劉朝暉

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，要從根本上解決我國(guó)發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)層次偏低、資源環(huán)境約束趨緊等問(wèn)題，兼顧發(fā)展速度與質(zhì)量、統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)模與結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是要依靠創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力，讓創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，拉動(dòng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

去年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速為6.9%，近25年來(lái)首次回落到7%以下。進(jìn)入新常態(tài)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力和轉(zhuǎn)型升級(jí)的陣痛。如何調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，自然成為此次全國(guó)兩會(huì)代表委員們熱議的焦點(diǎn)。

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，這是去年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)提出的重大論斷?！氨仨毎褎?chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置?！秉h的十八屆五中全會(huì)上，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央對(duì)創(chuàng)新的地位和作用進(jìn)一步“定調(diào)”，創(chuàng)新被列為五大新發(fā)展理念之首。在“十三五”開(kāi)局之年的兩會(huì)上，創(chuàng)新進(jìn)一步變成國(guó)家的意志和行動(dòng)。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3月5日所作的政府工作報(bào)告中有61次提及創(chuàng)新，遠(yuǎn)高于去年政府工作報(bào)告的38次?！皠?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略?！崩羁藦?qiáng)在報(bào)告中說(shuō)。

很顯然，目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，要從根本上解決我國(guó)發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)層次偏低、資源環(huán)境約束趨緊等問(wèn)題，兼顧發(fā)展速度與質(zhì)量、統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)模與結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是要依靠創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力，讓創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、拉動(dòng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。“只要闖過(guò)這個(gè)關(guān)口，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。”李克強(qiáng)說(shuō)。

創(chuàng)新成經(jīng)濟(jì)動(dòng)力新引擎

根據(jù)政府工作報(bào)告，中國(guó)全面升級(jí)了創(chuàng)新目標(biāo)：到2020年，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)行列。

上個(gè)月，與《財(cái)富》和《商業(yè)周刊》齊名的美國(guó)知名商業(yè)雜志《Fast Company》評(píng)出了“全球50大創(chuàng)新公司”，曾連續(xù)兩度榮登榜單的華為公司這次也再度入選，而華為的入選理由是：在全球激烈的智能手機(jī)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)了上風(fēng)。

三年前華為實(shí)施了大刀闊斧的產(chǎn)品創(chuàng)新——“精品戰(zhàn)略“。而自此之后，主打造型設(shè)計(jì)、品質(zhì)體驗(yàn)和自研技術(shù)的華為高端手機(jī)開(kāi)始在高端產(chǎn)品市場(chǎng)和蘋(píng)果手機(jī)一較高下;比如在2015年，備受消費(fèi)者熱捧的華為Mate 8就在業(yè)內(nèi)被媒體和消費(fèi)者用來(lái)和蘋(píng)果最新的iPhone 6s Plus手機(jī)進(jìn)行比較，而華為手機(jī)也成為中國(guó)高端制造業(yè)的典型代表。其自研的麒麟950芯片成為足以媲美高通驍龍最新CPU的產(chǎn)品。

值得一提的是，華為對(duì)能直接帶來(lái)技術(shù)創(chuàng)新成果的研發(fā)投入尤顯執(zhí)著。華為2015年的研發(fā)投入費(fèi)用是1000億元（收入約3900億人民幣），折合約154億美元，使華為躋身于全球研發(fā)的十強(qiáng)企業(yè)。如今，專利數(shù)量獨(dú)步全球的華為正逐漸立足本土，通過(guò)產(chǎn)品的創(chuàng)新將一流的技術(shù)和極致的體驗(yàn)輻射全球。

華為熱銷(xiāo)的背后，原動(dòng)力正來(lái)自創(chuàng)新。

創(chuàng)新，對(duì)于傳統(tǒng)企業(yè)的提升作用也日益明顯。國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略，讓傳統(tǒng)制造業(yè)向著價(jià)值鏈高端努力攀登。“我們通過(guò)打造互聯(lián)網(wǎng)工廠，讓用戶參與到設(shè)計(jì)、生產(chǎn)的全流程中，變大規(guī)模制造為大規(guī)模定制?！?海爾集團(tuán)輪值總裁周云杰表示，制造模式的變革能大幅提高效率、降低成本，目前海爾的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期縮短20%以上，交貨周期縮短50%以上，全流程運(yùn)營(yíng)成本下降20%。

在“中國(guó)制造2025”規(guī)劃的設(shè)計(jì)和實(shí)施全過(guò)程中，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略將始終貫穿，最終使中國(guó)變成世界上的“制造強(qiáng)國(guó)”，這不僅意味著中國(guó)制造業(yè)完成轉(zhuǎn)型升級(jí)，而且為中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體的轉(zhuǎn)型升級(jí)打下強(qiáng)大的技術(shù)基礎(chǔ)。而“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”的跨界融合進(jìn)程加快，也將促進(jìn)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)體系的形成和發(fā)展。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，高新產(chǎn)業(yè)逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的脊梁，而中小企業(yè)活力也不斷被激發(fā)，未來(lái)有望成為市場(chǎng)的主導(dǎo)力量。

2015年，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中明確提出要“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”。為充分調(diào)動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的積極性，中央在推動(dòng)“雙創(chuàng)”上出臺(tái)了不少辦法，并鼓勵(lì)社會(huì)、民間資本參與進(jìn)來(lái)，共同培育支持蹣跚起步的創(chuàng)新型企業(yè)?！按蛟毂妱?chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。”李克強(qiáng)說(shuō)。

在上海，將正式開(kāi)始打造科創(chuàng)中心，已經(jīng)形成了一整套具有針對(duì)性、前瞻性、行動(dòng)性的實(shí)施方案，這里將努力建設(shè)世界級(jí)大科學(xué)設(shè)施集群，以形成具有世界領(lǐng)先水平的綜合性科學(xué)研究試驗(yàn)基地，同時(shí)為企業(yè)創(chuàng)新投資、大眾創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化提供一系列的環(huán)境和機(jī)制保障。

在成都，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)正加速成為成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市轉(zhuǎn)型的新引擎?！皠?chuàng)業(yè)之城、圓夢(mèng)之都，成都創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)都成”正成為成都的新名片。據(jù)統(tǒng)計(jì)，成都的軟件園規(guī)模已超過(guò)上海張江列全國(guó)第二。成都還被《財(cái)富》雜志評(píng)為2015年“中國(guó)十大創(chuàng)業(yè)城市”，在新增企業(yè)數(shù)量、專利發(fā)明申請(qǐng)量成都均居中西部前列。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新，既是一個(gè)伴隨陣痛的調(diào)整過(guò)程，也是一個(gè)充滿希望的升級(jí)過(guò)程。從科技創(chuàng)新到人才創(chuàng)新、機(jī)制體制創(chuàng)新，創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益突出，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整的最有效途徑，也是必經(jīng)的道路。

麥肯錫全球研究院在去年該院發(fā)布的《中國(guó)創(chuàng)新的全球效應(yīng)》報(bào)告中說(shuō)，大量實(shí)證數(shù)據(jù)表明，中國(guó)仍然是擅長(zhǎng)消化吸收引進(jìn)技術(shù)的“創(chuàng)新海綿”，“中國(guó)的確具備了成長(zhǎng)為全球創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者的潛能”。

讓綠色成轉(zhuǎn)型新源泉

今年春節(jié)熱映的電影《美人魚(yú)》中，一句“如果這個(gè)世界沒(méi)有一滴干凈的水，沒(méi)有一口新鮮的空氣，掙再多的錢(qián)又有什么用”的臺(tái)詞讓人印象深刻。環(huán)保、生態(tài)、人與自然和諧相處，成為眾多觀眾對(duì)《美人魚(yú)》最直觀的感受。

中國(guó)的快速工業(yè)化和城市化遇到了資源和環(huán)境問(wèn)題。中國(guó)的環(huán)境健康損失占GDP的0.3%-7.7%，世界銀行估計(jì)中國(guó)的環(huán)境污染成本約占GDP的5.8%，最高損失已等同于當(dāng)年的GDP增長(zhǎng)。為此，習(xí)近平總書(shū)記提出，寧可要綠水青山，不要金山銀山。因?yàn)榫G水青山就是金山銀山。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，要從過(guò)去高度依賴人口紅利、土地紅利的要素驅(qū)動(dòng)及投資驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，發(fā)展方式也必須要從高污染、單純追求GDP的資源消耗粗放型轉(zhuǎn)向遵循自然規(guī)律的綠色發(fā)展。

國(guó)家能源委員會(huì)專家咨詢委員會(huì)委員、中國(guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)周大地曾表示，去年的五中全會(huì)充分強(qiáng)調(diào)了能源的低碳化發(fā)展，有利于促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。這與讓?xiě)?yīng)對(duì)氣候變化成為國(guó)家能源政策重要內(nèi)容相適應(yīng)，此外國(guó)際上能源低碳化發(fā)展是長(zhǎng)期趨勢(shì)，也是技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的新方向。他進(jìn)一步說(shuō)，“在‘十三五能源消費(fèi)低速增長(zhǎng)的大環(huán)境下，能源領(lǐng)域改革更應(yīng)適應(yīng)能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的要求，優(yōu)化發(fā)展、低碳發(fā)展?！?/p>

國(guó)研中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍也表示，強(qiáng)調(diào)低碳循環(huán)發(fā)展，首先能滿足人們對(duì)好的環(huán)境的需求，實(shí)現(xiàn)民生目標(biāo);其次，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，建設(shè)節(jié)能環(huán)保，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì);第三，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在淘汰“三高行業(yè)”過(guò)程中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，降低“三高產(chǎn)業(yè)”在經(jīng)濟(jì)中比重，提高綠色低碳產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重。

在李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告中，“新經(jīng)濟(jì)”首次寫(xiě)入，今年以來(lái)，“新經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)多次出現(xiàn)在李克強(qiáng)的講話中。在總理的“新經(jīng)濟(jì)”概念中，綠色能源環(huán)保是一項(xiàng)重要內(nèi)容。2月24日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，確定了進(jìn)一步支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的措施，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動(dòng)綠色發(fā)展。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，“新能源汽車(chē)”是“新經(jīng)濟(jì)”在工業(yè)領(lǐng)域一個(gè)標(biāo)志性行業(yè)。

最新出爐的全球電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量排行榜2015年度榜單顯示，中國(guó)新能源汽車(chē)品牌比亞迪再度蟬聯(lián)銷(xiāo)量冠軍，以12月單月銷(xiāo)量10925輛和全年61722輛的成績(jī)大幅領(lǐng)先特斯拉、日產(chǎn)等國(guó)際品牌。此次比亞迪登頂全球，讓中國(guó)品牌在世界前挺直了腰板。作為新能源車(chē)的引領(lǐng)者，比亞迪旗下的新能源車(chē)呈現(xiàn)出全市場(chǎng)覆蓋態(tài)勢(shì)，“7+4”戰(zhàn)略布局初見(jiàn)成效，其足跡遍布全球逾40多個(gè)不同國(guó)家、160多個(gè)城市和地區(qū)，其中不乏美國(guó)、英國(guó)、日本等主流汽車(chē)強(qiáng)國(guó)市場(chǎng)。比亞迪新能源車(chē)在這些地區(qū)的示范及商業(yè)化運(yùn)營(yíng)成功的讓這些汽車(chē)強(qiáng)國(guó)都為中國(guó)品牌開(kāi)啟了綠燈。與此同時(shí)，比亞迪還獲得了“聯(lián)合國(guó)能源特別獎(jiǎng)”、“扎耶德未來(lái)能源獎(jiǎng)”等多項(xiàng)重量級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。

2015年，中國(guó)一舉超越美國(guó)，成為全球新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)第一大國(guó)。新華社發(fā)布的十三五綱要中百大重大工程及項(xiàng)目，其中重點(diǎn)提到全國(guó)新能源汽車(chē)2020年的產(chǎn)銷(xiāo)量累計(jì)達(dá)到500萬(wàn)輛。工信部數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)共計(jì)生產(chǎn)新能源汽車(chē)37萬(wàn)輛，而2009年到2015年中國(guó)累計(jì)生產(chǎn)新能源汽車(chē)近50萬(wàn)輛，按照2020年500萬(wàn)輛的目標(biāo)計(jì)算，未來(lái)五年年均新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量要達(dá)到90萬(wàn)輛，新能源汽車(chē)的成長(zhǎng)依然有巨大的發(fā)展空間。

一般意義上而言，汽車(chē)行業(yè)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展具有重大意義，同時(shí)對(duì)于提升人民的生活水平和幸福指數(shù)起到非常關(guān)鍵的作用。但經(jīng)歷“黃金十年”發(fā)展之后，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)已由過(guò)去的高速前進(jìn)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的微增態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，在國(guó)家一系列政策的大力支持下，特別是“兩會(huì)”對(duì)新能源汽車(chē)的重視，新能源汽車(chē)或?qū)⒊蔀槲磥?lái)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ⒄嬲偈怪袊?guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”，并成為中國(guó)綠色發(fā)展的新名片。

傳統(tǒng)能源拉動(dòng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)模式也正在被逐步改變。山西省長(zhǎng)李小鵬在此次十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議山西省代表團(tuán)全體會(huì)議上接受記者采訪時(shí)就表示，“一煤獨(dú)大”制約了山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抑制了創(chuàng)新能力，要暫停新批煤炭項(xiàng)目，大力提升煤炭高效清潔供給，推動(dòng)煤炭業(yè)向綠色高效轉(zhuǎn)變。同時(shí)，山西省正在努力把山西的文化旅游業(yè)作為非煤產(chǎn)業(yè)的首位產(chǎn)業(yè)，全力推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

中國(guó)政府從2008年開(kāi)始規(guī)劃并建設(shè)低碳示范區(qū)，可以看作城市層面的綠色先行者。在綠色先行者數(shù)量比較少的時(shí)候，增加綠色先行者的數(shù)量可以提高綠色技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)散水平，有利于社會(huì)整體向綠色經(jīng)濟(jì)推進(jìn)。如今，綠色發(fā)展已經(jīng)作為五大發(fā)展理念之一，隨著綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新源泉，“十三五”規(guī)劃中的生態(tài)文明和美麗中國(guó)將不再是夢(mèng)想。