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      歐洲央行量化寬松政策:效果與影響

      2016-03-16 02:34:42
      國際問題研究 2016年1期
      關(guān)鍵詞:歐洲央行歐元區(qū)債券

      魏 民

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      歐洲央行量化寬松政策:效果與影響

      魏 民

      〔提 要〕 為應(yīng)對通貨緊縮和經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險,歐洲央行于2015年初出臺了量化寬松非常規(guī)貨幣政策,并于12月進(jìn)一步加力。實施近一年來,歐元區(qū)融資成本降低,通脹有所提升,歐元貶值導(dǎo)致歐元區(qū)貿(mào)易順差擴(kuò)大,制造業(yè)指數(shù)持續(xù)上升,消費者信心增強(qiáng),歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)基本保持了穩(wěn)定增長勢頭。但是,歐洲央行量化寬松也不可避免地帶來了量化“枯竭”、歐洲央行“日本化”以及非歐元區(qū)國家貨幣升值等負(fù)面影響,并縮小了歐洲央行未來的政策空間,不利于其應(yīng)對更大的風(fēng)險。目前看,歐洲央行的量化寬松政策仍會持續(xù)一段時間,將與美國貨幣政策將進(jìn)一步分化,可能給全球金融市場帶來新的風(fēng)險。

      〔關(guān) 鍵 詞〕歐洲央行、量化寬松、通貨緊縮、歐洲經(jīng)濟(jì)

      自2008年全球爆發(fā)金融危機(jī)以來,“量化寬松”非常規(guī)貨幣政策被當(dāng)作拯救危機(jī)的首選“靈丹妙藥”,登上了世界經(jīng)濟(jì)舞臺。經(jīng)歷了金融危機(jī)和歐債危機(jī)洗禮的歐洲經(jīng)濟(jì),終于結(jié)束了歐元成立以來歷時最長的收縮期,并趨向好轉(zhuǎn)。但是,受地緣政治危機(jī)和油價暴跌影響,歐洲又很快面臨通貨緊縮和經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險。繼美國、英國和日本之后,歐洲央行于2015年1月出臺了規(guī)模約1.1萬億歐元的量化寬松政策,這是歐洲大陸前所未有的非常規(guī)貨幣政策試驗,其實施效果、影響和后續(xù)走向值得關(guān)注。

      一、歐洲央行出臺量化寬松政策的背景

      量化寬松政策是指當(dāng)貨幣基準(zhǔn)利率達(dá)到或趨近于零時,中央銀行無法通過進(jìn)一步降低基準(zhǔn)利率刺激經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)而通過大規(guī)模購買中長期債券降低長期利率,減少企業(yè)和居民融資成本以刺激投資和消費,從而達(dá)到振興經(jīng)濟(jì)的目的。量化寬松政策最早由日本央行于2001年3月實行,金融危機(jī)后美聯(lián)儲推出的三輪量化寬松政策引起國際社會廣泛關(guān)注。與美聯(lián)儲相比,歐洲央行的量化寬松政策晚了6年多。[1]?;埯悾骸皻W洲量化寬松政策的前因后果及對中國的影響”,《清華金融評論》2015年第4期。

      自金融危機(jī)和歐債危機(jī)以來,歐洲經(jīng)濟(jì)陷入衰退,2013年趨于好轉(zhuǎn)但復(fù)蘇乏力。2014年,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢面臨的不確定性增大,地緣危機(jī)、油價暴跌和美聯(lián)儲貨幣政策正常化等因素導(dǎo)致外部風(fēng)險上升。歐洲央行密切關(guān)注風(fēng)險,及時調(diào)整貨幣政策加以應(yīng)對。2014年4月,歐洲央行行長德拉吉在荷蘭提出歐元區(qū)可能面臨的三種緊急狀況及應(yīng)對方案。第一,在歐元區(qū)以外國家貨幣政策收緊的情況下,如債券收益率上升或歐元升值,歐洲央行將采取常規(guī)貨幣政策措施(如降息)應(yīng)對。第二,在銀行信貸渠道持續(xù)受損的情況下,歐洲央行將實施定向量化寬松政策,向銀行提供長期貸款或購買資產(chǎn)支持證券(ABS)。第三,在歐元區(qū)通脹惡化或通脹預(yù)期下降時,歐元區(qū)將采用資產(chǎn)購買計劃(即量化寬松,QE)。[2]德拉吉:“歐洲央行貨幣政策的有效性”,《中國金融》2015年第13期。

      此后經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展與這些設(shè)想完全吻合,歐洲央行采取了相應(yīng)措施。從2014年6月起,美聯(lián)儲暗示將退出量化寬松政策,歐洲央行將主要再融資利率下調(diào)至有效下限,并加強(qiáng)前瞻性指引及實行存款名義負(fù)利率,以強(qiáng)化利率政策對收益率曲線的影響。然而,收益率曲線變化并未對歐元區(qū)企業(yè)和居民信貸發(fā)揮實質(zhì)性作用,歐洲央行所采取的常規(guī)貨幣政策未能達(dá)到預(yù)期效果。此后,歐洲央行決定采取定向長期再融資操作(Targeted Long-Term Refinancing Operations,TLTRO),以向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)放貸款為前提條件,向銀行提供廉價的長期融資,推動信貸供給及信貸利率恢復(fù)正常水平。2014年9月,歐洲央行宣布將購買資產(chǎn)支持債券和擔(dān)保債券,但上述努力由于銀行“惜貸”和資產(chǎn)數(shù)量有限而收效不佳。最終,短期價格下跌和通脹預(yù)期惡化促使歐洲央行正式出臺量化寬松政策。從2011年第三季度開始,歐元區(qū)通脹率不斷走低,從2011年底的3%持續(xù)下降到2014年初的1%以下。[1]德拉吉:“歐洲央行貨幣政策的有效性”,《中國金融》2015年第13期。2014年下半年開始,歐元區(qū)通脹預(yù)期進(jìn)一步惡化,油價暴跌進(jìn)一步加劇了歐元區(qū)通貨緊縮壓力。受此影響,2014年12月歐元區(qū)通脹率降為-0.2%,是繼2009年10月通脹率為-0.1%之后再現(xiàn)負(fù)值。2015年1月,通貨緊縮陰霾籠罩歐洲大陸,歐元區(qū)和歐盟消費物價指數(shù)同比分別下降0.6%和0.5%,達(dá)到歷史最低點。[2]姚鈴:“歐版QE短期效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)”,新華網(wǎng),2015年5月7日,http://news. xinhuanet.com/finance/2015-05/07/c_127772823.htm。(上網(wǎng)時間:2015年12月10日)

      歐洲央行對通貨緊縮挫傷歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景的擔(dān)憂加劇。理事會普遍認(rèn)為2014年6月和9月的兩次寬松力度不足以穩(wěn)定物價,需要預(yù)防通脹下行導(dǎo)致實際利率上升的緊縮風(fēng)險。在此背景下,歐洲央行2015年1月宣布推出量化寬松計劃,資產(chǎn)購買的范圍擴(kuò)大到公共部門債券。2015年3月至2016年9月,歐洲央行計劃每月購買600億歐元的成員國國債和機(jī)構(gòu)債券;資產(chǎn)購買比例依照各成員國在歐洲央行的出資比例分?jǐn)偅弬墓矒?dān)風(fēng)險為20%;所購資產(chǎn)主要為投資級,且每支債券的購買不得超過該債券發(fā)行規(guī)模的25%,對于同一發(fā)行者,購買量不能超過該發(fā)行者債務(wù)規(guī)模的33%。[3]丁純:“唯量化寬松難解歐洲經(jīng)濟(jì)困局”,《中國社會科學(xué)報國際月刊》2015年2 月11日。此次量化寬松還特別聲明了兩點:當(dāng)歐元區(qū)通脹回升到接近2%時停止購債;如果通脹未能如期改善,將會延長購債期限。由此可以看出,歐洲央行量化寬松政策對抗通貨緊縮的政策意圖十分明顯。

      歐洲央行此舉不僅出于應(yīng)對歐元區(qū)面臨短期價格下降的沖擊,更在于歐元中期面臨的持續(xù)通貨緊縮壓力。國際貨幣基金組織(IMF)和歐洲央行對歐元區(qū)的中期價格水平均不樂觀。歐洲央行將2015年歐元區(qū)通脹預(yù)期從0.3%下調(diào)至0.1%,將2016年和2017年的通脹預(yù)期從1.5%和1.8%分別下調(diào)至1.1%和1.7%。[1]“歐央行下調(diào)2015-2017年通脹預(yù)期”,華爾街見聞,2015年9月3日,http://live. wallstreetcn.com/livenews/detail/277268。(上網(wǎng)時間:2015年12月23日)而歐洲央行的首要目標(biāo)是維護(hù)價格穩(wěn)定,中期內(nèi)實現(xiàn)不高于但接近2%的通脹率。

      二、量化寬松政策的執(zhí)行效果

      歐洲央行出臺的大規(guī)模量化寬松措施對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了明顯的刺激作用,加之全球油價下跌和歐元貶值起到的提振經(jīng)濟(jì)作用,歐洲經(jīng)濟(jì)開始好轉(zhuǎn)。歐元區(qū)制造業(yè)指數(shù)回升,股市反彈,部分資金回流歐洲市場,出口擴(kuò)大,歐洲經(jīng)濟(jì)有望保持較低的增長速度,歐洲央行預(yù)測2015年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將增長1.5%,2016年增長1.7%。[2]European Central Bank, “Economic Bulletin,” Issue 8, 2015, http://www.ecb.europa.eu/ pub/pdf/ecbu/eb201508.en.pdf. (上網(wǎng)時間:2015年12月17日)

      (一)量化寬松政策對金融市場刺激作用明顯

      1.債券收益率大幅下降,融資成本降低。量化寬松政策的直接后果是債券收益率大幅下降。除希臘外,歐元區(qū)國家主權(quán)債收益率紛紛跌至歷史低位。AAA級主權(quán)債收益率降幅較大,2015年4月,德國10年期國債收益率跌到0.16%的最低水平。曾接受“三駕馬車”救助的愛爾蘭,其3年期國債收益率也降至負(fù)值,10年期基準(zhǔn)國債收益率僅為0.81%,大幅低于英國的1.57%和美國的1.95%。

      2015年10月底,歐洲央行釋放繼續(xù)寬松信號進(jìn)一步加劇正收益率資產(chǎn)的短缺。歐元區(qū)負(fù)收益率國債在一周內(nèi)從2萬億歐元躍升至2.6萬億歐元。歐洲6.3萬億美元規(guī)模的主權(quán)國債市場中,高達(dá)30%的債券都是負(fù)收益率。5年期主權(quán)國債平均收益率首次轉(zhuǎn)為負(fù)值-0.025%,創(chuàng)歷史最低水平,投資者對于安全資產(chǎn)的需求十分高漲。

      2.通脹回升。量化寬松政策可通過釋放流動性、推高資產(chǎn)價格以及貨幣貶值、提升進(jìn)口商品價格等渠道抬升通脹水平。2015年第一季度宣布量化寬松政策之后,歐元區(qū)通脹指標(biāo)明顯回升,此后也基本保持穩(wěn)定。但由于能源價格進(jìn)一步下跌,2015年9月美聯(lián)儲未加息,歐元再次升值,通脹出現(xiàn)下行風(fēng)險。延長量化寬松時間、擴(kuò)大資產(chǎn)購買規(guī)?;蚍秶?,成為歐洲央行的選項。

      2015年9月,德拉吉宣布可能加大量化寬松力度。他承認(rèn)因新興市場經(jīng)濟(jì)下滑導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險重現(xiàn),油價下跌以及全球貿(mào)易放緩讓歐洲央行難以達(dá)到通脹目標(biāo),表示歐洲央行有決心和能力在必要時動用職責(zé)范圍內(nèi)的一切政策工具,尤其是資產(chǎn)購買計劃。歐洲央行可以通過調(diào)整計劃的規(guī)模、構(gòu)成和持續(xù)時間,使之具有充分的靈活性。德拉吉同時宣布,將歐洲央行量化寬松政策中單一國家債券購買規(guī)模上限由25%調(diào)至33%。2015年10月,德拉吉強(qiáng)調(diào),歐洲央行必須重新審視貨幣政策寬松的程度,并討論了下調(diào)存款利率的可能性及后果。2015年12月,歐洲央行宣布降低存款利率10個基點至-0.3%,延長量化寬松政策實施期限至2017年3月,并擴(kuò)大購債范圍,購債規(guī)模仍維持不變。

      3.歐元貶值并可能進(jìn)一步下探。量化寬松政策為歐元市場注入了大量流動性,壓低了歐元匯率。從2014年下半年政策實施以來,歐元對美元匯率已從1.4跌至近期的1.05左右,跌幅達(dá)27%。歐洲央行公布量化寬松政策后,歐元對美國匯率刷新了11年新低。2015年9月和12月,因美聯(lián)儲短期內(nèi)加息預(yù)期降溫,歐洲二度量化寬松政策力度小于預(yù)期,歐元曾出現(xiàn)小幅上漲。歐洲央行正在藉由調(diào)降隔夜存款利率、延長量化寬松政策期限或擴(kuò)大購債范圍,引導(dǎo)歐元貶值。預(yù)計未來歐元對美元還將進(jìn)一步下跌,直至平價甚至低于美元。高盛公司一直是歐元的堅定空頭,曾預(yù)計歐元可能跌至0.95的價位。2015年12月歐洲央行會議之后,高盛將歐元對美元達(dá)到平價的預(yù)測時點推遲了半年。[1]“匯市:最大的風(fēng)險是共識?”,華爾街見聞,http://wallstreetcn.com/node/227975。(上網(wǎng)時間:2015年12月29日)

      (二)量化寬松對實體經(jīng)濟(jì)的影響

      在持續(xù)量化寬松政策的作用下,歐元區(qū)實體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)以下亮點。

      1.制造業(yè)指數(shù)回升。PMI數(shù)據(jù)表明,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)仍以堅實的速度擴(kuò)張,2015年12月制造業(yè)PMI初值為53.1,創(chuàng)20個月以來最高。歐元區(qū)綜合PMI連續(xù)30個月增長,自2013年7月以來一直高于50的榮枯線。歐元區(qū)2015年第四季度經(jīng)濟(jì)可能創(chuàng)四年半以來最大幅度增長。[1]石萌:“歐元區(qū)制造業(yè)PMI創(chuàng)20個月新高”,華爾街見聞,2015年12月16日,http://wallstreetcn.com/node/227500?_eva_refresh_dispatch_cache=1&preview=1。(上網(wǎng)時間:2015年12月19日)

      2.貿(mào)易順差明顯擴(kuò)大。貿(mào)易順差擴(kuò)大也顯示出歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇。歐元匯率走低有利于增強(qiáng)歐元區(qū)產(chǎn)品在區(qū)域外市場的競爭力,尤其是對區(qū)域外市場依賴性較強(qiáng)的成員國,如愛爾蘭、盧森堡等。2015年歐元對美元匯率貶值了10%,國際貨幣基金組織預(yù)計2015年歐元區(qū)經(jīng)常賬戶順差擴(kuò)大3.2%,高于上一年的2.0%;歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將增長1.5%,高于2014年的0.9%。[2]IMF, “Recent Developments and Prospects,” http://www.imf.org/external/pubs/ft/ weo/2015/02/pdf/c1.pdf. (上網(wǎng)時間:2015年10月6日)

      3.私人消費水平上升。在大規(guī)模貨幣寬松政策支持下,歐元區(qū)家庭信貸規(guī)模顯著回升,私人消費穩(wěn)步增長,歐元區(qū)勞動力市場也有所改善。2015年9月,零售和購置私家車比第二季度上升0.6%,失業(yè)率降至10.8%,為2012年初以來最低水平。11月,消費者信心水平繼續(xù)上升,私人消費穩(wěn)定增長。[3]European Central Bank, “Economic Bulletin,” Issue 8, 2015.

      雖然歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)在量化寬松政策作用下有所好轉(zhuǎn),但自金融危機(jī)以來,歐元區(qū)扣除物價因素的國內(nèi)生產(chǎn)總值幾乎沒有增長,一些國家民眾的實際生活水平下降。歐元區(qū)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題和商業(yè)投資下降趨勢仍難改變。歐洲央行在持續(xù)執(zhí)行量化寬松貨幣政策的同時,需要大力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革。

      (三)量化寬松政策必須與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革同行

      歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)疲軟的根本原因是成員國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題,而非僅僅是缺乏流動性,因而量化寬松政策不太可能從根本上解決歐元區(qū)面臨的問題。而且,歐洲央行必須恪守自己的權(quán)限范圍,不能強(qiáng)迫成員國政府進(jìn)行改革。德拉吉指出,人們不能指望歐洲央行制定本應(yīng)屬于其他政策制定者的目標(biāo),歐洲央行會履行穩(wěn)定價格的任務(wù),但能否在此基礎(chǔ)上讓經(jīng)濟(jì)更好地運行,取決于歐元區(qū)每個獨立的國家,歐盟體制結(jié)構(gòu)能否加強(qiáng),則取決于歐元區(qū)整體。[4]“德拉吉:歐央行準(zhǔn)備采取措施維持寬松政策”,華爾街見聞,2015年11月4日,http://money.163.com/15/1104/05/B7I7H63R00252C1E.html。(上網(wǎng)時間:2015年12月30日)

      1.結(jié)構(gòu)改革與財政整頓進(jìn)展緩慢。要解決歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問題,需要解決歐元區(qū)核心國家與外圍國家的發(fā)展失衡問題、成員國內(nèi)部低產(chǎn)出和高福利之間的失衡,更需要大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、減少社會福利支出、緊縮財政。這有賴于勞動力市場、養(yǎng)老市場及企業(yè)營商環(huán)境的持續(xù)改善。財政整頓方面,要優(yōu)先投資與增長友好型財政支出,提高稅收體系的有效性,控制福利支出和公共財政赤字。量化寬松政策對此有積極作用,可以緩解這些國家的經(jīng)濟(jì)困難,為其贏得進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革的時間,但也可能減弱這些國家改革的動力。對歐元區(qū)和歐盟經(jīng)濟(jì)而言,當(dāng)前及未來最重要的任務(wù)是通過改革,確保經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性。

      2.歐元區(qū)債務(wù)問題因量化寬松政策進(jìn)一步惡化。在歐元區(qū)低利率環(huán)境下,一些國家試圖利用低息環(huán)境擴(kuò)大借貸,同時有的國家減輕財政緊縮程度,導(dǎo)致歐洲債務(wù)存量繼續(xù)擴(kuò)大。歐洲統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2015年第一季度歐元區(qū)各國平均債務(wù)水平達(dá)92.9%(2014年同期為91.9%),希臘依然是負(fù)債最高的國家,債務(wù)率高達(dá)169%,意大利、比利時、塞浦路斯和葡萄牙的政府債務(wù)也都超過各自GDP的100%。[1]“歐元區(qū)債務(wù)水平創(chuàng)新高”,商務(wù)部網(wǎng)站,2015年7月24日,http://www.mofcom. gov.cn/article/i/jyjl/m/201507/20150701059769.shtml。(上網(wǎng)時間:2015年12月30日)而在危機(jī)爆發(fā)前,歐元區(qū)債務(wù)只占GDP的60%。

      3.歐元區(qū)銀行體系依然脆弱。歐元區(qū)脆弱的銀行體系一直是制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙,這一問題在量化寬松政策背景下更為突出。貨幣政策的最終效果主要取決于歐洲央行貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的修復(fù),2012年以來歐洲央行主導(dǎo)了一系列重塑歐元區(qū)銀行體系信心的措施。2014年4月,歐洲議會通過銀行業(yè)聯(lián)盟制度框架,為銀行業(yè)走出危機(jī)奠定基礎(chǔ);10月,歐元區(qū)完成銀行系統(tǒng)壓力測試,區(qū)內(nèi)銀行資產(chǎn)負(fù)債表得以改善,重塑了市場對歐洲銀行業(yè)體系的信心;11月,歐元區(qū)銀行業(yè)單一監(jiān)管機(jī)制正式運行;2015年1月,歐元區(qū)銀行業(yè)單一清算機(jī)制就位。上述措施消除了歐元區(qū)金融體系監(jiān)管的碎片狀態(tài),使貨幣寬松政策的傳導(dǎo)可以轉(zhuǎn)換為寬松的信貸條件,對私營部門擴(kuò)大投資提供了有力支持。然而,歐洲銀行業(yè)仍面臨盈利能力不足、資本缺口嚴(yán)重和不良貸款攀升等問題。2014年5月歐洲央行發(fā)布的《金融穩(wěn)定評估》報告顯示,2013年下半年歐元區(qū)50%以上的大銀行集團(tuán)虧損,歐洲銀行業(yè)總體處于低盈率乃至虧損狀態(tài),不良貸款率高達(dá)5.6%,是金融危機(jī)前的3.4倍,比美國銀行平均水平高出一倍。受不良貸款困擾,歐洲銀行業(yè)幾乎無法增加信貸。

      三、量化寬松政策的負(fù)面作用

      量化寬松對金融市場的刺激作用顯而易見,但也存在一些弊端。歐洲央行內(nèi)部部分理事會成員對量化寬松的時機(jī)和工具也持有不同看法,特別是隨著量化寬松政策的執(zhí)行,產(chǎn)生了資產(chǎn)短缺、成員國結(jié)構(gòu)改革積極性降低、道德風(fēng)險以及催生金融泡沫風(fēng)險等負(fù)面效應(yīng)。

      日落時分的歐洲央行總部

      (一)量化“枯竭”

      隨著越來越多的資產(chǎn)收益率轉(zhuǎn)為負(fù)值,人們開始擔(dān)憂歐洲央行債券購買計劃的負(fù)面作用?;ㄆ旒瘓F(tuán)數(shù)據(jù)顯示,德國1年期以上的政府債券中,約57%的收益率低于零,有近1/3收益率為-0.2%。歐洲央行表示,如果收益率過低,將不會購買資產(chǎn)。

      國債收益率降至歷史低點,迫使投資者轉(zhuǎn)向企業(yè)債市場。受量化寬松政策的影響,歐洲企業(yè)債收益率也普遍下降。據(jù)《金融時報》報道,至少有2/3的以歐元計價的企業(yè)債收益率已降至1%以下。企業(yè)債收益率走低大大刺激了企業(yè)債的發(fā)行。瑞銀公司數(shù)據(jù)顯示,2015年第一季度投資級別的債券發(fā)行量同比大漲41%,達(dá)到970億歐元。許多企業(yè)也傾向發(fā)售期限更長的債券。主權(quán)債的收益率下降至零,企業(yè)債溢價也會進(jìn)一步收窄,意味著歐元資產(chǎn)將面臨被“榨干”和“枯竭”的問題。

      (二)歐洲央行“日本化”

      歐元區(qū)債券市場并不發(fā)達(dá),高質(zhì)量的政府債券數(shù)量有限,在避險、債券升值和通貨緊縮預(yù)期下更是供不應(yīng)求。鑒于歐元區(qū)內(nèi)可購買資產(chǎn)的稀缺性,歐洲央行的選擇余地有限,不僅非金融企業(yè)債已經(jīng)擺上了清單,還包括批發(fā)貸款、次等級主權(quán)債等,甚至可能直接購買股票。有輿論稱,歐洲央行可能很快采用日本央行式的寬松刺激,即所有資產(chǎn)都可能被購買,以支撐股市和政府債券市場。據(jù)估計,歐洲央行擴(kuò)大購買范圍后的資產(chǎn)規(guī)模約為19萬億歐元。[1]“歐央行或?qū)W日入市買股票”,和訊網(wǎng),2015年10月26日,http://forex.hexun.com/ 2015-10-26/180092831.html。(上網(wǎng)時間:2015年12月30日)

      (三)給非歐元區(qū)貨幣帶來升值壓力

      為防止瑞郎受到過多沖擊,瑞士央行在歐洲央行啟動量化寬松計劃之前,提前將利率降至歷史低點。2015年1月,瑞士央行宣布放棄歐元兌瑞郎匯率下限,導(dǎo)致歐元在半個月內(nèi)對瑞士法郎貶值約15%。丹麥在量化寬松政策出臺前后的一個月內(nèi)連續(xù)4次降息,并直接介入外匯市場,以維持丹麥克朗和歐元匯率的穩(wěn)定。在歐洲央行表示2015年12月將重新審視貨幣政策后,瑞典克朗再度面臨升值壓力。

      (四)歐美貨幣政策分化產(chǎn)生新的金融風(fēng)險

      2014年10月,美聯(lián)儲正式退出量化寬松,并于2015年12月開啟加息周期。與此同時,日本央行加大了其量化加質(zhì)化寬松計劃(QQE)力度,歐洲央行量化寬松的推出恰逢美國退出量化寬松政策,歐美貨幣政策分化趨勢加強(qiáng),加大了國際投機(jī)性資本流動的規(guī)模和頻率,也加劇了各國貨幣政策的不協(xié)調(diào),可能帶來新的金融風(fēng)險。量化寬松政策帶來的貨幣增量中,有很多并未進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì),而是在金融體系中逐利而動。這助長了量化寬松政策實施國內(nèi)部的市場泡沫,在外部則加劇了金融市場動蕩。量化寬松政策的實施帶來大量廉價資本,但政策退出及其此后的加息,又使新興市場面臨嚴(yán)重的資本流出和金融動蕩。美歐貨幣政策分化使防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險成為當(dāng)前國際社會的重要關(guān)切。

      四、美歐量化寬松政策的差異比較

      美國是金融危機(jī)后推行量化寬松政策的始作俑者,連續(xù)三輪大規(guī)模量化寬松措施使其資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模從2008年8月的約9000億美元上升到2014年10月底的4.5萬億美元。憑借美元特有的霸權(quán)地位,美國在量化寬松政策實施上較為“任性”,其影響也是全球性的,可謂“一國量化寬松,全球買單”。但歐洲卻不同,歐元不具備美元的全球霸權(quán)地位和影響,歐元區(qū)貨幣聯(lián)盟的現(xiàn)實更限制和約束了量化寬松政策發(fā)揮作用。在國際金融史上,美歐量化寬松不可同日而語,具體看,二者政策的差異主要有如下表現(xiàn):

      1.面對的困難不同。美聯(lián)儲推出量化寬松時,主要面臨的問題是投資者信心不足造成的流動性短缺。通過大規(guī)模資產(chǎn)收購,美聯(lián)儲向市場傳達(dá)了抗擊危機(jī)的決心,并注入了足夠的流動性,從而拉動美國經(jīng)濟(jì)走出了低谷。但歐元區(qū)面臨的是結(jié)構(gòu)性問題,如勞動力市場僵化、高福利制度等,所以僅依靠量化寬松難以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持久發(fā)展。

      2.量化寬松政策規(guī)模不同。從力度看,歐元區(qū)每月600億歐元的債券購買量雖高于市場預(yù)期,但仍低于美聯(lián)儲第三輪量化寬松每月850億美元的水平。與歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)總量相比,規(guī)模也顯不足。目前,歐元區(qū)失業(yè)率居高不下,經(jīng)濟(jì)增速仍徘徊在金融危機(jī)以來的底部,國際評級機(jī)構(gòu)標(biāo)普公司警告,歐元區(qū)復(fù)蘇至少還需要三年的量化寬松計劃以及總規(guī)模達(dá)2.4萬億歐元的刺激。[1]“標(biāo)普:對抗通縮威脅,歐元區(qū)還需2.4萬億歐元刺激”,騰訊財經(jīng),2015年10月4日,http://finance.qq.com/a/20151004/019760.htm。(上網(wǎng)時間:2015年12月30日)

      3.融資結(jié)構(gòu)不同。歐元區(qū)金融市場結(jié)構(gòu)與美國不同,美國以直接融資為主,歐元區(qū)融資則主要依賴銀行貸款。銀行信貸在歐元區(qū)全部社會融資中占比高達(dá)70%,而證券占比在2014年不足20%,意味著量化寬松政策發(fā)揮作用的主渠道不是資本市場,而是不確定性更大的信貸市場,其所面臨的挑戰(zhàn)大于美國。[1]陸曉明:“歐元區(qū)與美國量化寬松政策特征、效果及影響比較分析”,《國際金融研究》2015年第4期。相關(guān)研究表明,量化寬松并不能有效地增加銀行貸款,也不太可能增加歐元區(qū)進(jìn)口。歐元區(qū)的“惜貸”現(xiàn)象也比美國嚴(yán)重,使主要依賴銀行資金的中小企業(yè)更難獲得融資。

      4.債券購買方式不同。美國是主權(quán)國家,量化寬松政策購買的都是本國政府債券或機(jī)構(gòu)債券。歐元區(qū)則是由19個主權(quán)國家組成的貨幣聯(lián)盟,量化寬松政策的購買對象既包括歐洲央行,也包括成員國央行;購買的債券既有歐洲機(jī)構(gòu)發(fā)行的債券,也有成員國政府和機(jī)構(gòu)發(fā)行的債券;購買風(fēng)險既有歐元區(qū)集體承擔(dān)的部分,也有各國承擔(dān)的部分。[2]劉明禮:“歐洲央行‘量寬’政策評析”,《現(xiàn)代國際關(guān)系》2015年第6期。可見歐洲量化寬松政策的執(zhí)行相對復(fù)雜,政策協(xié)調(diào)成本更大。此外,對各國債券的購買按照各國央行在歐洲央行的出資比例分配,債券收益率已經(jīng)很低的德國和法國出資份額較大,而債券收益率很高的希臘和葡萄牙等南歐國家出資份額較小,導(dǎo)致量化寬松并不能有效地把資金分配到購買高風(fēng)險國家的債券上,其在降低債券收益率的作用方面可能有所折扣。

      5.量化寬松政策效果不同。歐元區(qū)本身具有的特殊性導(dǎo)致量化寬松政策在實施過程中遇到了更多困難,其效果也大打折扣。首先,貨幣政策需要與財政政策相配合,才能達(dá)到最好的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控效果。但歐元區(qū)擁有統(tǒng)一貨幣政策和各自獨立的財政政策,加之各成員國實行嚴(yán)格的財政整頓和赤字約束,致使成員國難以利用主權(quán)債收益率降至歷史低位的機(jī)會提高杠桿,增加支出。貨幣和財政政策不協(xié)調(diào),影響了量化寬松效果。其次,美歐消費者的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不同導(dǎo)致量化寬松效果不同。歐元區(qū)個人金融資產(chǎn)僅占家庭財富的49%,低于美國的82%,量化寬松提升資產(chǎn)價格所產(chǎn)生的財富效應(yīng)在美國大于歐洲。況且歐洲家庭財富更多是銀行存款,量化寬松導(dǎo)致的利率下降,減少了歐洲家庭的收入和消費。再次,歐元區(qū)內(nèi)部有的國家對量化寬松政策持懷疑態(tài)度,也將影響政策的實際效力。德國財長朔伊布勒認(rèn)為,過度信貸無法解決結(jié)構(gòu)性問題,卻會導(dǎo)致金融和債務(wù)危機(jī)。他警告決策者們不要掉入以低利率刺激經(jīng)濟(jì)的陷阱,否則將無異于“吸毒成癮”。

      6.量化寬松政策周期不同。歐洲實行量化寬松政策的同時,美國退出量化寬松政策并進(jìn)入加息周期,勢必導(dǎo)致資本進(jìn)一步回流美國,從而對歐洲和新興市場國家流動性狀況產(chǎn)生負(fù)面影響,歐洲量化寬松的部分政策效果很可能因資本流出而被沖抵,這對歐洲央行后續(xù)的貨幣政策構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。

      五、結(jié)語

      歐洲央行實施量化寬松政策意在履行穩(wěn)定物價的職責(zé),但其效果和影響仍需時間檢驗。量化寬松政策對金融市場的刺激作用明顯,但由于歐元區(qū)債券市場較小,且銀行體系尚未恢復(fù)健康狀態(tài),歐洲央行量化寬松政策的效果仍存在較大不確定性。在實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,尚未看到真正可持續(xù)的復(fù)蘇,歐元區(qū)沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)、長期投資不足、勞動力市場僵化等結(jié)構(gòu)性問題仍待解決,各成員國政府需進(jìn)一步切實改革。但歐洲央行寬松政策的出臺降低了一些國家改革的緊迫性,且催生了金融資產(chǎn)價格的泡沫風(fēng)險,影響了歐元的國際貨幣地位,不利于歐洲經(jīng)濟(jì)的長期競爭力。

      中國和歐盟互為重要的經(jīng)濟(jì)伙伴,歐洲央行的貨幣政策可能通過匯率和資本渠道對中國產(chǎn)生影響。歐元貶值可能給中國對歐出口帶來壓力,但有利于中國進(jìn)一步拓展海外投資空間。歐洲量化寬松政策還將部分抵消美國退出量化寬松導(dǎo)致的流動性減少。歐美貨幣政策分化和油價急速下跌,使國際金融市場更加動蕩。而中國在國際收支、外匯儲備、人民幣匯率等幾方面相繼步入“拐點”:國際收支雙順差格局基本結(jié)束,外匯儲備的長期增長趨勢出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),人民幣匯率的市場化改革進(jìn)程加快。如何在復(fù)雜多變的國際金融市場中趨利避害,考驗著中國的智慧和應(yīng)變能力。

      【完稿日期:2015-12-30】

      【責(zé)任編輯:李 靜】

      〔文章編號〕0452 8832(2016)1期0095-12

      〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A

      〔中圖分類號〕F825

      〔作者簡介〕魏民,中國國際問題研究院世界經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員

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