建筑工程預(yù)決算審核中常見問題分析與處理措施

賀海忠

山東棗建建設(shè)集團(tuán)有限公司

建筑工程預(yù)決算審核中常見問題分析與處理措施

賀海忠

山東棗建建設(shè)集團(tuán)有限公司

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)越來(lái)越多。而建筑工程預(yù)決算作為確定工程造價(jià)的重要文件，不但是建設(shè)單位控制項(xiàng)目投資的主要手段，而且為審查機(jī)關(guān)監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了依據(jù)。因此，只有建筑工程預(yù)決算審核工作被合理的控制，整個(gè)建筑企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。

建筑工程；預(yù)決算審核；問題；處理措施

1.建筑工程預(yù)決算審核的重要性

在現(xiàn)代社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中，建筑工程建設(shè)的需求量日益增多，從而使建筑行業(yè)的規(guī)模不斷壯大。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，要想確保建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格管控，而工程造價(jià)的預(yù)決算審核在整個(gè)建筑工程中的作用便突顯出來(lái)。一個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)的預(yù)決算包括管理費(fèi)、材料費(fèi)、人工費(fèi)和機(jī)械設(shè)備費(fèi)等很多方面費(fèi)用的支出，在施工前進(jìn)行上述費(fèi)用的預(yù)決算會(huì)合理的管理工程建設(shè)過(guò)程中所需要的款項(xiàng)，并在工程竣工結(jié)算時(shí)起到了一定的指導(dǎo)作用。工程造價(jià)預(yù)決算由工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工設(shè)計(jì)圖、預(yù)算額度、市場(chǎng)評(píng)估等組成，以上資料詳細(xì)的闡述了整個(gè)工程造價(jià)過(guò)程如果工程造價(jià)中的發(fā)生問題后，不能夠及時(shí)解決，將會(huì)給工程造價(jià)預(yù)決算制度的完善帶來(lái)很大影響。所以，預(yù)決算審核制度的合理制定是進(jìn)行建筑工程科學(xué)合理管控的重要保障。

2.建筑工程造價(jià)預(yù)決算審核中發(fā)生的問題

2.1 審計(jì)管理機(jī)制的不健全

審計(jì)管理機(jī)制的建立將會(huì)給造價(jià)預(yù)決算審核工作提供一個(gè)良好的工作環(huán)境，對(duì)實(shí)際的工作具有一定的導(dǎo)向作用，而且還可對(duì)審核工作人員進(jìn)行監(jiān)督，保證審核結(jié)果的準(zhǔn)確性。但是，國(guó)內(nèi)建筑工程造價(jià)預(yù)決算審核工作中的審計(jì)管理機(jī)制還不是很健全，體系中還存在著漏洞，人員在進(jìn)行相應(yīng)的審核與核算過(guò)程中沒有一個(gè)嚴(yán)格的管理機(jī)制進(jìn)行規(guī)定，使得核算結(jié)果中存在著很多錯(cuò)誤的地方，這不利于工程的平穩(wěn)進(jìn)行。

2.2 審核人員技術(shù)水平較差

審核人員在工程的造價(jià)預(yù)決算審核中扮演者十分重要的角色，正因如此，對(duì)于審核人員的技術(shù)水平我們有著一定的要求。但在我國(guó)實(shí)際的人員配置方面，有關(guān)人員的專業(yè)知識(shí)以及審核技術(shù)水平都還不能達(dá)到要求。在審核過(guò)程中不能細(xì)致的對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行周到的處理，這會(huì)對(duì)一些較為重要的工程部分漏算或是錯(cuò)算。由于審核人員的技術(shù)水平不高使得他們?cè)诠ぷ髦袥]有對(duì)相應(yīng)審核規(guī)定執(zhí)行的能力，這令審核的結(jié)果不準(zhǔn)確，對(duì)工程的投入資金將造成較大的損失。

2.3 思想上認(rèn)識(shí)不清

社會(huì)的發(fā)展帶動(dòng)了人們思想認(rèn)識(shí)上的變革，各個(gè)領(lǐng)域都趨向多元化發(fā)展，只有不斷進(jìn)行改變才會(huì)使事物煥發(fā)生機(jī)。但在實(shí)際的建筑工程預(yù)決算審核工作中，還有部分的審核人員沒有對(duì)這一必然的發(fā)展走向認(rèn)識(shí)到位，在思想上還不能對(duì)新方向有直觀且清晰的了解。這給今后的工作帶來(lái)了極大的阻力，會(huì)影響有關(guān)工作的不斷推進(jìn)。

3.建筑工程預(yù)決算審核問題的改進(jìn)措施

3.1 制定完善的工程量計(jì)算規(guī)則

在建筑工程預(yù)決算審核中，建設(shè)單位需要堅(jiān)持控制量和指導(dǎo)價(jià)的原則，制定完善的工程量計(jì)算規(guī)則，在工程量的計(jì)算上做到有章可循、有據(jù)可依，盡可能不留或者少留“活口”，既不能隨意的“加量”調(diào)整，又不能隨意修改或者調(diào)整定額含量，使得定額損耗增加。同時(shí)，審核人員需要提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)，堅(jiān)守工作原則和做人底限，認(rèn)真履行審核職責(zé)，保障建筑工程預(yù)決算審核的真實(shí)性和可靠性。

3.2 嚴(yán)格把關(guān)施工企業(yè)資質(zhì)文件

在建筑工程施工中，施工企業(yè)的實(shí)力、管理、隊(duì)伍與資金等素質(zhì)可以從資質(zhì)中體現(xiàn)出來(lái)，建設(shè)單位需要對(duì)施工企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保與能力強(qiáng)和信譽(yù)好的施工企業(yè)進(jìn)行合作，這樣既可以保證建筑工程施工質(zhì)量，又可以保證工程投入資金的合理利用。建筑工程的審核人員需要掌握施工單位資質(zhì)審核手續(xù)，對(duì)其資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行認(rèn)真驗(yàn)證。例如施工單位具備承攬工程的資質(zhì)；取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)滿足符合施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)；項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)滿足取費(fèi)證書許可范圍；預(yù)結(jié)算編制單位、簽約人和投標(biāo)人為同一單位等。

3.3 加強(qiáng)施工合同的管理

在開始招投標(biāo)與簽訂合同前，甲乙雙方需要請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)工作，設(shè)計(jì)內(nèi)容和設(shè)計(jì)深度需要，滿足國(guó)家規(guī)定與業(yè)主要求，并且施工圖紙的表現(xiàn)形式需要合理規(guī)范，明確標(biāo)注設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料名稱、品質(zhì)、規(guī)格和數(shù)量等。同時(shí)，甲乙雙方簽訂的施工合同需要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，并且相互協(xié)商合同內(nèi)容，減少合同中的“活口”，避免因合同理解不同或者合同內(nèi)容不完善而出現(xiàn)扯皮問題，尤其是固定單價(jià)的施工合同，需要明確固定單價(jià)對(duì)應(yīng)的建筑材料與施工工藝等，這樣既有利于施工的過(guò)程中監(jiān)理核實(shí)，又可以在審核結(jié)算時(shí)依據(jù)實(shí)際情況對(duì)單價(jià)進(jìn)行調(diào)整。

3.4 通過(guò)確立考核機(jī)制來(lái)優(yōu)化預(yù)決算管理

確立考核機(jī)制對(duì)于預(yù)決算和成本預(yù)測(cè)來(lái)說(shuō)，主要是更加明確了各方面的責(zé)任、時(shí)限和目標(biāo)。具體來(lái)說(shuō)，就是把每一個(gè)工程項(xiàng)目的具體負(fù)責(zé)人、送審預(yù)決算的期限、最終進(jìn)行結(jié)算的實(shí)際期限、預(yù)結(jié)算的底線、成本的預(yù)期目標(biāo)等通過(guò)考核機(jī)制的方法加以明確?？己藱C(jī)制不僅僅只是對(duì)規(guī)范相關(guān)工作有作用，最重要的就是針對(duì)以上提到的每項(xiàng)指標(biāo)加以強(qiáng)制，使預(yù)決算既能提供柔性的實(shí)際預(yù)算條件還能提供硬件預(yù)算指標(biāo)作為參考該項(xiàng)機(jī)制不但起到有效指明在工作中工程預(yù)決算的方向，還會(huì)提高預(yù)決算工作自身在制定效率上的作用也非常明顯。

3.5 提高對(duì)審核工作中人員的要求

為了能確保在審核過(guò)程中的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。所以要想提高全體審核人員的整體素質(zhì)，就需要對(duì)參與審核工作的全體人員進(jìn)行系統(tǒng)、全面的知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)。通過(guò)不斷對(duì)審核人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，才能使自身的專業(yè)知識(shí)技能和工作素質(zhì)得到不斷的提高，才可能在最大限度的確保審核工作的順利和準(zhǔn)確性。

結(jié)束語(yǔ)

建筑工程造價(jià)預(yù)決算的審核工作是建筑工程不斷創(chuàng)造價(jià)值的動(dòng)力源泉，對(duì)于整個(gè)建筑工程的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。因此，要認(rèn)真分析預(yù)決算審核中存在的問題，并采取針對(duì)性的改進(jìn)措施，才能真正提高建筑工程預(yù)決算審核的水平，避免建筑工程中出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況。

[1]敖小紅.對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)決算審核的探討[J].江西建材，2015，14：242-243.

[2]李桂芳.分析工程造價(jià)預(yù)決算審核出現(xiàn)的問題及對(duì)策[J].江西建材，2015，17：233-234.