袁 鑫

（湖南商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410000）

基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育視角的職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革探索

袁 鑫

（湖南商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410000）

目前中國(guó)的職業(yè)教育存在很多問(wèn)題需要解決，而供給側(cè)概念的提出，為職業(yè)教育的改革帶來(lái)了很大的啟發(fā)。文章對(duì)相關(guān)概念與內(nèi)涵進(jìn)行了闡述，并剖析了目前職業(yè)教育的現(xiàn)狀以及改革的必要性，并針對(duì)出現(xiàn)的系列問(wèn)題從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育視角對(duì)職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出了相關(guān)思路。

職業(yè)教育；供給側(cè)結(jié)構(gòu)；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

2015年11月10日，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上提出在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，首次提出加強(qiáng)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升；11月11日，習(xí)近平在國(guó)務(wù)院常務(wù)委員會(huì)議上，再次強(qiáng)調(diào)了“培育形成新供給新動(dòng)力擴(kuò)大內(nèi)需”；11月15日，習(xí)近平在G20安塔利亞峰會(huì)上強(qiáng)調(diào)要“重視供給端和需求端協(xié)同發(fā)力”；11月17日，李克強(qiáng)總理在“十三五”《規(guī)劃綱要》編制工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)面向中高端。11月18日，習(xí)近平在APEC會(huì)議上發(fā)表主旨演講時(shí)，再次提到供給側(cè)改革。

在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，供給側(cè)改革被國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)人提到了五次，成為2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)熱門。

一、相關(guān)概念與內(nèi)涵分析

（一）需求側(cè)

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，投資、消費(fèi)與出口是需求側(cè)的三個(gè)核心需求點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、市場(chǎng)低迷的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，需求側(cè)的關(guān)鍵點(diǎn)就是擴(kuò)大需求、刺激消息，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。自2007年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的原因，主要是依靠投資、消費(fèi)與出口的共同發(fā)力。

（二）供給側(cè)

供給側(cè)全稱為供給側(cè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，供給側(cè)改革不再局限于擴(kuò)大產(chǎn)量、刺激消費(fèi)，而是在此培育新的生產(chǎn)思路與方法，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量，供給側(cè)更多聚焦于生產(chǎn)要素的供給和有效利用。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育是指培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力的教育，使學(xué)生具備從事創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)所必備的知識(shí)、能力與素質(zhì)，強(qiáng)調(diào)的是通過(guò)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)獲取經(jīng)濟(jì)利益的一種教育。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不是單純的創(chuàng)新，也不是單純的創(chuàng)業(yè)，重在培養(yǎng)學(xué)生充分利用自身與團(tuán)隊(duì)的開(kāi)拓性與原創(chuàng)性進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的能力，其中創(chuàng)新能力是指運(yùn)用知識(shí)與技能完成創(chuàng)新過(guò)程、生產(chǎn)創(chuàng)新成果的綜合能力，主要包括技術(shù)迎新、思維創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新、流程創(chuàng)新、營(yíng)銷創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新等多個(gè)方面，只要在其中一點(diǎn)或者多點(diǎn)上進(jìn)行了創(chuàng)新，就可以稱之為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)和前提，同時(shí)創(chuàng)業(yè)又是創(chuàng)新成果的載體和呈現(xiàn)，在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)過(guò)程中，不斷優(yōu)化資源配置與總結(jié)提煉，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新升級(jí)。兩者之間相輔相成，互相促進(jìn)，創(chuàng)新帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)業(yè)促進(jìn)創(chuàng)新。

二、職業(yè)教育的現(xiàn)狀與改革必要性分析

中國(guó)的教育分為基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育和成人教育四類結(jié)構(gòu)，其中職業(yè)教育是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中不可忽視的重要力量，職業(yè)教育的出發(fā)點(diǎn)是以就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能人才直接為市場(chǎng)服務(wù)的教育理念，主要為受教育者進(jìn)行職業(yè)素質(zhì)與職業(yè)能力的培養(yǎng)與提高，使其能夠迅速適應(yīng)市場(chǎng)與職業(yè)崗位的需要。

雖然近幾年來(lái)，我國(guó)的職業(yè)教育發(fā)展形勢(shì)不錯(cuò)，在增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)迅速的情況下，越來(lái)越多的問(wèn)題開(kāi)始出現(xiàn)，比如學(xué)生失業(yè)率、與市場(chǎng)需求脫節(jié)等情況變得日益嚴(yán)重，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）過(guò)度追求招生數(shù)量，忽視就業(yè)

傳統(tǒng)職業(yè)教育普遍采取的是先招生后教育的形式，追求高招生率，而忽視了就業(yè)，讓職業(yè)教育失去了口碑影響力，得不到可持續(xù)性發(fā)展。

各級(jí)教育機(jī)構(gòu)層面缺乏完善的法律政策對(duì)職業(yè)教育中的細(xì)節(jié)性問(wèn)題進(jìn)行有效指導(dǎo)，比如相關(guān)職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)安全保障制度、職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)薪酬保障制度等制度的缺乏，為職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作制度實(shí)施帶來(lái)了一定的障礙。

（二）專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)含糊不清，與市場(chǎng)需求脫節(jié)

有的專業(yè)在10年前是熱門專業(yè)，而10年后的今天，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大地變化，可那些專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)還停留在10年前，這種專業(yè)的學(xué)生就要面對(duì)畢業(yè)就失業(yè)的尷尬局面。

（三）專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，不符合市場(chǎng)變化規(guī)律

熱門專業(yè)一招生就是幾百人，沒(méi)有規(guī)劃性，導(dǎo)致畢業(yè)的時(shí)候畢業(yè)人數(shù)供過(guò)于求，市場(chǎng)已經(jīng)飽和了；而有些崗位卻存在招不到人，而職業(yè)教育中又沒(méi)有該類崗位人才培養(yǎng)的專業(yè)設(shè)置，比如跨境電子商務(wù)與農(nóng)村電子商務(wù)人才，2016年的人才需求量達(dá)150萬(wàn)人以上。

（四）中高職銜接教育缺失

當(dāng)下的中高職教育存在很多問(wèn)題，比如課程設(shè)置重復(fù)、教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)崗位脫節(jié)、教育方式單調(diào)等，造成中職畢業(yè)生文化基礎(chǔ)功能不足，專業(yè)興趣不高，在高職教育中難以得到進(jìn)一步提升。

由此，可以看到，職業(yè)教育在為中國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)職業(yè)性人才的同時(shí)，還是存在很多的問(wèn)題，如何進(jìn)行職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，促進(jìn)職業(yè)教育的快速穩(wěn)定發(fā)展，是職業(yè)教育急需解決的問(wèn)題。

三、基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的思路

職業(yè)教育結(jié)構(gòu)性改革是今后改革的重要問(wèn)題，也是考驗(yàn)我國(guó)職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。積極發(fā)現(xiàn)培育新突破點(diǎn)，需要結(jié)構(gòu)性改革來(lái)推進(jìn)，需要在制度保障、專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)形式、師資力量、校企合作等方面進(jìn)行合理配置，注重特色職業(yè)教育發(fā)展，提高職業(yè)教育在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）針對(duì)突出問(wèn)題，抓住關(guān)鍵點(diǎn)

職業(yè)院校應(yīng)該找出突出問(wèn)題，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，有效化解就業(yè)矛盾，加速專業(yè)優(yōu)化重組，降低辦學(xué)成本，幫助學(xué)生保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，化解應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)壓力，促進(jìn)職業(yè)教育持續(xù)性發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)與能力，調(diào)動(dòng)企業(yè)、學(xué)校、教師、學(xué)生等多方的積極性，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)與能力。

（二）細(xì)化職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革舉措

各職業(yè)院校應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)化職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革舉措，比如對(duì)于有些就業(yè)形勢(shì)不好的專業(yè)，要有扶有壓，既要堅(jiān)決地淘汰掉已經(jīng)跟不上市場(chǎng)需求的專業(yè)，也要積極扶持市場(chǎng)急求但培養(yǎng)方案不完善的專業(yè)，同時(shí)還要結(jié)合國(guó)際教育進(jìn)行適應(yīng)轉(zhuǎn)移，比如與加拿大等先進(jìn)教育國(guó)家進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)。

（三）整合優(yōu)質(zhì)專業(yè)資源，建設(shè)特色專業(yè)群

按照“對(duì)接產(chǎn)業(yè)（行業(yè)），工學(xué)結(jié)合，提升質(zhì)量，推進(jìn)職業(yè)教育深度融入產(chǎn)業(yè)鏈，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的工作方針［3］，抓住行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機(jī)，以核心專業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，緊密跟蹤行業(yè)發(fā)展來(lái)推動(dòng)特色專業(yè)群建設(shè)，突出利用核心專業(yè)能力服務(wù)行業(yè)。秉著構(gòu)建特色專業(yè)群職業(yè)教育和終身教育兩個(gè)體系，深化校企合作機(jī)制和教育教學(xué)兩項(xiàng)改革，提升職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展和服務(wù)產(chǎn)業(yè)兩個(gè)能力的專業(yè)發(fā)展思路，在專業(yè)群建設(shè)中，以資源整合，提升實(shí)訓(xùn)條件水平、構(gòu)建實(shí)訓(xùn)體系為重點(diǎn)，以改革人才培養(yǎng)模式為著力點(diǎn)，以加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)為保障，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，凝練專業(yè)特色，打造專業(yè)品牌，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，最終實(shí)現(xiàn)“專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體制機(jī)制靈活、培養(yǎng)模式先進(jìn)、資源集約高效、服務(wù)能力明顯”的目標(biāo)。

（四）探索和完善新型工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建新型專業(yè)群課程體系

根據(jù)特色專業(yè)群內(nèi)各專業(yè)的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)校企雙主體育人。通過(guò)“雙證書(shū)制度”和“校企共建、校企共訓(xùn)、校企共產(chǎn)”的途徑，重點(diǎn)培養(yǎng)與提升學(xué)生在行業(yè)企業(yè)的“建設(shè)、推廣、服務(wù)、創(chuàng)業(yè)”四大技能，明確定向培養(yǎng)和現(xiàn)代學(xué)徒制等多樣化人才培養(yǎng)模式，全面推進(jìn)專業(yè)群評(píng)價(jià)模式和人才培養(yǎng)模式改革，探索和完善新型工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，建立新型專業(yè)群課程體系和開(kāi)放性實(shí)踐教學(xué)體系，設(shè)計(jì)與推行項(xiàng)目制模塊化教學(xué)組織形式；建設(shè)以共享課程與專業(yè)特質(zhì)課程為基礎(chǔ)的專業(yè)群數(shù)字化資源，完成專業(yè)群優(yōu)質(zhì)共享課程和專業(yè)群優(yōu)質(zhì)專業(yè)課程的建設(shè)。

（五）整合實(shí)訓(xùn)基地資源，構(gòu)建校內(nèi)校外功能互補(bǔ)的實(shí)踐教學(xué)基地

職業(yè)院校根據(jù)資源共享性和配置集成性的原則，以現(xiàn)有人才培訓(xùn)基地及校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地為基礎(chǔ)，積極爭(zhēng)取政府與行業(yè)的支持，與省內(nèi)外企業(yè)合作，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，并以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院為平臺(tái)，進(jìn)行資源整合，打造一個(gè)綜合生產(chǎn)性實(shí)習(xí)基地，技能訓(xùn)練與競(jìng)賽為一體的產(chǎn)教融合示范基地。

以“專業(yè)+企業(yè)”、“企業(yè)化課堂”等實(shí)踐教學(xué)模式，拓展一批校內(nèi)公司，成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目工作室，既服務(wù)于行業(yè)和企業(yè)，也為教師和學(xué)生提供一個(gè)生產(chǎn)性實(shí)踐平臺(tái)。在提高現(xiàn)代化程度的基礎(chǔ)上，為滿足專業(yè)群專業(yè)基礎(chǔ)平臺(tái)課程項(xiàng)目化教學(xué)和實(shí)踐操作的需要，使所有的專業(yè)基本技能訓(xùn)練項(xiàng)目都有對(duì)應(yīng)的共享實(shí)訓(xùn)室。同時(shí)加大擴(kuò)展校外生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基礎(chǔ)，與省內(nèi)外相關(guān)企業(yè)展開(kāi)深度合作，以“廠中校”的形式投資建設(shè)校外生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，滿足所有學(xué)生專業(yè)核心技能崗位、認(rèn)知崗位以及頂崗實(shí)訓(xùn)的需要。

（六）加強(qiáng)中高職銜接教育

中高職銜接是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高技能人才的關(guān)鍵。職業(yè)院校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)自身現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找到中高職銜接存在的關(guān)鍵問(wèn)題，根據(jù)職業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的實(shí)際崗位進(jìn)行專業(yè)設(shè)置。中職的專業(yè)可以傾向于職業(yè)，根據(jù)企業(yè)職業(yè)崗位進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，專業(yè)劃分可以更細(xì)、知識(shí)面更窄一點(diǎn)，比如電子商務(wù)專業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)等；高職的專業(yè)則更傾向于職業(yè)崗位群，專業(yè)劃分可以較粗、知識(shí)面較寬一些。高職專業(yè)設(shè)置應(yīng)該是中職專業(yè)設(shè)置的延伸與拓寬，應(yīng)該按照職業(yè)技能人才成長(zhǎng)的規(guī)律，科學(xué)合理地配置教育資源，提高中高職專業(yè)設(shè)置銜接的契合度［1］。同時(shí)聯(lián)結(jié)行業(yè)、協(xié)會(huì)、企業(yè)、職業(yè)教育專家等多方力量，共同調(diào)研商討，系統(tǒng)構(gòu)建中高職課程體系，與行業(yè)企業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依托，構(gòu)建中高職人才培養(yǎng)方案與課程體系；同時(shí)，加強(qiáng)中高職銜接教育中學(xué)生素質(zhì)教育的分量，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)能力與職業(yè)興趣的培養(yǎng)［2］。

（七）培育新專業(yè)新方向，增強(qiáng)院校持續(xù)發(fā)力

加強(qiáng)職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是為了增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。當(dāng)傳統(tǒng)專業(yè)由強(qiáng)變?nèi)鯐r(shí)，比如需要新動(dòng)能異軍突起和傳統(tǒng)動(dòng)能轉(zhuǎn)型，形成新的“雙引擎”，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)加強(qiáng)新專業(yè)的培養(yǎng)，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化與轉(zhuǎn)型，比如跨境電子商務(wù)、移動(dòng)電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等相關(guān)專業(yè)與方向的建設(shè)與發(fā)展。

（八）加強(qiáng)學(xué)生素質(zhì)教育與文化素養(yǎng)的培養(yǎng)

“互聯(lián)網(wǎng)+”的新時(shí)代，要求學(xué)生具備對(duì)于新事物具有很強(qiáng)的敏感度與適應(yīng)性，具備對(duì)于復(fù)合性知識(shí)的學(xué)習(xí)能力，具有為客戶服務(wù)的意識(shí)與能力，具備挑戰(zhàn)自我不怕失敗的心理素質(zhì)，所以作為職業(yè)院校，應(yīng)該以人為本，注重學(xué)生素質(zhì)教育與文化素養(yǎng)的培養(yǎng)，與相關(guān)組織合作，共建大學(xué)生戶外素質(zhì)拓展基地，鍛煉學(xué)生吃苦耐勞、堅(jiān)忍不拔的品質(zhì)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。

［1］ 曹毅，等.試論中高職銜接專業(yè)結(jié)構(gòu)模型的構(gòu)建［J］.職教論壇，2013，（30）.

［2］ 孟源北.中高職銜接關(guān)鍵問(wèn)題分析與對(duì)策研究［J］.中國(guó)高教研究，2013，（4）.

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［8］ 劉偉，蔡志洲.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新常態(tài)與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革［J］.求是學(xué)刊，2016，（1）.

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2016-05-10

湖南省教育科學(xué)十二五規(guī)劃課題“基于MOOC理念的高職電子商務(wù)專業(yè)混合式教學(xué)模式研究”（XJK015CZY055）。

袁鑫（1982-），女，湖南商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授、國(guó)家信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師、電子商務(wù)師，碩士，研究方向：軟件工程、數(shù)字化教育、電子商務(wù)。