王 云 龍

(東北師范大學(xué) 世界中古史研究所，吉林 長(zhǎng)春 130024)

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歐洲教育法治史簡(jiǎn)述

王 云 龍

(東北師范大學(xué) 世界中古史研究所，吉林 長(zhǎng)春 130024)

歐洲教育法治史，不是文本闡釋(textual hermenuetics)的法制史，而是過程與文本辯證統(tǒng)一的實(shí)踐性教育法治史(educational nomocracy based on dialectical practice between process and text)。歐洲教育法治史，以法的方式呈現(xiàn)歐洲教育歷時(shí)性演進(jìn)的路徑，由古典時(shí)代的自然法，中經(jīng)中世紀(jì)的教會(huì)法，發(fā)展到近代民族國(guó)家，形成普通法系與大陸法系的教育法治體系。這是一個(gè)教育由形而上逐步形而下的歷史演進(jìn)，也是教育法由私法逐步公法化的歷史進(jìn)程。教育法以法的方式，規(guī)定了培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的教育目標(biāo)與原則。歐洲教育法治史以歷時(shí)性的方式，回答了歐洲教育的原則與目標(biāo)問題。古典時(shí)代，古希臘的自然法與古羅馬的民法，把教育作為健全自由民的人性(nature)的必需環(huán)節(jié)，賦權(quán)每個(gè)自由民以自己的方式接受教育，城邦或帝國(guó)不做統(tǒng)一安排。因?yàn)?，自由民就是奴隸主，有殷實(shí)的資源，接受個(gè)性化的教育。當(dāng)時(shí)，奴隸主教育供給極其多樣化，沒有統(tǒng)一教育供給的客觀需要。因此，古希臘思想家浩如星河，成為西方文明的源泉，與其他文明古國(guó)共同開創(chuàng)了人類歷史的第一個(gè)軸心期。古典時(shí)代教育是自由民私人性的，古典教育法附麗自然法的思辨性實(shí)踐，附從羅馬法的民法性規(guī)范。

中世紀(jì)前半葉，羅馬教廷在西歐重現(xiàn)教會(huì)的羅馬帝國(guó)形態(tài)，依托教會(huì)體系的強(qiáng)勢(shì)地位，教會(huì)法暢行西歐。中世紀(jì)教育的原則與目標(biāo)，就是培養(yǎng)遍布僧俗兩界的上帝仆人——教士與騎士。教會(huì)法關(guān)于教育的規(guī)定就是教育法，修道院、僧侶團(tuán)等習(xí)經(jīng)規(guī)章仍是教育法，教皇與宗教關(guān)于教會(huì)教育的敕令與文書也是教育法。世俗統(tǒng)治者，如國(guó)王、領(lǐng)主頒發(fā)給早期大學(xué)的特許狀等，還是教育法。與中世紀(jì)封建法一樣，中世紀(jì)教育法是特權(quán)性的，一方面教會(huì)教育是特權(quán)，另一方面，世俗教育也是特權(quán)。由此，教育法肇始。

中世紀(jì)后半葉，英法百年戰(zhàn)爭(zhēng)催生出民族國(guó)家，文藝復(fù)興分娩出新文明，哥倫布大航海開辟出新世界，宗教改革孕育出思想解放，科學(xué)革命發(fā)現(xiàn)了新宇宙，資產(chǎn)階級(jí)革命創(chuàng)造了新社會(huì)。新興的資產(chǎn)階級(jí)高揚(yáng)理性的大旗，把教育從上帝的手中，奪了回來，掌握在自己的手里。資產(chǎn)階級(jí)教育法用公共性否定封建性，用人權(quán)否定特權(quán)；用強(qiáng)制義務(wù)教育，取代普世宗教教育；用學(xué)區(qū)制，取代教區(qū)制；用科學(xué)人文教育，取代神學(xué)信仰教育等。歐洲逐步形成普通法系與大陸法系兩種形態(tài)的教育法，大陸法系的教育法一般注重發(fā)揮國(guó)家的教育職能，普通法系的教育法比較側(cè)重發(fā)揮多元主體的教育職能。歐洲教育法在實(shí)施進(jìn)程中逐步完善，形成了當(dāng)代世界別具特質(zhì)的歐洲教育法治史。

近年來，在繼承的基礎(chǔ)上，古為今用，洋為中用，聚焦國(guó)家重大急需，為全面依法治教、依法治校，提供精神資源與智力支持，東北師范大學(xué)“世界教育法治史”研究團(tuán)隊(duì)的歐洲教育法治史研究取得了一系列前期成果，受到國(guó)家教育行政主管部門的高度重視。2015年9月初，教育部政策法規(guī)司與東北師范大學(xué)合作共建“國(guó)際教育法治研究中心”正式成立。該中心承擔(dān)教育部教育法治重大課題委托研究項(xiàng)目“世界主要國(guó)家教育法治研究”。 依托這一重大課題委托項(xiàng)目，課題組將按照國(guó)家關(guān)于中國(guó)特色新型智庫(kù)的建設(shè)要求，努力把國(guó)際教育法治研究中心打造成該領(lǐng)域重要的理論研究和資政服務(wù)平臺(tái)。

(責(zé)任編輯：馮雅)