錢昊平　李玲等

不同的領(lǐng)導(dǎo)，采取不同的“授課”方式，是中組部、中宣部、教育部三部委的文件中所鼓勵(lì)的，文件提出的授課方式包括形勢報(bào)告、課堂教學(xué)、工作現(xiàn)場會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)進(jìn)校園等方式。每次有領(lǐng)導(dǎo)作過報(bào)告，高校組織師生召開學(xué)習(xí)座談會(huì)、將報(bào)告的精神傳達(dá)到全校每一個(gè)師生，也幾乎成了“規(guī)定動(dòng)作”

以前聽講座，從沒遇到過那樣的場面！”兩周過去了，小王（化名）對(duì)2016年1月8日上課的“壯觀”場面還記憶猶新。

他說的這次講座，授課者不是普通的大學(xué)教師，而是廣西壯族自治區(qū)黨委書記彭清華。1月8日上午，彭清華在廣西大學(xué)作了一場思想政治教育報(bào)告會(huì)，給大學(xué)生講解國情民情和“十三五”發(fā)展理念，聽眾是來自駐南寧15所高校的1300多名師生。

正在廣西大學(xué)新聞系讀大三的小王向記者回憶，彭清華書記講課前，現(xiàn)場有半小時(shí)的拉歌環(huán)節(jié)，一千多人被分成兩隊(duì)，拉的都是一些“青春正能量的歌”，如國歌、《愛我中華》、《我的大中國》等，還有壯族民歌《趕圩歸來》。

彭清華是2015年7月《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)開展思想政治教育的意見》下發(fā)后，走上講臺(tái)的正部級(jí)干部之一。這一文件由中組部、中宣部、教育部三部門聯(lián)合下發(fā)，意在“幫助青年學(xué)生自覺劃清思想理論上的是非界限”。

文件下發(fā)后，地方省級(jí)黨政主官中，第一位走上講臺(tái)的是云南省長陳豪，緊跟其后的還有貴州省委書記陳敏爾、湖北省委書記李鴻忠、江西省委書記強(qiáng)衛(wèi)、浙江省長李強(qiáng)、陜西省長婁勤儉、山東省長郭樹清等，副省級(jí)干部較多，則難以一一統(tǒng)計(jì)。

省部級(jí)干部是重點(diǎn)

小王覺得彭清華的開場很有親和力，上來就問“同學(xué)們吃飯沒有”。

“我也曾跟同學(xué)們一樣在大學(xué)校園度過了自己的青春歲月，留下美好回憶?！遍_場白后，彭清華的報(bào)告進(jìn)入正題，他從“五年規(guī)劃”的由來和沿革講起，介紹了十八屆五中全會(huì)的主要精神，還引用了《華爾街日?qǐng)?bào)》的一句話，“中國共產(chǎn)黨所做的程序復(fù)雜的工作對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的意義日益重大”。

小王印象較深的是，彭清華沒有照稿子念，語言風(fēng)格還挺幽默，時(shí)不時(shí)開個(gè)玩笑，講話不時(shí)被笑聲打斷，講座共持續(xù)了兩個(gè)半小時(shí)。最后彭清華邀請(qǐng)學(xué)生們提問，與大家進(jìn)行了互動(dòng)。報(bào)告會(huì)結(jié)束后，彭清華在廣西大學(xué)進(jìn)行了工作調(diào)研，在團(tuán)學(xué)新媒體中心，他還親手操作自拍桿與學(xué)生合影留念。

像彭清華這樣的“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)”，盡管三部委是2015年7月才明確提出了制度化要求，但早在2004年，“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)”提法已面世。

2004年10月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》，認(rèn)為國際國內(nèi)形勢發(fā)生深刻變化，“大學(xué)生面臨著大量西方文化思潮和價(jià)值觀念的沖擊，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育是一項(xiàng)極為緊迫的重要任務(wù)”。作為方式之一，就是國家機(jī)關(guān)和地方黨政負(fù)責(zé)人要經(jīng)常為大學(xué)生作形勢報(bào)告。

之后，便經(jīng)常有地方領(lǐng)導(dǎo)給大學(xué)生授課的新聞見諸媒體報(bào)道。2007年12月17日，時(shí)任河南省委書記徐光春給鄭州大學(xué)的學(xué)生們講形勢，說“青年強(qiáng)則國家強(qiáng)”。2007年12月時(shí)任江蘇省委書記梁保華到南京大學(xué)，給師生們作了形勢報(bào)告。

“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)”被提出時(shí)，習(xí)近平還是浙江省委書記，直到離開浙江之前，他每年都給大學(xué)生作報(bào)告。2005年6月20日，他在浙江人民大會(huì)堂給杭州高校的兩千多名師生作了題為《同大學(xué)生談人生》的報(bào)告，2006年9月27日，他在浙江大學(xué)也給學(xué)生們作了一次報(bào)告，介紹了浙江的文化傳統(tǒng)、文化精神，分析了浙江文化經(jīng)濟(jì)相互交融等問題。

2015年7月，中組部、中宣部、教育部三部門下發(fā)的文件認(rèn)為，2004年以來，領(lǐng)導(dǎo)干部深入高?！矮@得了積極的社會(huì)反響”，但存在機(jī)制不健全的問題。此次發(fā)文則是為貫徹習(xí)近平的批示精神，落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校宣傳思想工作的意見》，使領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)形成制度化。

根據(jù)文件，今后要保證每所高校的學(xué)生每學(xué)期至少聽1次地市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的報(bào)告，上講臺(tái)的主要是各省市黨政領(lǐng)導(dǎo)、省市有關(guān)部門、地市的主要負(fù)責(zé)人，其中省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)。

文件下發(fā)2個(gè)月后，2015年9月7日，教師節(jié)來臨之前，云南省省長陳豪到昆明理工大學(xué)作了一場形勢報(bào)告。陳豪長期在上海工作，2011年擔(dān)任全總黨組副書記，2014年從全總黨組書記、書記處第一書記任上入滇，擔(dān)任云南省長。

中組部、中宣部、教育部三部門文件要求，領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)的各項(xiàng)主要任務(wù)中，排在第一位的就是，“深入開展習(xí)近平總書記系列重要講話精神學(xué)習(xí)宣傳教育”。

據(jù)《云南日?qǐng)?bào)》報(bào)道：“陳豪緊緊圍繞習(xí)近平總書記對(duì)云南發(fā)展提出的新定位、新要求，對(duì)云南跨越式發(fā)展的深刻內(nèi)涵、發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑，存在的困難和面臨的機(jī)遇，以及需要解決的重大問題和高校在跨越式發(fā)展中發(fā)揮的作用等內(nèi)容作了深刻、全面、系統(tǒng)的分析和闡述?！?/p>

講什么怎么講

陳豪“上講臺(tái)”之后的第四天，2015年9月10日，貴州省委書記陳敏爾去了貴州大學(xué)。據(jù)公開報(bào)道，陳敏爾是三部門文件下發(fā)之后第一個(gè)走上高校講臺(tái)的省委書記。陳敏爾曾經(jīng)長期在浙江任職，2010年由浙江常務(wù)副省長升任貴州省委副書記，此后逐步晉升為省長、省委書記。

貴州大學(xué)哲學(xué)系研究生尹莎莎聽了陳敏爾的授課，她告訴記者，現(xiàn)場安保很嚴(yán)格。保安、政府工作人員、學(xué)校后勤人員和學(xué)生共同組成安保團(tuán)隊(duì)，有負(fù)責(zé)進(jìn)出口控制的，有負(fù)責(zé)場內(nèi)秩序的。由于有多所在貴陽的高校的學(xué)生參加，每個(gè)高校學(xué)生的座位都是提前劃定，學(xué)生到達(dá)之后按區(qū)域入座。進(jìn)場前，老師做了統(tǒng)一的口頭要求，入座后不能走動(dòng)、切勿喧嘩、不要吃東西等。

陳敏爾首先對(duì)大家說，習(xí)近平總書記高度關(guān)心貴州教育發(fā)展，2014年9月9日，習(xí)近平在北師大，專門參加“國培計(jì)劃”貴州研修班的教師互動(dòng)交流，2015年9月9日，還給“國培計(jì)劃（2014）”北師大貴州研修班的教師回信，陳敏爾表示要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平的指示要求。

之后，陳敏爾開始“上課”，與彭清華采取“作報(bào)告”的方式不同，陳敏爾做了PPT，擬了提綱，更像一次課堂授課。他從貴州的政治經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀講起，也分享了對(duì)個(gè)人成長的一些建議，他希望青年學(xué)生要懷有感恩之心、進(jìn)取之心、樂觀之心、包容之心。

陳敏爾去貴州大學(xué)時(shí)，抗戰(zhàn)勝利大閱兵剛剛結(jié)束，陳敏爾又就這個(gè)話題談了一下看法，認(rèn)為從抗戰(zhàn)到大閱兵的啟示是，“中國共產(chǎn)黨始終發(fā)揮著中流砥柱作用”?；仡櫩箲?zhàn)歷史，就是要“進(jìn)一步加深對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和了解，進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信和文化自信”。

最后是提問環(huán)節(jié)，尹莎莎第一個(gè)獲得了提問機(jī)會(huì)，她問應(yīng)該怎么繼承和發(fā)揚(yáng)具有貴州特色的傳統(tǒng)文化，陳敏爾的回答是“取其精華、去其糟粕”，建議學(xué)生們多去孔學(xué)堂走走。

不同的領(lǐng)導(dǎo)，采取不同的“授課”方式，是中組部、中宣部、教育部三部委的文件中所鼓勵(lì)的，文件提出的授課方式包括形勢報(bào)告、課堂教學(xué)、工作現(xiàn)場會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)進(jìn)校園等方式。

湖北省委書記、省人大常委會(huì)主任李鴻忠，則采取了邀請(qǐng)學(xué)生列席人大常委會(huì)的方式“授課”。2015年11月23日，湖北省人大常委會(huì)在武漢召開，李鴻忠就要求武漢大學(xué)15名師生先后兩次參與旁聽。由于是旁聽人大常委會(huì)會(huì)議，去的學(xué)生中法學(xué)院的要多一點(diǎn)。法學(xué)院大三學(xué)生王璐暢告訴記者，閉幕會(huì)結(jié)束時(shí)，李鴻忠接見了15名學(xué)生，問他們?nèi)绾卫斫庖婪ㄖ螄?/p>

與省委書記、省長們上講臺(tái)時(shí)，多個(gè)學(xué)校學(xué)生一起聽報(bào)告不同，省委常委和副省長們?nèi)W(xué)校，一般只召集該校學(xué)生“授課”。從公開報(bào)道看，貴州、浙江、云南的副職省領(lǐng)導(dǎo)們?nèi)ジ咝！笆谡n”較為集中。

2015年下半年，“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)”推動(dòng)后不久，剛好趕上中共十八屆五中全會(huì)召開，去高校宣講五中全會(huì)精神，就占據(jù)了領(lǐng)導(dǎo)們講課內(nèi)容的半壁江山。浙江省長李強(qiáng)，山東省長郭樹清，貴州省副省長慕德貴、陳鳴明，浙江省副省長鄭繼偉到高校都是宣講五中全會(huì)精神，鄭繼偉還是致公黨黨員。

站上高校講臺(tái)的省領(lǐng)導(dǎo)，不少根據(jù)自己的工作分工為學(xué)生“授課”。2015年12月8日，云南省紀(jì)委書記張碩輔到云南師范大學(xué)就圍繞“反腐、全面從嚴(yán)治黨”的話題，給學(xué)生作了形勢報(bào)告。12月18日，陜西省副省長張道宏到西安建筑科技大學(xué)，作了一場題為《我省環(huán)境保護(hù)的形勢和任務(wù)》的形勢政策報(bào)告。

職業(yè)使然，各地宣傳部長在“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)”的推進(jìn)過程中比較積極，青海省委宣傳部長張西明是該省第一個(gè)走上講臺(tái)的省領(lǐng)導(dǎo)。甘肅省委宣傳部長連輯的報(bào)告主題是“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作幾個(gè)重大問題論述的體會(huì)”。

2015年11月27日，江西省委宣傳部長姚亞平到井岡山大學(xué)，作了題為《當(dāng)前我國意識(shí)形態(tài)工作的特征、挑戰(zhàn)和任務(wù)》的報(bào)告。他提到，要理直氣壯地傳播當(dāng)代中國價(jià)值觀和發(fā)展觀，高校思想政治理論課要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話的分量加重。

有些“學(xué)者型官員”的授課內(nèi)容則帶有一定的專業(yè)性，海南省副省長王路是青島海洋大學(xué)的理學(xué)博士，2015年10月29日，他在海南熱帶海洋學(xué)院就作了《浪花下的歷史》專題報(bào)告，從建設(shè)海洋強(qiáng)國的大背景下，對(duì)海撈瓷的研究進(jìn)行了系統(tǒng)講解。

聽課者都是誰

領(lǐng)導(dǎo)作形勢報(bào)告，也是一項(xiàng)公務(wù)活動(dòng)。

2015年9月7日，云南省長陳豪到昆明理工大學(xué)作形勢報(bào)告時(shí)，出席者中省領(lǐng)導(dǎo)就有4位，分別是省委宣傳部長趙金、省委高校工委書記李培、分管教育的副省長高峰、省政府秘書長李邑飛。出席者陣容不亞于全省教育系統(tǒng)的大會(huì)。

云南省委辦公廳、省委組織部、省委宣傳部的相關(guān)負(fù)責(zé)人也悉數(shù)到場。此外，省教育廳的全體領(lǐng)導(dǎo)、各處室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，以及駐昆明的高校黨委書記、校長、學(xué)校宣傳部長、學(xué)生處主要負(fù)責(zé)人也在現(xiàn)場聽取報(bào)告。

貴州省委書記陳敏爾給大學(xué)生作形勢報(bào)告時(shí)，省委組織部長、宣傳部長出席，省人大、省政府、省政協(xié)各有一名副職參加，省委宣傳部長張廣智還主持了報(bào)告會(huì)。

一些副職省領(lǐng)導(dǎo)到高校作報(bào)告時(shí)同樣也維系相應(yīng)陣容，2015年12月15日，浙江分管教育的副省長鄭繼偉到浙江師范大學(xué)宣講五中全會(huì)精神時(shí)，省政府副秘書長、省政府辦公廳、教育廳的相關(guān)負(fù)責(zé)人也是悉數(shù)到場。

到了學(xué)校，聽課者都要包括全部校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校各部門領(lǐng)導(dǎo)以及部分教師。

學(xué)生代表的產(chǎn)生過程，每所學(xué)校不盡相同。記者采訪獲知，彭清華到廣西大學(xué)時(shí)，新聞學(xué)院確定聽課學(xué)生的原則是“黨員和學(xué)生干部優(yōu)先，兼顧各個(gè)年級(jí)和班級(jí)”。陳敏爾到貴州大學(xué)時(shí)，每個(gè)學(xué)院大約有20個(gè)名額，“然后組織學(xué)生會(huì)和研究生會(huì)的干部及班干部去”。江西省委書記強(qiáng)衛(wèi)到南昌大學(xué)時(shí)，學(xué)生按照上課時(shí)間自愿安排，平常參加活動(dòng)積極的學(xué)生作為代表參加。浙江省省長李強(qiáng)到浙江工業(yè)大學(xué)時(shí)，是“按照?qǐng)?bào)名順序，先到先得”。

這些聆聽了領(lǐng)導(dǎo)講課的學(xué)生代表們，在接受記者采訪時(shí)表現(xiàn)出了善于表達(dá)的一面，2015年12月14日上午，江西省委書記強(qiáng)衛(wèi)在南昌大學(xué)宣講五中全會(huì)精神，一位去現(xiàn)場的本科學(xué)生告訴記者，她對(duì)聽報(bào)告的感受可以用“信心”“機(jī)遇”“想象力”幾個(gè)關(guān)鍵詞來概括，“作為一位來江西求學(xué)的外省學(xué)子，我對(duì)于江西未來的發(fā)展，更增添了一份期待；對(duì)將要面對(duì)的社會(huì)，更多了一份了解；對(duì)于自己的大學(xué)規(guī)劃，又更加明確了目標(biāo)”。

強(qiáng)衛(wèi)的報(bào)告會(huì)結(jié)束后，12月14日下午，南昌大學(xué)六十多名師生代表與校長助理、黨委組織部、黨委宣傳部、學(xué)工委辦、學(xué)工處、團(tuán)委等部門負(fù)責(zé)人，舉行了學(xué)習(xí)強(qiáng)衛(wèi)報(bào)告精神座談會(huì)。

每次有領(lǐng)導(dǎo)作過報(bào)告，學(xué)校組織師生召開學(xué)習(xí)座談會(huì)、將報(bào)告精神傳達(dá)到全校每一個(gè)師生，也幾乎成了“規(guī)定動(dòng)作”。彭清華離開廣西大學(xué)后，廣西大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶頭以座談會(huì)的形式對(duì)彭的講話精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)，1月11日下午，廣西大學(xué)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)組織聯(lián)合會(huì)還召開了學(xué)習(xí)彭清華專題報(bào)告會(huì)精神座談會(huì)。（資料來源：《南方周末》）