陳 敏 (安徽省建筑科學(xué)研究設(shè)計(jì)院,安徽 合肥 230001)
淺議建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)工作
陳敏(安徽省建筑科學(xué)研究設(shè)計(jì)院,安徽合肥230001)
隨著我國(guó)建筑業(yè)的快速發(fā)展,工程質(zhì)量檢測(cè)作為建設(shè)工程質(zhì)量控制的有效手段之一,目前越來(lái)越被政府及社會(huì)各界的廣泛重視。如何切實(shí)有效地做好建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)工作,文章從工程質(zhì)量檢測(cè)特點(diǎn)、委托主體、價(jià)格體系、規(guī)章制度等方面進(jìn)行了分析與總結(jié),以保證檢測(cè)工作的公正性和科學(xué)性。
建設(shè)工程;質(zhì)量控制;質(zhì)量檢測(cè)
建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)系到公眾的安全,而檢測(cè)工作是工程質(zhì)量的“預(yù)警系統(tǒng)”,質(zhì)量檢測(cè)作為工程質(zhì)量控制的最基礎(chǔ)性工作,其重要性已越來(lái)越為政府和社會(huì)所認(rèn)識(shí)和接受,離開了質(zhì)量檢測(cè),對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)控就無(wú)法開展,檢測(cè)工作已成為工程質(zhì)量控制的一個(gè)核心環(huán)節(jié)。
質(zhì)量檢測(cè)的中心目的應(yīng)是確保檢測(cè)工作的公正性和科學(xué)性。怎樣才能切實(shí)有效地做好檢測(cè)工作?以下談一些粗略的看法。
1.1檢測(cè)范圍
與一般的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)相比,建設(shè)工程檢測(cè)試驗(yàn)在其檢測(cè)范圍(對(duì)象)上,有其鮮明的特殊性,這首先體現(xiàn)在其檢測(cè)項(xiàng)目、參數(shù)及抽樣批量大小必須滿足相關(guān)施工驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定,委托方無(wú)權(quán)減少檢測(cè)項(xiàng)目,而此時(shí)的檢測(cè)項(xiàng)目又往往不是其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的全部檢測(cè)項(xiàng)目,一般僅為其關(guān)鍵參數(shù)。而一般面向社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)范圍往往是該產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的全部檢測(cè)項(xiàng)目,或是委托方指定的項(xiàng)目。
1.2檢測(cè)樣品的代表性
一般的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)主要是接受委托送樣,其樣品的代表性難以控制,故其出具的報(bào)告中一般均含有“本結(jié)果僅對(duì)所檢驗(yàn)樣品有效”的免責(zé)聲明。而建設(shè)工程材料檢測(cè),其樣品均代表某批進(jìn)場(chǎng)材料或某一檢驗(yàn)批的施工實(shí)體質(zhì)量,因而其樣品的代表性問(wèn)題非常重要。在建筑工程中,一般通過(guò)業(yè)主或監(jiān)理的見證取樣、送樣加以保障,見證人員對(duì)見證取樣試件的代表性和真實(shí)性負(fù)有法定責(zé)任。
1.3檢測(cè)數(shù)據(jù)的時(shí)效性
建設(shè)工程工序很多,很多情況下,下一道工序?qū)ι弦坏拦ば蛴须[蔽效果,致使再次抽檢的費(fèi)用很高,甚至不具備再次抽檢的條件。例如焊接及機(jī)械連接試驗(yàn)應(yīng)在澆筑混凝土之前給出,而澆筑后再測(cè)幾乎不可能的。因此建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)其時(shí)效性非常突出。所以建設(shè)工程材料檢測(cè)要規(guī)定嚴(yán)格的資料編碼規(guī)則,要準(zhǔn)確記錄取樣、收樣、試驗(yàn)、報(bào)告發(fā)放等關(guān)鍵日期,盡量采用能夠記錄試驗(yàn)過(guò)程的自動(dòng)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),保留不合格的破壞樣品,便于分析、檢查。
現(xiàn)在工程檢測(cè)的委托主體往往是施工方,施工單位委托檢測(cè),付檢測(cè)費(fèi)用,而工程作為產(chǎn)品,其施工質(zhì)量的第一責(zé)任主體就是施工單位,施工單位委托就有可能產(chǎn)生不科學(xué)不公正的檢測(cè)報(bào)告,給工程質(zhì)量埋下隱患。所以,應(yīng)該改變現(xiàn)有的委托模式,首選方式由建設(shè)方委托,因?yàn)榻ㄔO(shè)方是投資主體,它對(duì)工程質(zhì)量的責(zé)任感會(huì)更強(qiáng)。
根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》(建設(shè)部令第141號(hào))第十二條規(guī)定“本辦法規(guī)定的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù),由工程項(xiàng)目建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)”;第三十四條規(guī)定“檢測(cè)機(jī)構(gòu)和委托方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收取、支付檢測(cè)費(fèi)用”。明確了建設(shè)工程的質(zhì)量檢測(cè)由建設(shè)單位委托,并由建設(shè)單位支付檢測(cè)費(fèi)用。但是目前采用的建設(shè)定額中均包括了檢測(cè)試驗(yàn)費(fèi),檢測(cè)試驗(yàn)費(fèi)由施工單位支付,如何將委托主體改變?yōu)榻ㄔO(shè)單位,應(yīng)從定額測(cè)算就加以改變,才能將規(guī)定落到實(shí)處。
目前檢測(cè)機(jī)構(gòu)的所有制形式主要有:國(guó)有、股份制或民營(yíng)。即使國(guó)有的檢測(cè)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)來(lái)源也不是財(cái)政撥款,而是自收自支,因此,為了生存和發(fā)展,必然要追求經(jīng)濟(jì)利益。而現(xiàn)在檢測(cè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,競(jìng)爭(zhēng)手段多種多樣,其中價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是最為普遍的一種。因此,過(guò)度的壓價(jià),必然導(dǎo)致一方面檢測(cè)機(jī)構(gòu)沒(méi)有一定的利潤(rùn)空間,將限制自身的生存和發(fā)展,另一方面,檢測(cè)機(jī)構(gòu)在過(guò)低的價(jià)格環(huán)境下,只有追求業(yè)務(wù)量的擴(kuò)大,當(dāng)業(yè)務(wù)量超負(fù)荷時(shí),必將造成工作質(zhì)量的降低,影響檢測(cè)結(jié)果的科學(xué)、準(zhǔn)確。我國(guó)招投標(biāo)法規(guī)定,不得以低于成本價(jià)中標(biāo),檢測(cè)行業(yè)也有自己的檢測(cè)成本,因此,應(yīng)建立科學(xué)的價(jià)格體系,建立行業(yè)自律,限定下浮幅度,引導(dǎo)檢測(cè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)向能力的競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信的競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)上發(fā)展,營(yíng)造良性的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。
在現(xiàn)行的有關(guān)各項(xiàng)規(guī)定中,國(guó)家、部、省、市各級(jí)針對(duì)檢測(cè)工作的不同方面、不同環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的要求,《計(jì)量法》規(guī)定了不同性質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證的要求,《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及住建部文件規(guī)定了實(shí)行見證取樣送樣檢測(cè)制度,住建部文件制定了對(duì)建設(shè)各方責(zé)任主體不良行為記錄的規(guī)定,其中界定了檢測(cè)單位不良行為的范圍,建設(shè)主管部門要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行數(shù)據(jù)自動(dòng)采集,不合格報(bào)告應(yīng)及時(shí)上報(bào),這些規(guī)定和措施的制定,都對(duì)保證檢測(cè)工作質(zhì)量起到了重要的作用。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的各項(xiàng)規(guī)定和制度,我們檢測(cè)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)檢測(cè)工作才能符合公正、規(guī)范、科學(xué)和準(zhǔn)確的要求,更好地為工程建設(shè)服務(wù)。
TU502
C
1007-7359(2016)04-0294-01
10.16330/j.cnki.1007-7359.2016.04.118
陳敏(1979-),女,安徽滁州人,畢業(yè)于中共安徽省委黨校,助理工程師。