李德智，謝 莉，陳艷超，譚 鳳

（東南大學(xué) 土木工程學(xué)院，江蘇 南京 210096，E-mail：njldz@126.com）

英國提高保障性住房項目可持續(xù)性的策略及其啟示

李德智，謝 莉，陳艷超，譚 鳳

（東南大學(xué) 土木工程學(xué)院，江蘇 南京 210096，E-mail：njldz@126.com）

作為最早針對住房問題實施住房保障政策的國家，英國不僅成功地解決了住房問題，而且還實現(xiàn)了保障性住房的可持續(xù)發(fā)展，其成功經(jīng)驗值得我國借鑒。系統(tǒng)地總結(jié)了英國在提高保障性住房項目社會可持續(xù)性、經(jīng)濟可持續(xù)性和生態(tài)可持續(xù)性方面的策略，包括建立緊密協(xié)作的管理隊伍、多主體參與保障性住房的供給、設(shè)計和建造可持續(xù)的保障性住房等。并根據(jù)我國保障性住房項目的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的不足，提出對我國保障性住房項目可持續(xù)發(fā)展的啟示。

英國；保障性住房；可持續(xù)性；共有產(chǎn)權(quán)；住房協(xié)會

英國是最早實施住房保障政策的國家，在1919年頒布的人類歷史上第一部城市規(guī)劃法—《住宅與城鎮(zhèn)規(guī)劃法》中，首次將為“勞動階層”提供住房確定為地方政府的法定責任[1]，從此開啟了政府全面關(guān)注低收入人群住房問題的先河。經(jīng)過近百年的發(fā)展與改革，英國不僅基本解決了住房問題，而且通過完善的社會、經(jīng)濟和生態(tài)措施實現(xiàn)了保障性住房的可持續(xù)發(fā)展。相對英國而言，我國保障性住房發(fā)展歷程短，保障性住房項目的可持續(xù)性普遍較低，因此有必要借鑒英國的成功經(jīng)驗。目前，國內(nèi)引用和借鑒英國保障性住房方面的研究并不少見，如唐天嘯[1]通過對英、美、新加坡3個國家保障性住房的覆蓋范圍、融資途徑、補貼模式及法律法規(guī)進行比較分析，從政府的職能、住房的階梯性提供模式、資金的來源、管理制度及法律法規(guī)5個方面提出符合我國國情和保障性住房現(xiàn)階段發(fā)展情況的建設(shè)性意見。徐軍玲等[2]梳理了英國保障性住房政策的演變規(guī)律，包括為管理重心從中央到地方、追求目標從數(shù)量到質(zhì)量、目標群體從大眾到特殊、融資手段從單一到多樣、供給主體從一元到多元，為我國保障性住房的發(fā)展模式及政策選擇提供了思路。王兆宇[3]通過梳理英國住房保障政策的歷史脈絡(luò)，概括現(xiàn)存的執(zhí)行體系，總結(jié)了其的經(jīng)驗和教訓(xùn)。劉朝馬[4]總結(jié)了英國提高低收入人群支付能力的主要策略，從立法、建立專門的住房保障機構(gòu)和基金以及實施分享式產(chǎn)權(quán)購房計劃三方面提出對我國保障性住房的啟示。上述文獻多從英國保障性住房的住房政策、法律制度、融資途徑、共有產(chǎn)權(quán)計劃等方面進行研究，少見系統(tǒng)性地總結(jié)英國提高保障性住房項目可持續(xù)性策略的研究。因此，本文擬從社會、經(jīng)濟和生態(tài)等方面，系統(tǒng)地梳理和總結(jié)英國關(guān)于提高保障性住房項目可持續(xù)性的策略，并提出對我國保障性住房項目發(fā)展的啟示，具有重要的現(xiàn)實意義和理論價值。

1　英國提高保障性住房項目可持續(xù)性策略

1.1社會可持續(xù)性

（1）建立緊密協(xié)作的管理隊伍。英國保障性住房的保障機構(gòu)由三部分組成：社區(qū)與地方政府部、住房與社區(qū)局、住房協(xié)會。其中，社區(qū)與地方政府部代表中央政府處理與社區(qū)和住房發(fā)展有關(guān)的政策制定等相關(guān)事務(wù)，并通過下設(shè)住房公司，負責新建保障性住房的建設(shè)、規(guī)劃、投資、分配和管理。住房與社區(qū)局隸屬于社區(qū)與地方政府部，主要職責是投資新建保障性住房、改善現(xiàn)有保障性住房、收購空置住房、監(jiān)管住房協(xié)會等住房供應(yīng)商，以及制定保障性住房的管理標準，為住戶提供良好服務(wù)。作為當前英國保障性住房的最大供給方，住房協(xié)會是按照市場化原則運營的非營利民間組織，主要工作是建設(shè)保障性住房，出租或出售給符合條件的居民，并對出租房屋進行管理[5]。在這些管理機構(gòu)緊密協(xié)作下，英國保障性住房得以穩(wěn)定發(fā)展。

（2）提供差異性保障性住房。根據(jù)保障性住房的租售性質(zhì)，英國保障性住房主要分為兩類：一是社會租賃住房，由住房協(xié)會和地方政府供給和管理，只租不售；二是過渡性住房，包括過渡租賃住房、打折出售房和共有產(chǎn)權(quán)房。其中，過渡租賃住房的租金介于社會租賃住房和商品房之間，只出租給無力購買或租住商品房的關(guān)鍵工作者（主要是醫(yī)療、教育、警署等公共部門工作人員）；打折出售房是以一定折扣出售的住房；共有產(chǎn)權(quán)房是分次出售住房產(chǎn)權(quán)的住房[3]。同時，根據(jù)保障性住房的結(jié)構(gòu)類型，英國保障性住房主要分為獨立住房和公寓兩類，其中獨立住房占比較大，多位于距離市中心較遠的近郊區(qū)，適合有一定支付能力特別是有小孩的家庭；公寓類一般位于城市中心，適合單身群體和無小孩家庭租住。不同供應(yīng)主體的住房結(jié)構(gòu)類型和住房戶型差異較大。具體而言，住房協(xié)會供應(yīng)的住房主要以獨立住房和三居室及以上的戶型為主；地方政府提供的住房中，以一居室、兩居室為主，獨立住房與公寓類所占比例相當[6]。不同住房類型、結(jié)構(gòu)和戶型的保障性住房供應(yīng)，使居民可以選擇更為適合自己居住需求的保障性住房。

（3）促進不同群體間的混居和融合。在保障性住房的發(fā)展期，英國政府將住房建造數(shù)量作為首要目標，采取將中低收入人群集中在一起的住房規(guī)劃模式。這種模式在一定程度上將社會不同階層隔離在不同空間，不僅阻礙了不同層面居民的交流，還引發(fā)了高犯罪率、社區(qū)衰敗等社會問題。譬如，建于1963年的艾爾斯伯里住宅區(qū)，面積僅28.5公頃，卻容納了約1萬名住戶，犯罪頻率極高，平均每4個小時就會發(fā)生一起犯罪事件[7]。為了解決因為隔離而產(chǎn)生的社會問題，英國提出建立混合型住宅區(qū)，使不同收入和不同家庭結(jié)構(gòu)的居民同住一個社區(qū)：政府通過住房政策的干預(yù)，影響混合社區(qū)的所有者和租戶的混住比例；利用住房的分配制度，影響租戶的種族和社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)不同文化與不同收入群體的混居；政府通過規(guī)劃手段強制要求新建項目中必須有一定比例的中低收入居民住房，或是由開發(fā)商建好后以市場價的 70%賣給住房協(xié)會或地方政府，或是在開發(fā)商取得項目時就將一部分位置較好的土地以較低價格賣給住房協(xié)會或地方政府進行住房的建設(shè)，以達到階層混住的目的[6]。

1.2經(jīng)濟可持續(xù)性

（1）多主體參與保障性住房的供給。英國政府不僅為住房協(xié)會提供注冊資本、法律支持、稅收減免等優(yōu)惠，使其逐漸發(fā)展為保障性住房的供應(yīng)主體[8]，還采取各種措施吸引或強制規(guī)定私營開發(fā)商參與保障性住房的供應(yīng)，以減輕政府的財政壓力和提高住房供給效率。例如，從土地供應(yīng)著手，政府允許私營開發(fā)商先開工建設(shè)保障性住房，后支付土地購買費用[3]；要求開發(fā)商只有將開發(fā)項目的15%～20%以成本價出售給地方政府或住房協(xié)會作為保障性住房，才能獲得政府的規(guī)劃許可[5]。另外，通過對保障性住房租賃制度的改革，提高保障性住房的流通率，間接增加保障性住房的供給。譬如，南巴克斯等地方政府還推行“現(xiàn)金激勵項目”，即如果居民愿意搬去更小但依然能滿足需求的保障性住房或不再占有保障性住房，政府會根據(jù)臥室數(shù)量給以現(xiàn)金獎勵。一般情況下，一個臥室可得到 3000英鎊的現(xiàn)金獎勵，以及 500英鎊的家具搬遷費和1500英鎊新房裝飾費。由此，政府可將空出房屋提供給需要的居民，滿足更多人的住房需要。

（2）多途徑籌集保障性住房的建購資金。英國主要依靠地方政府、住房協(xié)會、金融機構(gòu)三大主體解決保障性住房的建購資金。其中，地方政府一方面依靠中央政府的直接撥款、保障性住房的出售和租賃收入來直接建設(shè)、管理和維護住房；另一方面，通過對開發(fā)商的低息貸款、對金融機構(gòu)的貸款貼息和私人主動融資等方式，吸收社會資本的參與[5]。住房協(xié)會建設(shè)資金主要來自中央政府的住房保障預(yù)算資金撥付、地方政府的補貼和低息貸款、房屋租金和銷售收入、發(fā)行債券等，亦可吸收保障性住房股東的股金和居民的零散存款[8]。金融機構(gòu)則主要是借助利率低、償還期較長（一般是15～25年，最長可達30年）、貸款率高（可達80%）的住房抵押貸款，為中低收入人群購買保障性住房提供有利條件。此外，金融機構(gòu)還將住房抵押貸款與定期人壽保險相結(jié)合，借款人只需定期繳納人壽保險費和抵押貸款的利息，到期后的人壽保險收入可沖抵抵押貸款[9]。

（3）多樣化提供保障性住房補貼。英國政府主要提供3種補貼方式，以保證中低收入人群能夠租賃或購買到滿足需求的保障性住房。一是供應(yīng)補貼，如中央政府的撥款，直接用于保障性住房的建設(shè)和運營等，并向保障性住房的房東提供住房補貼，從根本上降低保障對象的租賃或購買壓力；二是需求補貼，向住房需求者提供財政補貼。政府規(guī)定保障性住房的租金必須低于市場租金的80%，并于2013年4月開始對租賃保障性住房的工薪階層征收“臥室稅”，即根據(jù)臥室的空余數(shù)量減少支付給房東的相應(yīng)補貼。例如，空余一個臥室，補貼減少14%；空余兩個或以上的，則減少25%；三是低收入人群和適齡工作而無工作的居民可申請“通用信貸”。通用信貸是將住房補貼與低收入補助、就業(yè)支持津貼等工作相關(guān)的5種補貼綜合成單一形式的直接支付給租戶的一種福利措施。雖然隨著收入的增加，住房補貼會逐步減少，但是這5種補貼會增加，以這種方式刺激申請者尋求工作或更好地工作以提高收入。

（4）鼓勵保障性住房的私有化。為了緩解政府和住房協(xié)會的管理壓力，英國政府制定了對通過抵押貸款購買保障性住房的房產(chǎn)稅減免、放寬抵押貸款的條件和租戶優(yōu)先購買權(quán)等多項優(yōu)惠政策鼓勵中低收入人群購房。其中，租戶優(yōu)先購買權(quán)是租住保障性住房達到一定時間的住戶和關(guān)鍵工作者有權(quán)優(yōu)先、優(yōu)惠購買其所住的住房，優(yōu)惠折扣由所租住房的時間、類型和市場價確定，但是所購住宅只能作居住用。具體而言，承租獨立住房和公寓累計滿5年的住戶，可分別得到住房市場價35%、50%的折扣優(yōu)惠，且租住期每增加一年，折扣分別增加1%、2%，但最大不超過70%或7.7萬英鎊。若購房者在購房后5年內(nèi)出售該住房，必須退還部分或全部優(yōu)惠價款，其中，購買當年轉(zhuǎn)售須退還全部優(yōu)惠，第二年轉(zhuǎn)售退80%，第三年轉(zhuǎn)售退60%，以此類推。在“優(yōu)先購買權(quán)”政策下仍然無力購買的住戶，可通過共有產(chǎn)權(quán)的方式獲取部分產(chǎn)權(quán)，剩余產(chǎn)權(quán)屬于住房協(xié)會或地方政府。購買者可分次購買產(chǎn)權(quán)，直至獲得全部產(chǎn)權(quán)。以優(yōu)惠價購買現(xiàn)有住房部分產(chǎn)權(quán)的，須至少購買25%的產(chǎn)權(quán)，剩余部分仍以租金計，每年的支付標準是剩余產(chǎn)權(quán)的3% 。對于購買產(chǎn)權(quán)不屬于住房協(xié)會或地方政府的保障性住房，購買者必須購買至少75%的產(chǎn)權(quán)，剩余的由售房人提供上限為5萬英鎊的無息貸款。若購房者出售該住房，必須歸還貸款，歸還額根據(jù)產(chǎn)權(quán)貸款比例按房屋出售的市場價格計算[4]。

1.3生態(tài)可持續(xù)性

（1）設(shè)計可持續(xù)的保障性住房。在1947年，英國政府就宣布設(shè)置“住宅設(shè)計獎”，頒發(fā)給保障性住房在內(nèi)的優(yōu)秀住宅產(chǎn)品。目前，該獎項已成為英國行業(yè)內(nèi)最具權(quán)威的住宅建筑設(shè)計獎[7]。在1980年，英國開始關(guān)注被動式建筑設(shè)計，并在 2011年開始應(yīng)用于保障性住房。譬如，位于英國西南部?？速愄厥械摹傲_文公寓”，已成為保障性住房的被動式建筑示范性標桿。2007年4月，英國政府頒布“可持續(xù)住宅規(guī)范”，作為保障性住房在內(nèi)的所有新建住房的設(shè)計參照標準。該規(guī)范通過能源（碳排放）、污染、水資源、健康和幸福感、材料、管理、地表水徑流、生態(tài)和廢物等9個評價指標，將住房劃分為6個星級[10]。在6個星級中，能源（碳排放）和水資源均設(shè)置了最低標準，屬于強制性評價指標，如一星到五星的能源消耗（碳排放量）必須在2006年建筑法規(guī)基礎(chǔ)上分別減少10%、18%、25%、44%和100%（在供熱、熱水、通風(fēng)和照明實現(xiàn)零碳），六星是最高標準，即完全零碳（所有能源的碳排放量為0）；其余7個評價指標按其達到的評分標準得分。自2008年5月開始，英國政府強制要求保障性住房必須達到三星標準，至 2013年必須達到四星標準，2016年必須達到六星標準[11]。

（2）建造可持續(xù)的保障性住房?！翱沙掷m(xù)住宅規(guī)范”同樣也是英國保障性住房的建造標準，要求建造過程中的碳排放量、水資源使用等必須滿足規(guī)范要求[10]，這就迫使建造商必須選擇低碳節(jié)能的材料和對環(huán)境影響較小的施工工藝，從而提高保障性住房的可持續(xù)性。英國的保障性住房多采用預(yù)制單元式建造體系、預(yù)制面板建造體系、預(yù)制混合建造體系、預(yù)制部件裝配體系及現(xiàn)場制造體系等工業(yè)化的建造方法[8]。與傳統(tǒng)建造方式相比，工業(yè)化的生產(chǎn)方式，不僅能夠縮短建設(shè)時間，提高施工質(zhì)量，還能實現(xiàn)更好的保溫隔熱和隔音效果。為了規(guī)范生態(tài)鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)，英國政府在2009年頒布了“規(guī)劃政策指引”，要求生態(tài)鎮(zhèn)必須是零碳排放（不包括交通產(chǎn)生的碳排放）；提供不少于30%的保障性住房；所有住房都必須達到可持續(xù)住宅規(guī)范的四星標準；建筑結(jié)構(gòu)要高效節(jié)能并使用清潔能源[12]。

（3）面向可持續(xù)的保障性住房翻新。英國政府不僅對新建保障性住房的“能源和碳排放”做了最低標準限定，而且對既有住房也設(shè)立了減排目標，即 2020年含保障性住房在內(nèi)的既有住房碳排放量在2008年基礎(chǔ)上減排29%[13]。因此，占既有住房 20%的保障性住房就成了英國政府施行住房翻新的首要對象。為實現(xiàn)減排目標，采取了多種措施用于提高既有保障性住房的能源利用率和降低其碳排放量。一是依靠技術(shù)手段翻新保障性住房，如在閣樓和墻體空隙中填充絕緣材料或直接更換成絕緣材料，防止熱量散失；在屋頂安裝風(fēng)力機或太陽能電池，利用風(fēng)能或電能供熱供電；加厚窗戶玻璃或更換成雙層或三層玻璃，提高保溫隔熱性能；更換高耗能的電氣設(shè)備[14]；二是積極改變居民的固有習(xí)慣，提高其節(jié)能意識。如在住宅中安置互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，通過記錄該住房的能源消耗量，并將其轉(zhuǎn)化成二氧化碳排放量，實時地反饋給住戶，以便居民能更好地控制和調(diào)整能源消耗[15]。

綜上所述,產(chǎn)科應(yīng)該積極應(yīng)對二胎政策下產(chǎn)科護理方面的風(fēng)險,研究出有效的解決策略,本文中提出創(chuàng)造溫馨的分娩環(huán)境,提供人性化的孕產(chǎn)服務(wù),構(gòu)建產(chǎn)科護理安全風(fēng)險管理的護理質(zhì)量控制體系等策略都可以有效緩解產(chǎn)科護理中存在的風(fēng)險。積極改進產(chǎn)科護理方式,為孕產(chǎn)婦提供溫馨、全面的服務(wù)。

2　我國保障性住房項目可持續(xù)性發(fā)展現(xiàn)狀及提升策略

2.1社會可持續(xù)現(xiàn)狀及提升策略

近年來我國很多地區(qū)已經(jīng)建立了統(tǒng)一的保障性住房管理機構(gòu)，如重慶市在國土資源和房屋管理局下設(shè)立的公共租賃住房管理局。雖然管理主體得到確認，但是仍存在責權(quán)不對等、統(tǒng)籌不夠等問題。而且，雖然我國已基本形成了經(jīng)濟適用房、公共租賃房、廉租房等多種形式的住房供應(yīng)體系，但是總體建設(shè)數(shù)量仍嚴重不足，而且整個體系的發(fā)展不均衡，經(jīng)濟適用房的建設(shè)規(guī)模遠遠超過租賃性住房。此外，我國的保障性住房大都成片集中建設(shè)，造成中低收入人群過度集中，基礎(chǔ)設(shè)施、文化建設(shè)等遠遠落后商業(yè)住宅，造成與其他群體的隔離。針對上述問題，可通過以下方法得到提升：

（1）效仿英國從中央到地方的分散式管理方式，中央政府制定與住房有關(guān)的政策和發(fā)展策略，下設(shè)獨立部門分別負責政策的實施、監(jiān)督及地方政府的管理，地方上設(shè)立專門的部門聯(lián)合住房合作社建設(shè)、運營和維護保障性住房，提高管理效率。

（2）根據(jù)不同居民的需求，調(diào)整各類保障性住房和同一類型中各種戶型的結(jié)構(gòu)比例，拓寬保障性住房的選擇范圍，滿足不同群體的需要。

（3）構(gòu)建混合性社區(qū)，在商品房的開發(fā)中配建保障性住房，如北京市就要求普通商品住宅中配建保障性住房比例一般不低于30%，加強不同社會階層的交流，為低收入者帶來更多的機會，共同使用公共資源，減少社會問題。

2.2經(jīng)濟可持續(xù)現(xiàn)狀及提升策略

與英國住房協(xié)會在保障性住房項目建設(shè)、管理和運營過程中扮演的重要角色相比，我國的住房合作社起步較晚，而且因為住房商品化發(fā)展、缺乏政府的有力支持及本身制度缺陷已經(jīng)基本退出歷史舞臺。相應(yīng)地，我國保障性住房主要由政府供應(yīng)、管理、維護和修繕。隨著保障性住房項目建設(shè)數(shù)量的增加，這種供應(yīng)體系必定會為政府帶來巨大的壓力。此外，我國多數(shù)地區(qū)的保障性住房建設(shè)很大程度上依賴于政府的財政撥款，社會參與度低，這種單一的投資體系難以填補保障性住房建設(shè)等資金缺口。為解決上述問題提出如下策略：

（2）積極調(diào)動各種社會資本，多途徑募集建設(shè)資金，如重慶市在通過國有企業(yè)融資平臺爭取商業(yè)金融機構(gòu)貸款的同時，借助住房公積金貸款建設(shè)保障性住房，以及開征房產(chǎn)稅等舉措，拓寬保障性住房建設(shè)資金來源的渠道。

（3）從需求入手對租房購房者實行補貼，如北京市根據(jù)申請保障性住房家庭收入給予不同檔次的租金補貼，保障中低收入人群能夠購買或租賃到住房。

2.3 生態(tài)可持續(xù)現(xiàn)狀及提升策略

目前，節(jié)能熱水系統(tǒng)、光導(dǎo)照明等先進技術(shù)已經(jīng)開始在我國上海、大連等地區(qū)的保障性住房中得到應(yīng)用，并取得不小成就，預(yù)示著節(jié)能環(huán)保是我國保障性住房的發(fā)展趨勢。此外，我國保障性住房大多采用集成化程度低、粗放型、大量濕作業(yè)、耗能量高的建造方式和施工技術(shù)，可持續(xù)性較差。針對上述問題，可通過以下策略提升我國保障性住房的生態(tài)可持續(xù)性。

（1）從保障性住房的設(shè)計出發(fā)，通過以下措施從根本上解決保障性住房的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展問題。第一，制定標準化的綠色保障性住房設(shè)計標準，奠定保障性住房可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在設(shè)計標準的指導(dǎo)下，結(jié)合項目所在地的地域特征和氣候條件，采用被動式的設(shè)計方式，減少建筑物的能源消耗，同時降低人工對自然環(huán)境的影響。第二，選取經(jīng)濟合理的節(jié)能措施，在滿足綠色保障性住房的設(shè)計標準的同時降低節(jié)能措施的成本。

（2）效仿英國推行工業(yè)化建造方式，即能提高生產(chǎn)效率，又能節(jié)約能源。值得注意的是，這些綠色設(shè)計與建造措施很可能不僅帶來技術(shù)上的難度，也會相應(yīng)地增加成本。

（3）在住房翻新方面，也可借鑒英國的做法，在新建保障性住房的同時注重對既有保障性住房的節(jié)能改造，以提高住房的能源利用效率。

3　結(jié)語

英國是世界上最早實行住房保障政策的國家，在經(jīng)歷近百年的發(fā)展和改革后，其提高保障性住房的可持續(xù)性的策略值得借鑒。相比較而言，我國的保障性住房起步晚，可持續(xù)性普遍較低，亟待提高。本文從社會、經(jīng)濟和生態(tài)等3個方面，總結(jié)了英國保障性住房可持續(xù)性的策略，結(jié)合我國保障性住房的發(fā)展現(xiàn)狀，有針對性地提出對我國的啟示，以切實提高我國保障性住房項目的可持續(xù)性，促進我國住房保障事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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Strategies and Their Implications of Enhancing the Sustainability of Affordable Housing Projects in UK

LI De-zhi，XIE Li，CHEN Yan-chao，TAN Feng
（School of Civil Engineering，Southeast University，Nanjing 210096，China，E-mail：njldz@126.com）

As the earliest country implementing affordable housing policies，UK has not only solved the housing problems successfully，but also has realized the sustainable development of affordable housing. As a result，UK’s experiences in solving housing problems have high reference value. Firstly，the various strategies of enhancing the social，economic and ecological sustainability of affordable housing projects in UK are summarized comprehensively，such as establishing firmly collaborative，supplying affordable housing by multi-agents，designing and constructing affordable housing projects towards the sustainability. Finally，considering the status quo and existing problems of affordable housing projects in China，specific suggestions are proposed to enhance the sustainability of domestic affordable housing projects.

UK；affordable housing；sustainability；shared ownership；housing association

F299.23

A

1674-8859（2016）02-050-05 DOI:10.13991/j.cnki.jem.2016.02.010

李德智（1979-），男，副教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：住房保障與可持續(xù)建設(shè)；

謝 莉（1992-），女，碩士研究生，研究方向：住房保障；

陳艷超（1989-），女，碩士研究生，研究方向：住房保障；

譚 鳳（1991-），女，碩士研究生，研究方向：住房保障。

2016-01-04．

國家自然科學(xué)基金項目（71301024）．