(tǒng)一外，其余材料價格均是供銷部門根據(jù)各種情況進(jìn)行劃價的，這就出現(xiàn)了同一型號、規(guī)格的材料價格相差甚遠(yuǎn)的現(xiàn)象，給施工單位造成可乘之機(jī)，以高價調(diào)撥單代替低價調(diào)撥單進(jìn)行結(jié)算。施工單位自購的材料部分往往采取一個工號完工后，用報價單的形式向供銷部門報價，供銷部門統(tǒng)一簽字認(rèn)價，這給施工單位漫天要價、開假發(fā)票、高價發(fā)票謀取暴利留下漏洞。（3）建筑工程造價工程量重復(fù)計算的問題。施工單位預(yù)算員在編制結(jié)算時，常將定額項目中已包括了的工作內(nèi)容重復(fù)計算。還有一些調(diào)試，按規(guī)范要求應(yīng)做，而實(shí)際卻沒做，施工單位也給編入結(jié)算。（4）由于建筑工程地理環(huán)境復(fù)雜，地質(zhì)勘探不準(zhǔn)確，設(shè)計深度達(dá)不到相應(yīng)水平的問題。基于上述問題，使得施工中設(shè)計變更多，現(xiàn)場簽證和技術(shù)核定多，加之竣工資料做得不夠完善，致使施工單位預(yù)算員在編制結(jié)算時，易出現(xiàn)工程量的重復(fù)計算或漏算。

三、建筑工程造價預(yù)決算編制的措施

1、建筑工程造價預(yù)算編制的措施。（1）結(jié)合實(shí)際編制建筑工程預(yù)算定額體系。在對建筑工程預(yù)算定額過借用方面，建設(shè)單位進(jìn)行工程預(yù)算時，需要依據(jù)建筑工程的地域分布和類型以及施工技術(shù)水平等因素，結(jié)合實(shí)際情況，制定出一套較為完整的預(yù)算編制定額體系。在進(jìn)行預(yù)算編制的時候，可以根據(jù)建筑工程的地域差異和實(shí)際施工水平，按照定額進(jìn)行靈活調(diào)整，即在工程預(yù)算基礎(chǔ)定額基礎(chǔ)上，根據(jù)工程的施工難易程度，設(shè)置難易系數(shù)，從而最大提高施工的經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造更多的固定資產(chǎn)，而且也要對技術(shù)發(fā)展和工藝進(jìn)步所帶來的定額變化進(jìn)行及時調(diào)整，不斷進(jìn)行補(bǔ)充，控制部分建筑工程造價失控問題。（2）保障建筑工程造價計算方法的準(zhǔn)確度。建筑工程造價預(yù)算時，經(jīng)常因為計算方法失誤，導(dǎo)致工程施工過程中，材料的實(shí)際價格因為市場需求和國家宏觀調(diào)控政策的影響，而和工程預(yù)算價格不符合，最終造成建筑工程造價失控。針對這種狀況，首先需要建設(shè)單位在進(jìn)行建筑工程造價預(yù)算的時候，盡可能增加預(yù)算的材料種類，減少材料費(fèi)，另外一方面，需要建設(shè)單位能夠利用行業(yè)協(xié)會或者管理部門的作用，更廣泛手機(jī)材料的市場價格信息，針對不同的時間和區(qū)域，發(fā)布材料價格變動的周期性信息，制定出建筑工程調(diào)價系數(shù)。（3）合理計算施工期的人員數(shù)量。由于建安投資和臨時房屋建筑工程投資之間很難通過一個簡單公式就把二者聯(lián)系起來，因此，在進(jìn)行施工項目預(yù)算編制的時候，應(yīng)該盡可能按照實(shí)際施工狀況去計算施工期的人員數(shù)量，然后計算臨時性房屋的建筑面積和室外的工程量，最后再以相應(yīng)的定額標(biāo)準(zhǔn)計算出較為準(zhǔn)確的建筑工程造價，從而避免由于公式的錯誤而導(dǎo)致的工程預(yù)算計算誤差。

2、建筑工程造價決算編制的措施。（1）建筑工程造價過程決算中的高套定額的現(xiàn)象，需要依據(jù)高套定額的不同，實(shí)施分類審核的方法，審核人員不僅要能夠熟練掌握工程組計算的規(guī)則，而且也要掌握建筑項目施工的要求和竣工圖紙。（2）為了避免重復(fù)計算，嚴(yán)格控制決算。對于建筑工程造價在決算中的重復(fù)計算問題，最根本的控制方法就是要嚴(yán)格控制決算中的計算方法。例如，首先要加強(qiáng)審計人員的工程量計算技能，并且要達(dá)到熟練掌握的程度，其次是要求項目主管部門有嚴(yán)格的隱蔽工程現(xiàn)場簽到和記錄制度，達(dá)到有證可查。

結(jié)束語

建筑工程造價過程中的預(yù)決算準(zhǔn)確評估是項目投資的重要手段，并且建筑工程造價過程中的科學(xué)預(yù)決算編制不僅有利于建筑單位對于工程的造價，還可以降低投資成本，因此對其進(jìn)行分析具有重要意義。

［1］王霞.淺析影響工程預(yù)決算編制準(zhǔn)確性、合理性的因素［J］.經(jīng)營者，2015（02）

［2］劉萍.工程預(yù)決算編制過程中的問題與對策［J］.建筑建材裝飾，2014（19）

［3］林怡.簡析工程造價預(yù)決算的編制要點(diǎn)與改善措施［J］.建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2015（19）