人大代表平時(shí)忙些啥

張騰揚(yáng)

實(shí)際上，人大代表，尤其基層人大代表直接來(lái)自群眾百姓。代表們平時(shí)深入基層，密切與群眾的聯(lián)系，履職才能更“接地氣”。

說(shuō)起人大代表，人們總會(huì)想起每年“兩會(huì)”期間，他們開(kāi)會(huì)、審議、質(zhì)詢、表決、選舉時(shí)的忙碌身影；實(shí)際上，人大代表，尤其基層人大代表直接來(lái)自群眾百姓。代表們平時(shí)深入基層，密切與群眾的聯(lián)系，履職才能更“接地氣”。

內(nèi)蒙古自治區(qū)近年來(lái)加強(qiáng)“人大代表之家”建設(shè)，方便人大代表在閉會(huì)期間，圍繞推動(dòng)本地區(qū)中心工作、人民群眾關(guān)心問(wèn)題積極開(kāi)展活動(dòng)。代表們平時(shí)都忙些什么？人大代表之家提供了怎樣的平臺(tái)？讓我們走進(jìn)內(nèi)蒙古巴彥淖爾市，看看幾個(gè)“別具特色”的人大代表怎么說(shuō)。

“八面玲瓏”的個(gè)私人大代表

賈俊明是巴彥淖爾市套海鎮(zhèn)個(gè)私人大代表之家負(fù)責(zé)人，見(jiàn)到他時(shí)，他正站在馬路邊一座轟隆運(yùn)轉(zhuǎn)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站?！耙郧版?zhèn)區(qū)街道臟亂差，一刮風(fēng)垃圾漫天飛?！彼f(shuō)完轉(zhuǎn)身，昂起頭自豪地說(shuō)：“后來(lái)由我們個(gè)私人大代表之家向套海鎮(zhèn)政府建議，最終修了這個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，鎮(zhèn)區(qū)面貌煥然一新?！?/p>

套海鎮(zhèn)個(gè)私人大代表之家（以下簡(jiǎn)稱代表之家）創(chuàng)建于2014年6月，代表來(lái)自個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、社區(qū)、駐鎮(zhèn)單位。代表之家擁有活動(dòng)室、會(huì)議室等硬件設(shè)施，對(duì)于每名代表接待選民、走訪調(diào)研、述職報(bào)告都有制度規(guī)定。

建立伊始，就有群眾向人大代表反映套海鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生問(wèn)題。2014年8月的代表之家會(huì)議上，代表們提出建議，組織衛(wèi)生隊(duì)每天打掃或者增加垃圾箱。

“建議歸建議，能否實(shí)用就得我來(lái)協(xié)調(diào)把關(guān)?！弊鳛閭€(gè)私人大代表之家負(fù)責(zé)人，賈俊明要將其他代表的建議篩選匯總，再與政府部門(mén)對(duì)接?！敖M織了多次討論，并實(shí)地調(diào)研6次，最終我說(shuō)服大家形成統(tǒng)一建議，修建完備的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，打掃、處理、運(yùn)輸一條龍，根治垃圾堆放問(wèn)題?！?/p>

可事情進(jìn)展并不順利，鎮(zhèn)政府雖然重視代表意見(jiàn)，但整個(gè)項(xiàng)目需要資金龐大，難以盡快落實(shí)。此時(shí)，賈俊明發(fā)揮他交際能力，聯(lián)系群眾，與各方協(xié)調(diào)，多次跟著分管代表之家的副鎮(zhèn)長(zhǎng)跑到市縣人大、發(fā)改委等部門(mén)反映情況，尋求支持。2014年底，鎮(zhèn)政府通過(guò)有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取到400萬(wàn)元項(xiàng)目資金，準(zhǔn)備分別建2座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和水沖廁所，改善居民生活環(huán)境。

然而，在垃圾站的選址上又出現(xiàn)了問(wèn)題。根據(jù)規(guī)劃，其中一座轉(zhuǎn)運(yùn)站要占用個(gè)人的承包土地，承包人對(duì)于征地并不是很支持。“損己利人不是每個(gè)人都能做到，但是——”賈俊明狡黠地一笑，“只要大家溝通好，都能取得雙贏?！?/p>

作為個(gè)私人大代表，平時(shí)打交道的大多是各類(lèi)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主，也就對(duì)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情更加了解?！按碇矣写砗湍侨苏J(rèn)識(shí)，于是我們就幫助他和鎮(zhèn)政府溝通協(xié)調(diào)?！焙芸?，事情得到圓滿解決，個(gè)人訴求得到滿足，項(xiàng)目如期推進(jìn)。

代表之家成立以來(lái)，針對(duì)居民無(wú)健身活動(dòng)場(chǎng)所、夏季吃水難、居民區(qū)車(chē)輛通行等問(wèn)題向政府部門(mén)提出了很多寶貴意見(jiàn)并得到落實(shí)?！鞍l(fā)揮個(gè)私人大代表作用，不但能為群眾百姓辦實(shí)事，還可以調(diào)動(dòng)民間力量，覆蓋公共服務(wù)難以觸及的一些角落。”賈俊明笑了。

“好大姐”式的“連莊”人大代表

見(jiàn)過(guò)去商店里買(mǎi)東西、聊天，甚至充話費(fèi)，但你見(jiàn)過(guò)去商店里“上訪”的嗎？在巴彥淖爾市臨河區(qū)金川社區(qū)就有這樣一家商店，店主蘇大姐就在柜臺(tái)醒目位置擺了一塊“人大代表”的牌子，接待廣大群眾，收集百姓意見(jiàn)訴求。

蘇大姐原名蘇巧云，今年52歲，經(jīng)營(yíng)一家煙酒批發(fā)店，自2002年起，擔(dān)任金川社區(qū)人大代表?！拔覐漠?dāng)代表第一天起，就在店里放了這塊牌子，客人來(lái)我店里買(mǎi)東西，看到這塊牌子，知道我是人大代表，可以直接向我反映問(wèn)題?！睂?duì)于一般社區(qū)居民來(lái)說(shuō)，去商店里買(mǎi)東西、聊聊天往往是日常生活中主要的社交方式。

“我文化不高，上了年紀(jì)記性不好，當(dāng)有居民向我反映情況時(shí)，我都會(huì)詳細(xì)記下來(lái)?！碧K大姐邊說(shuō)邊從包里拿出一本厚厚筆記本，上面記錄著從蘇大姐記下的各類(lèi)事項(xiàng)，農(nóng)民工欠薪追討、瓜子加工廠工人工傷維權(quán)等等，每個(gè)事項(xiàng)都有具體的日期、反映情況、處理意見(jiàn)，從2004年到2015年，不曾間斷?！拔乙还灿腥齻€(gè)筆記本，這本是隨身攜帶的。”群眾反映的情況，蘇大姐都會(huì)熱心地向相關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)達(dá)，并幫助協(xié)調(diào)。

2013年8月，金川社區(qū)成立人大代表之家，將每個(gè)月15號(hào)定為“代表議事日”，組織社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和人大代表，就選民和群眾提出的問(wèn)題進(jìn)行集中討論并提出解決方案。

2015年夏天，一位業(yè)主來(lái)她店里買(mǎi)東西時(shí)談起一件鬧心事。原來(lái)，這位業(yè)主住在附近的小區(qū)，小區(qū)住宅樓內(nèi)修了活動(dòng)室，本來(lái)是件好事，但隨著來(lái)活動(dòng)室休閑放松的老人多了，問(wèn)題出來(lái)了?！伴_(kāi)發(fā)商為了節(jié)省空間，用螺旋式樓梯連接活動(dòng)室，但可苦了小區(qū)里的老人，不但上下樓不方便，坡陡還存在安全隱患?！蹦莻€(gè)業(yè)主抱怨。

蘇大姐將情況記錄下來(lái)，去實(shí)地走訪，發(fā)現(xiàn)事情還很麻煩，“該小區(qū)住宅樓已經(jīng)過(guò)了2年的保修期，現(xiàn)在沒(méi)法要求開(kāi)發(fā)商重新改造?！彪S后，蘇大姐在“代表議事日”上將問(wèn)題反映給了金川社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)專門(mén)成立了代表意見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)了相關(guān)單位和開(kāi)發(fā)商，最終在住宅樓外側(cè)修了新的安全上下樓梯，方便了小區(qū)老人。

“人民選我當(dāng)代表，我為人民辦實(shí)事。”因?yàn)闊嵝臑槊褶k事，蘇大姐得到當(dāng)?shù)匕傩盏膿泶?，連任三屆人大代表。

“電商先鋒”的田坎人大代表

巴彥淖爾地處河套平原，古有“塞上江南”的美稱。

在巴彥淖爾市八一鄉(xiāng)聯(lián)豐村，村居街道干凈整齊，電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，村里百姓生活富足。站在村口，恍惚置身于江南小鎮(zhèn)。這一切離不開(kāi)八一鄉(xiāng)人大代表之家代表喬永剛的努力。

喬永剛是聯(lián)豐農(nóng)牧專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人，當(dāng)?shù)厝舜蟠泶蠖喑鲎栽摵献魃纭１M管與土地打了大半輩子交道，但喬永剛卻對(duì)電子商務(wù)有著極大熱忱。

“別看我不是電商專家，但我對(duì)它認(rèn)識(shí)比較深?！?014年電子商務(wù)大會(huì)在杭州召開(kāi)，喬永剛跟隨當(dāng)?shù)厣虅?wù)局參會(huì)，并實(shí)地參觀了阿里巴巴集團(tuán)總部。隨后，他前往上海、江蘇、福建等地考察當(dāng)?shù)氐碾娚贪l(fā)展?fàn)顩r。“回來(lái)后與其他人大代表討論，主推農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)?！眴逃绖偦貞洝?/p>

有了在外考察經(jīng)驗(yàn)，喬永剛找到了全國(guó)最大的農(nóng)村電商服務(wù)平臺(tái)趕街網(wǎng)，與聯(lián)豐農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社合作，打造當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)運(yùn)營(yíng)中心。

除了平臺(tái)，電商離不開(kāi)便利的物流，這恰恰是制約農(nóng)村電商發(fā)展的瓶頸。

走在聯(lián)豐村里，發(fā)現(xiàn)印有“順豐”品牌的貨車(chē)來(lái)來(lái)往往；工廠里，工人們?cè)诰o鑼密鼓地將肉類(lèi)、水果等農(nóng)產(chǎn)品加工裝配?！拔覀兇碇覍ｉT(mén)安排人員與順豐公司簽訂合同，在我們當(dāng)?shù)亟⑧l(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)配送網(wǎng)點(diǎn)?！眴逃绖傉f(shuō)。

發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)離不開(kāi)農(nóng)民，然而一開(kāi)始農(nóng)民們對(duì)電商熱情并不高。“這需要我們一步一步來(lái)引導(dǎo)。一是讓農(nóng)民得到看得見(jiàn)的實(shí)惠。二是培養(yǎng)農(nóng)民網(wǎng)上購(gòu)物的意識(shí)?！?/p>

自2015年6月份，聯(lián)豐電子商務(wù)平臺(tái)上線以來(lái)，各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售額超過(guò)2000萬(wàn)元。還建立了巴美商城O2O電商平臺(tái)，同時(shí)與淘寶特色中國(guó)內(nèi)蒙古館、內(nèi)蒙古趕街電子商務(wù)公司等，電子商務(wù)得以在這片土地生根。