以全域旅游推動(dòng)荔波發(fā)展

黨的十八屆五中全會(huì)提出，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

荔波縣緊緊圍繞“世界知名、國內(nèi)一流的旅游目的地和休閑度假勝地”戰(zhàn)略目標(biāo)，依托豐富的生態(tài)資源和文化資源優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化與旅游融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，走出一條符合荔波實(shí)際又獨(dú)具特色的發(fā)展新路。

加快內(nèi)優(yōu)外快進(jìn)程

“內(nèi)優(yōu)外快”的交通網(wǎng)是全域旅游的強(qiáng)大助力。在“內(nèi)優(yōu)”方面，目前已經(jīng)出臺(tái)了交通三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭用三年的時(shí)間，打通全縣景區(qū)景點(diǎn)之間的聯(lián)絡(luò)路、斷頭路，形成全域旅游大環(huán)線、小環(huán)線、網(wǎng)絡(luò)線，實(shí)現(xiàn)全域景區(qū)景點(diǎn)游覽無縫對(duì)接。同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施“六項(xiàng)行動(dòng)”計(jì)劃和“六個(gè)小康建設(shè)”任務(wù)，2015年計(jì)劃投入一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)“普惠”項(xiàng)目資金1462.58萬元，整合資金493萬元，實(shí)施項(xiàng)目94個(gè)。全縣共有165個(gè)建制村通瀝青（水泥）路，通暢率達(dá)97.1%，鋪筑了服務(wù)群眾最后一公里的“快車道”和助力群眾發(fā)展致富的“小康路”。在“外快”方面，2014年貴廣高鐵全面通車，有效地縮短珠三角、港澳地區(qū)與荔波的空間距離。荔波目前有飛機(jī)場一個(gè)、高速公路一條，今明年還將陸續(xù)建設(shè)三都、榕江、環(huán)江到荔波高速公路。南丹至荔波高速公路爭取在“十三五”期間啟動(dòng)，屆時(shí)在縣城周邊形成高速路網(wǎng)系統(tǒng)。同時(shí)，貴南高鐵過境荔波并在離縣城僅9公里且劃入同城化建設(shè)的朝陽鎮(zhèn)設(shè)站，該項(xiàng)工程爭取在年底動(dòng)工，約2020年建成，最終會(huì)將荔波帶進(jìn)高鐵時(shí)代。另外，加速推進(jìn)荔波飛機(jī)場改擴(kuò)建工程，使機(jī)場能夠起降波音737—800型以上大型客機(jī)，有針對(duì)性開辟和加密航班航線，做“快”外聯(lián)交通，使荔波逐步形成“陸空并進(jìn)，內(nèi)優(yōu)外快”的旅游交通體系。

引進(jìn)旅游項(xiàng)目資金

近年來，荔波縣圍繞文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工、低碳工業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)等具有戰(zhàn)略支撐性和區(qū)域主導(dǎo)性的項(xiàng)目，積極探索招商引資發(fā)展新路徑，研究招商引資發(fā)展新規(guī)律，構(gòu)建高效的項(xiàng)目落地工作機(jī)制。一方面，主動(dòng)出擊，赴北京、上海、浙江、廣東等地，針對(duì)大小七孔集散中心、中國貴州“三疊紀(jì)”動(dòng)漫樂園、月亮湖濕地公園、蜜月之都等一批以旅游為重點(diǎn)的項(xiàng)目開展高層招商、精準(zhǔn)招商，成功達(dá)成了夜游樟江、大小七孔索道建設(shè)等一批合作項(xiàng)目。另一方面，突出以商招商，先后引進(jìn)總投資7億元的荔波五星酒店·大劇院綜合開發(fā)、總投資7.4億元的荔波旅游項(xiàng)目綜合開發(fā)、總投資26億元的荔波古鎮(zhèn)開發(fā)、總投資8億元的荔波樟江帶旅游文化綜合開發(fā)、總投資2億元的荔波司法局片區(qū)舊城改造、總投資6億元的蘭鼎山生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)、總投資5.6億元的荔波現(xiàn)代山地特色景區(qū)農(nóng)業(yè)示范園等一批好項(xiàng)目，分別簽訂樟江河航運(yùn)、貴州名優(yōu)特產(chǎn)品博覽館、古鹽道馬幫開發(fā)、礦泉水開發(fā)等戰(zhàn)略合作意向協(xié)議的項(xiàng)目。

實(shí)施扶貧生態(tài)移民

荔波縣屬典型的喀斯特石山區(qū)，生態(tài)環(huán)境極其脆弱。由于土地貧瘠，水源匱乏，生產(chǎn)生活條件極為惡劣，長期面臨“出行難、飲水難、就醫(yī)難、上學(xué)難、購物難、就業(yè)難、通信難、發(fā)展難、增收難、居住條件改善難”等難題。近年來，荔波以群眾主動(dòng)、政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、市場拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的“六動(dòng)”工作機(jī)制為抓手，積極實(shí)施扶貧生態(tài)移民易地搬遷工程，將居住在茂蘭自然保護(hù)區(qū)、樟江風(fēng)景名勝區(qū)及其他生態(tài)敏感脆弱區(qū)的貧困群眾搬遷到條件較好的地方進(jìn)行安置，轉(zhuǎn)變山區(qū)貧困群眾生活生產(chǎn)方式，促使農(nóng)村人口逐漸向旅游重點(diǎn)集鎮(zhèn)和旅游服務(wù)區(qū)集聚。同時(shí)，堅(jiān)持移民與產(chǎn)業(yè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施，群眾搬遷到哪里，產(chǎn)業(yè)就安排到哪里，用產(chǎn)業(yè)支撐移民，移民推動(dòng)產(chǎn)業(yè)，把安置點(diǎn)建成具有生態(tài)旅游服務(wù)、民俗文化觀光體驗(yàn)、休閑養(yǎng)生、集鎮(zhèn)貿(mào)易等特色功能的新集鎮(zhèn)，做到“一鄉(xiāng)一特，一村一景，城景融合”。10年來，全縣扶貧生態(tài)移民投資1.7億元（不包括移民群眾自籌），建成集中安置點(diǎn)7個(gè)、26個(gè)移民安置新村，投入衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金1.3億元；完成移民搬遷總戶數(shù)1516戶6869人，占應(yīng)移民戶數(shù)47%以上。荔波扶貧生態(tài)移民“六動(dòng)模式”和“八步工作法”成為全國推廣樣板。

促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧落實(shí)

荔波縣屬滇桂黔石漠化片區(qū)集中連片特殊困難地區(qū)縣，是50個(gè)國家級(jí)和全省10個(gè)取消GDP考核的扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，被列入2015年省級(jí)扶貧攻堅(jiān)示范縣。“十二五”期間，荔波堅(jiān)持同步小康統(tǒng)攬扶貧開發(fā)工作，圍繞黨建抓扶貧落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶干部到村到戶、圍繞增收抓扶貧落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶、圍繞素質(zhì)抓扶貧落實(shí)教育培訓(xùn)安排到村到戶、圍繞民生抓扶貧落實(shí)危房改造到村到戶、圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)抓扶貧落實(shí)扶貧生態(tài)移民到村到戶、圍繞鄉(xiāng)村抓扶貧落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶，全力實(shí)施專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧，推動(dòng)扶貧開發(fā)由救濟(jì)式向全面發(fā)展轉(zhuǎn)變、由單體扶貧向集中連片開發(fā)轉(zhuǎn)變、由資金分散向打捆使用轉(zhuǎn)變、由單一扶貧向綜合扶貧轉(zhuǎn)變。目前，全縣計(jì)劃申報(bào)扶貧攻堅(jiān)示范項(xiàng)目74個(gè)，預(yù)計(jì)總投資23784.57萬元，以鄉(xiāng)村旅游、精品水果為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以中藥材、生態(tài)畜牧、油茶、種桑養(yǎng)蠶等為輔助產(chǎn)業(yè)，結(jié)合生態(tài)移民、小康路、小康寨等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合力推進(jìn)示范縣建設(shè)。同時(shí)派駐51個(gè)同步小康駐村工作組進(jìn)駐貧困村，51個(gè)部門5000多名干部與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。全縣農(nóng)村貧困人口從2011年到2014年減少41600人，減貧幅度達(dá)到18%。

2015年11月，荔波全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略在第三屆中國民生發(fā)展論壇上榮獲“2015十大民生示范工程獎(jiǎng)”。這讓荔波全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略走進(jìn)了全國視野，再次讓荔波這顆地球綠寶石發(fā)出了璀璨光芒。