張獻勇

安陽縣交通運輸執(zhí)法所

淺析車輛超限超載對公路的危害和治理

張獻勇

安陽縣交通運輸執(zhí)法所

車輛超限超載會對公路造成不同程度的損害，公路部門一定要充分的認識到這種危害，積極的采取有效的治理措施，對超限運輸進行依法治理，依法保護路權和路產，使公路的安全暢通和人民群眾的生命財產安全得到保障。本文針對車輛超限超載對公路的危害，提出了治理的措施，以供參考。

超限超載；危害；治理

1.車輛超限超載對公路的危害

1.1 對公路和橋梁造成嚴重損害

公路上行駛的大量運輸車輛都超過了公路的實際承載能力，使公路受到嚴重的損壞，使公路的使用年限縮短。車輛超限超載運輸會對路面造成幾何級數的損壞，專家指出，車輛軸載質量超過標準軸載質量一倍的時候，車輛行駛瀝青路面一次等于標準車輛行駛256次，而行駛水泥路面等于標準車輛行駛65536次。軸重超限運輸會使水泥路面使用年限縮短40%，瀝青路面縮短20%—30%。車主超限運輸盈利1元，會使公路付出100元的損壞代價，使路面出現變形、網裂、坑槽、松散等現象，大大增加了維修的費用。

1.2 對交通安全造成嚴重影響

車輛超限超載嚴重，大大降低了車輛的技術狀況，降低了車輛的穩(wěn)定性，使其剎車性能、懸掛承荷能力、轉向可靠度變差，增大了輪胎爆胎的可能性，易引起交通安全事故。另外，車輛長時間超負荷的工作，加劇了其磨損的程度，大大縮短了車輛的使用壽命。近些年我國發(fā)生的很多群傷群死的重大交通事故，好多都和超限、超載有直接關系。

1.3 對運輸市場秩序造成影響

超限超載運輸使運輸市場的秩序被嚴重擾亂，造成了惡性競爭。因為運輸力供大于求，競爭比較激烈，所以承運者競相壓低運輸的價格，造成必要的運輸價格比正常的運價水平低的現象，承運者為了降低低價運輸造成的損失，只能多載超載貨，所以形成了越壓價越超載的惡性循環(huán)。

1.4 使汽車行業(yè)發(fā)展畸形

從發(fā)達國家汽車工業(yè)的發(fā)展情況得出，運輸的車輛專業(yè)化和大型化使運輸的成本降低，因此制造大型化的車輛使發(fā)展的趨勢。有的經營者為逃避國家規(guī)費，購置車輛時，都希望買噸位標定小，實際裝載量比較大的貨車，使一些制造汽車的企業(yè)為了追求經濟利益，隨意生產噸位大車軸小的重型車，以偽造技術和型號數據，降噸位促銷，任意提供同一車型的產品合格證等方式，使貨物運輸向專業(yè)化、大型化、高檔化的方向發(fā)展受到了阻礙，對車輛的結構調整和更新換代造成了影響，影響了貨運企業(yè)競爭力和經濟利益的提升。

1.5 使公路的使用效率降低

車輛超限超載使公路的使用效率降低，因為嚴重超限超載的車輛車速一般都低，加上車體大，會對后車的通行造成影響，造成交通堵塞現象，大大降低了公路的使用效率。另外，因為超限的車輛載荷比較大，爬坡、起步的時候會冒出黑煙，對空氣環(huán)境造成嚴重污染。

2.車輛超限超載運輸的治理對策

2.1 開展多樣的公路法規(guī)宣傳

公路部門應該大力的宣傳《公路法》和相關的法律法規(guī)，擴大宣傳的范圍，使廣大群眾特別是駕駛員都懂法、守法，給路政部門創(chuàng)設良好的執(zhí)法環(huán)境。另外還應該采取合理的措施，用大家都能接受的方式宣傳和介紹超限超載運輸的危害，并且能利用典型的案例進行剖析，進行深刻的直觀教育，使人民群眾的法治觀念和交通意識得到不斷的提高。

2.2 建立完善的管理制度

各地黨委政府應該提高認識，對運輸市場加強宏觀調控，立法機關要根據形勢的發(fā)展制定規(guī)范的文件，使法律制度更加健全。積極推行集裝箱運輸方式，使公路運輸車輛的類型得到規(guī)范，特別要規(guī)范運輸特殊產品車輛的類型；對企業(yè)違規(guī)現象加大查處的力度，對汽車生產環(huán)節(jié)加強控制和管理，禁止生產違規(guī)的超限車輛和非法改裝車輛。制定追究貨運機動車的相關責任，堅決杜絕出現大噸小標、倒賣產品合格證等問題。公安交警還應該對運輸車倆的源頭加強管理，在其落戶上把好關，發(fā)現行駛登記的技術數據和改裝后的車輛數據不符的應該禁止落戶；相關部門應該依法取締違規(guī)私自改裝車輛的單位和個人，禁止違法改裝的車輛在路上行駛。另外，貨運部門還應該把好貨源關，禁止車輛出現超限和超載的情況。公路部門還應該重新檢查公路的承載能力并標識清楚。

2.3 加強路政執(zhí)法隊伍的建設

執(zhí)法人員的素質決定著執(zhí)法水平的高低，所以要對執(zhí)法隊伍加強教育、管理和培訓。應該緊抓職業(yè)道德教育、法律政策教育、勤政廉政教育，使執(zhí)法人員的業(yè)務素質、法律素質和政治素質；不斷的鞏固群眾和服務的意識，使其依法辦案的觀念增強，努力建設一支業(yè)務精通、執(zhí)法公正、作風優(yōu)良的文明執(zhí)法的隊伍。還應該嚴格把好選人、制度和培訓關，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，使其愛崗敬業(yè)的精神得到強化，把管理變成服務，牢記為人民服務的宗旨，增強治理公路的意思，使路政人員能做到文明的執(zhí)法，切實提升自己的執(zhí)法水平，適應市場經濟發(fā)展的實際需求。

2.4 實施聯合行動、綜合治理的方式

各級政府和黨委應該負責召集交通、公安、新聞、工商、煤礦等部門組成執(zhí)法大隊，根據相關要求，開展針對性的治理活動，對違章超載的行為進行嚴厲的打擊。應該以治超站和檢測崗為主，執(zhí)法大隊要實時安排人員上路進行巡查，堅決卸載超載的車輛，應該嚴格杜絕罰款收費之后放行的行為，同時還應該加強和省際之間的聯系，防止出現重復執(zhí)法、重復處罰的現象。應該嚴格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，使行政執(zhí)法主體更加合法，保障違章的事實確鑿，正確的使用執(zhí)法的依據和執(zhí)法的程序，保證執(zhí)法文書齊全，并及時歸檔，使治超的質量得以保障。

3 結語

超限超載運輸關系到車輛生產、收費管理、運輸市場、群眾利益等方面的問題，要使這一情況得到徹底的治理，應該全國聯動，從源頭出發(fā)，標本兼職，綜合進行治理，不斷加大查處的力度。另外，超限超載運輸的治理是一項長期艱巨的任務，需要工作人員不斷的創(chuàng)新和摸索，各部門相互配合才能使公路的暢通得到保障，使經濟得到快速穩(wěn)定的發(fā)展。

[1]季波.我國高速公路貨車超載成因及治理對策研究——以上海浦東地區(qū)高速公路為例華東理工大學，2011(05)：25-29.

[2]李斌.當前貨車超栽的原因、危害及治理對策[J].交通與運輸，2012(4)：14-18.