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      國家安全視角下西部邊疆民族地區(qū)生態(tài)安全研究:一個文獻(xiàn)綜述

      2016-03-19 23:09:07陸維研李聲明
      關(guān)鍵詞:生態(tài)研究

      陸維研,李聲明

      (廣西財經(jīng)學(xué)院a.經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院;b.文化傳播學(xué)院,廣西 南寧 530003)

      國家安全視角下西部邊疆民族地區(qū)生態(tài)安全研究:一個文獻(xiàn)綜述

      陸維研a,李聲明b

      (廣西財經(jīng)學(xué)院a.經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院;b.文化傳播學(xué)院,廣西 南寧 530003)

      生態(tài)安全作為國家安全新的延伸,引起各國的高度重視。作為一個新的研究領(lǐng)域,生態(tài)安全吸引了眾多專家學(xué)者們的關(guān)注。通過對生態(tài)安全的定義、國家生態(tài)安全的影響因素、加強(qiáng)國家生態(tài)安全的對策、生態(tài)安全立法、西部地區(qū)和西部邊疆地區(qū)生態(tài)安全、生態(tài)足跡法等有關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理,以期找到研究的切入點(diǎn)。

      國家安全;西部邊疆民族地區(qū);生態(tài)安全

      自古以來,生態(tài)安全影響國家安全的問題就一直存在。自20世紀(jì)90年代以來,沙塵暴、水污染、大氣污染等全球性環(huán)境公害頻繁出現(xiàn),對各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展甚至是國家安全造成了極大威脅。

      生態(tài)安全成為當(dāng)今世界可持續(xù)發(fā)展所面臨的一個新主題和全新的研究領(lǐng)域。中國西部邊疆民族地區(qū)是本國甚至是亞洲的重要生態(tài)屏障,其森林、草原、濕地與冰雪構(gòu)成完整的生態(tài)系統(tǒng),具有重要的生態(tài)功能。同時,西部邊疆民族地區(qū)不僅是少數(shù)民族聚居的地方,也是中國經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的區(qū)域,其生態(tài)環(huán)境的保護(hù)既影響到資源和環(huán)境的利用,也對國家國土安全帶來一定影響。因此,從國家安全的高度加強(qiáng)對西部邊疆民族地區(qū)進(jìn)行生態(tài)保護(hù)和建設(shè),具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。針對西部邊疆民族地區(qū)生態(tài)安全的問題進(jìn)行一次梳理,對于在新時期建設(shè)西部地區(qū)“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)”五位一體的小康社會具有一定的學(xué)術(shù)價值和應(yīng)用價值。

      一、關(guān)于生態(tài)安全與國家安全

      (一)關(guān)于生態(tài)安全的定義

      早在上世紀(jì)末,中國部分學(xué)者已經(jīng)陸續(xù)開始了關(guān)于生態(tài)安全的研究,但其研究領(lǐng)域主要集中在生態(tài)安全的定義和內(nèi)涵方面。程漱蘭和陳焱(1999)提出國家生態(tài)安全即“實(shí)現(xiàn)一國生存和發(fā)展所處生態(tài)環(huán)境,保持土地、水源、天然林、地下礦產(chǎn)、動植物種資源、大氣等‘自然資本’的保值增值、永續(xù)利用,使之適應(yīng)一個國家可持續(xù)發(fā)展需要,避免因生態(tài)承載力下降給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來不利影響,甚至危及國家軍事、政治和經(jīng)濟(jì)安全”。①王韓民,郭瑋,程漱蘭等:《全力維護(hù)國家生態(tài)安全,著力改善生態(tài)環(huán)境》[J].《林業(yè)工作參考》,2000(1).

      生態(tài)環(huán)境保護(hù)專家曲格平(2002)認(rèn)為生態(tài)安全包含兩層涵義:“一是一個國家或地區(qū)生態(tài)環(huán)境的退化和自然資源的減少削弱其經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的支撐能力;二是防止生態(tài)承載力滿足不了人民群眾生存和發(fā)展需要,引發(fā)環(huán)境難民的大量產(chǎn)生,從而導(dǎo)致國家的動蕩”。①阮本清,魏傳江:《首都圈水資源安全保障體系建設(shè)》[M].北京:科學(xué)技術(shù)出版社,2004.此后,眾多學(xué)者紛紛引用這一權(quán)威的定義。

      而近些年來,隨著生態(tài)環(huán)境的不斷變化和研究的不斷拓展,生態(tài)安全的定義更為完善。柴艷芳和譚迎新(2009)在研究生態(tài)安全的概念和內(nèi)涵時指出,生態(tài)安全是外交、軍事等范疇之內(nèi)的新概念,國家或地區(qū)之間為爭奪環(huán)境、資源而引發(fā)的國家安全問題必須引起高度重視。徐巖(2009)認(rèn)為:國家生態(tài)安全的內(nèi)涵應(yīng)該包括人的生命和健康安全、生命系統(tǒng)安全及環(huán)境系統(tǒng)安全三個部分;在此基礎(chǔ)上,他認(rèn)為影響國家生態(tài)安全的因素主要有全球生態(tài)惡化、人類粗放的生產(chǎn)方式和異化的消費(fèi)模式、生態(tài)戰(zhàn)爭、科技成果應(yīng)用的負(fù)效應(yīng)和人性危機(jī)等。

      在此基礎(chǔ)上,對于生態(tài)安全與國家安全,許多學(xué)者就生態(tài)安全的定義和內(nèi)涵做了更進(jìn)一步的闡述。鄭萬生等(2002)認(rèn)為“自然系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)和社會系統(tǒng)相互協(xié)調(diào),使自然資源與生態(tài)潛力、生物圈整體能夠自我調(diào)節(jié),滿足人類物質(zhì)、美學(xué)和衛(wèi)生需求的自然與文明環(huán)境下的‘自然-技術(shù)-人’系統(tǒng)狀態(tài)”。②孫儒泳:《生態(tài)學(xué)進(jìn)展》[M].北京:高等教育出版社,2008.劉洋等(2010)在分析國內(nèi)外相關(guān)研究進(jìn)展的基礎(chǔ)上,對區(qū)域生態(tài)安全格局構(gòu)建在數(shù)量優(yōu)化、空間優(yōu)化和綜合優(yōu)化等方法進(jìn)行了探索;從區(qū)域生態(tài)現(xiàn)狀評價、情景預(yù)案與目標(biāo)設(shè)定、區(qū)域生態(tài)安全格局設(shè)計(jì)、方案實(shí)施及其效果評價、方案調(diào)整與管理等方面提出構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全格局的設(shè)想。而羅永仕(2010)則指出了生態(tài)安全的性質(zhì)包括以下幾個方面:一是生態(tài)安全的“為人性”,即人類社會自身生存與發(fā)展不遭受來自生態(tài)環(huán)境方面的威脅;二是生態(tài)安全的“人為性”,即影響生態(tài)安全的行為除了自然界自身運(yùn)動變化之外,人類各種活動也對生態(tài)環(huán)境造成重大的影響;第三,生態(tài)安全的發(fā)展性,即人類社會能夠與自然和諧相處,自然生態(tài)系統(tǒng)能夠保持人類生產(chǎn)持續(xù)需要。

      (二)國家生態(tài)安全的影響因素

      曲格平(2002)認(rèn)為影響中國生態(tài)安全的問題有多個方面的因素。首先在國土方面,水土流失嚴(yán)重、土地荒漠化加劇、耕地退化、鹽漬化和酸雨的發(fā)展突出。在水環(huán)境安全方面,湖泊退化、污染、低效率使用也會導(dǎo)致生態(tài)安全問題的產(chǎn)生。日益嚴(yán)峻的環(huán)境與健康安全問題,包括有毒化學(xué)品對人體健康的危害,以及“環(huán)境激素”問題,使得國人在食品安全方面受到嚴(yán)重威脅。最后在生物安全方面,生物多樣性、轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)和生物體潛伏的風(fēng)險都會對生態(tài)安全乃至國家安全造成危害。李忠友(2008)在研究生態(tài)安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系時提出:傳統(tǒng)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式,縱欲無度的消費(fèi)主義生活方式,過度膨脹的人口生產(chǎn)方式都是中國生態(tài)安全的重要影響因素。丁丁和谷雨(2010)認(rèn)為自然生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)生態(tài)安全、社會生態(tài)安全三者之間相互影響。③王一鳴:《走向2020中國中長期發(fā)展的挑戰(zhàn)和對策》[M].北京:中國計(jì)劃出版社,2011.而在近年的研究中,馮鵬志(2010)另辟蹊徑,運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)與社會的相互關(guān)系為研究對象的STS研究范式,對生態(tài)安全的現(xiàn)代性從科技、制度、文化等幾個維度予以解構(gòu),并對生態(tài)安全的“后現(xiàn)代”從科技生態(tài)化、政治的可持續(xù)發(fā)展以及全球風(fēng)險文明等幾個方面進(jìn)行了重建。

      (三)加強(qiáng)國家生態(tài)安全的對策

      曲格平(2002)認(rèn)為:“我國生態(tài)安全的戰(zhàn)略重點(diǎn)是:轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;推行清潔生產(chǎn),構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng);大力推進(jìn)生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)建設(shè)”。此后,在20世紀(jì)末21世紀(jì)初的眾多研究中,學(xué)者們都從科學(xué)發(fā)展觀的角度,從政策和制度等方面就提高中國生態(tài)安全的問題提出了對策和建議。比如程漱蘭和陳焱(1999)指出,生態(tài)安全的衡量標(biāo)準(zhǔn)是可持續(xù)發(fā)展的衡量標(biāo)準(zhǔn)。其實(shí)現(xiàn)條件是工業(yè)化的資本原始積累和工業(yè)化中期發(fā)展階段,具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,并達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的衡量標(biāo)準(zhǔn)。而建立生態(tài)安全的機(jī)制要通過制定生態(tài)環(huán)境政策來實(shí)現(xiàn),一是依靠和完善市場機(jī)制,建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的積極聯(lián)系;二是通過用法律規(guī)章制度使生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。

      近幾年來,這些對策和建議更為全面。董溯戰(zhàn)和趙繪宇(2009)提出在能源供給安全價值與能源生態(tài)安全價值沖突時,應(yīng)優(yōu)先考慮能源生態(tài)安全價值的建議。丁丁和谷雨(2010)強(qiáng)調(diào)維護(hù)生態(tài)安全需要注意幾方面的協(xié)調(diào):加強(qiáng)法律建設(shè),完善相關(guān)制度;切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);激勵技術(shù)革新,增加投入渠道;提高公眾責(zé)任感,樹立生態(tài)安全意識。郭中偉(2001)提出建立以區(qū)域性站點(diǎn)為結(jié)點(diǎn)的生態(tài)安全預(yù)警網(wǎng)絡(luò);通過數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化,盡快建立國家生態(tài)安全預(yù)警系統(tǒng)和維護(hù)體系。①郭中偉:《建設(shè)國家生態(tài)安全預(yù)警系統(tǒng)與維護(hù)體系:面對嚴(yán)重生態(tài)危機(jī)的對策》[J].《科技導(dǎo)報》,2001(1).郭歡歡(2011)則認(rèn)為還需要制訂基于生態(tài)安全的國土綜合整治規(guī)劃;加強(qiáng)生態(tài)安全的宣傳及相關(guān)法制建設(shè);在全民范圍內(nèi)培育和強(qiáng)化生態(tài)安全的意識;李成實(shí)(2015)認(rèn)為應(yīng)通過發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)來保障生態(tài)安全,同時又可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

      (四)生態(tài)安全立法

      近年來,生態(tài)安全立法成為學(xué)者們關(guān)注的焦點(diǎn)。特別是,法學(xué)研究者們紛紛試圖結(jié)合自己的法學(xué)背景,結(jié)合生態(tài)學(xué)等學(xué)科的知識,構(gòu)建完善的生態(tài)安全立法體系,取得了較為豐富的成果。

      史德明(2002)認(rèn)為水土流失是破壞生態(tài)安全的元兇,水土保持作為生態(tài)體系建設(shè)的主體工程,應(yīng)該給予足夠的重視。因此在西部開發(fā)中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行水土保持法,確保西部開發(fā)中的生態(tài)安全。李鵬風(fēng)(2007)提出制定的生態(tài)安全法,應(yīng)該立足于更高的層次,通過法律的指引、預(yù)測、評價、強(qiáng)制規(guī)范的作用將對人們的健康、生活水平的提高、社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與和諧社會的構(gòu)建產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。李霞(2008)在結(jié)合環(huán)境保護(hù)法的基本原則的基礎(chǔ)上,指出中國生態(tài)安全法律制度的價值追求應(yīng)是生態(tài)安全和社會安全二者的統(tǒng)一,她從生態(tài)安全評價制度、生態(tài)安全補(bǔ)償制度、生態(tài)安全特定保護(hù)區(qū)制度、生態(tài)事故事件應(yīng)急制度四個方面進(jìn)行設(shè)計(jì)、補(bǔ)充、完善生態(tài)安全法律制度體系框架②李霞:《中國生態(tài)安全法律研究》[D].西北農(nóng)林科技大學(xué)碩士論文,2008.。此外,周磊(2010)建立經(jīng)濟(jì)決策的環(huán)境影響評價制度、健全生物基因安全法律制度、強(qiáng)化生態(tài)安全執(zhí)法、培育全民生態(tài)安全意識。

      特別值得一提的是,曹薇(2010)是目前唯一一個以西部生態(tài)安全的法律體系為研究對象的學(xué)者。她以青藏高原生態(tài)要素所需要的保護(hù)方法作為研究對象,強(qiáng)調(diào)通過法律手段來保障青藏高原生態(tài)安全,為我國其他地區(qū)進(jìn)行生態(tài)安全立法和制度改革提供借鑒價值。

      二、關(guān)于西部地區(qū)和西部邊疆民族地區(qū)生態(tài)安全

      (一)關(guān)于西部地區(qū)生態(tài)安全的研究

      西部生態(tài)環(huán)境的破壞,人害重于天災(zāi),人類活動特別是過量采伐天然林、毀草種糧、過度放牧、陡坡開荒等行為,對西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞(方兵,2001)。具體在研究方面,主要的成果有:

      結(jié)合西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施過程,金磊(2001)提出正是由于長期不重視西部的生態(tài)安全建設(shè)及其資源保護(hù),才導(dǎo)致了西部的生態(tài)赤字,為此必須統(tǒng)一規(guī)劃西部生態(tài)建設(shè),用科技產(chǎn)業(yè)化思想和方法使西部生態(tài)安全建設(shè)釋放出社會經(jīng)濟(jì)能量,①金磊:《西部生態(tài)安全建設(shè)要釋放社會經(jīng)濟(jì)能量》[J].《世界科技研究與發(fā)展》,2001(3).并建議通過法律與制度保障、優(yōu)惠政策、安全防災(zāi)及環(huán)境影響評價制度來加強(qiáng)西部地區(qū)的生態(tài)安全管理,為西部大開發(fā)保駕護(hù)航。

      而史德明(2002)則認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)西部大開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)雙贏的目標(biāo)。目前比較可行的辦法是把治理水土流失(含風(fēng)蝕)作為改善生態(tài)環(huán)境切入點(diǎn),根據(jù)西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的容量和承載力,進(jìn)行合理有序的開發(fā)②崔培學(xué),姜磊:《山東省水土保持生態(tài)建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)與做法》[J].《中國水土保持》,2002(2).。

      在生態(tài)環(huán)境與資源利用方面,朱棟梁和田筱鴻(2005)對西部經(jīng)濟(jì)貧困與生態(tài)脆弱的關(guān)系進(jìn)行了分析,就資源約束性貧困與西部生態(tài)敏感地帶間的高相關(guān)性進(jìn)行了研究,并指出資源利用的潛在性,使得生態(tài)敏感地帶影響了西部生態(tài)脆弱區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,而對當(dāng)?shù)刭Y源利用的外部成本大又影響了地區(qū)發(fā)展。當(dāng)?shù)馗呷司鲩L率與不符合比較優(yōu)勢的資源利用方式相結(jié)合,加重了對西部生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。趙京等(2005)因西部生態(tài)環(huán)境的公共產(chǎn)品屬性、外部性特征以及環(huán)境信息的稀缺性導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域存在市場失靈的問題,政府介入具有其理論基礎(chǔ)。西部市場發(fā)育不足、生態(tài)建設(shè)主體素質(zhì)較低以及生態(tài)建設(shè)工程的系統(tǒng)性和長期性等原因,政府介入同時具有廣泛的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

      杜姝睿等(2007)指出生態(tài)惡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后互為因果,形成惡性循環(huán)。在西部開發(fā)中應(yīng)徹底轉(zhuǎn)變以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),切實(shí)實(shí)行“經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)并重”的指導(dǎo)方針。

      (二)關(guān)于西部邊疆民族地區(qū)生態(tài)安全的研究

      自從王韓民等(2000)引進(jìn)了世界銀行生態(tài)安全評價指標(biāo),許多研究就圍繞這一模型,展開了對區(qū)域生態(tài)安全的評價。

      具體到實(shí)證研究方面,段巧甫和郭廷輔(2002)深入陜西、甘肅、寧夏、青海、內(nèi)蒙古五省區(qū),進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研。他們提出“以水土保持綜合治理為中心,以調(diào)控和利用坡面徑流為重點(diǎn)”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。程巖(2008)對巴彥淖爾市的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、資源環(huán)境承載能力和生態(tài)安全進(jìn)行計(jì)量分析。張志華(2008)對赤峰市生態(tài)安全現(xiàn)狀和安全動態(tài)進(jìn)行評價分析。③張志華:《赤峰市生態(tài)安全評價研究》[D].內(nèi)蒙古師范大學(xué)碩士學(xué)位論文,2008.李婧欣(2009)以北方農(nóng)牧交錯帶復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)為研究對象,采用“壓力-狀態(tài)-響應(yīng)”模型,提出在北方農(nóng)牧交錯帶開展生態(tài)修復(fù),實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展的建議。④李婧欣:《北方農(nóng)牧交錯帶生態(tài)安全研究——以張北縣為例》[D].北京林業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文,2009.孫鴻列等(2012)對青藏高原國家生態(tài)安全的屏障保護(hù)與建設(shè)進(jìn)行理論與實(shí)踐的探索。

      趙濤和米國華(2012)對內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行評價研究,提出促進(jìn)內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境及持續(xù)發(fā)展的對策建議,具有一些現(xiàn)實(shí)意義。

      趙其國和黃國勤(2014)對廣西生態(tài)安全進(jìn)行考察,提出的建議具有一些參考價值。

      三、關(guān)于生態(tài)足跡法

      生態(tài)足跡法是近年來學(xué)者們在研究生態(tài)安全時使用最多的一種方法。運(yùn)用生態(tài)足跡模型,學(xué)者們研究了東北亞地區(qū)、關(guān)中地區(qū)、福建省、江蘇省、湖北省、陜西省的生態(tài)安全現(xiàn)狀與對策。在地方生態(tài)安全研究方面,涉及的區(qū)域有:長株潭城市群、寶雞市、鶴壁市、南寧市、永州市、銀川市、貴陽市、青海湟水河流域、武夷山風(fēng)景區(qū)、山東半島城市群、徐州市、寧夏鹽池縣等市、縣、風(fēng)景區(qū)。在涉及的產(chǎn)業(yè)方面,有基于生態(tài)足跡法的中國貿(mào)易生態(tài)足跡的動態(tài)測度與分析、湖南農(nóng)業(yè)兩型化發(fā)展。

      研究較為全面和系統(tǒng)的,則是一些碩士博士論文。其中:

      王金榮(2008)基于GIS和生態(tài)足跡模型,選取耕地、草地、林地、建設(shè)用地、水域、能源用地等指標(biāo),對內(nèi)蒙古1991—2005年的生態(tài)足跡、生態(tài)承載力和生態(tài)赤字/盈余,進(jìn)行了計(jì)算。

      楊曉陽(2008)對2000—2005年來湟水河流域人均生態(tài)足跡進(jìn)行計(jì)算,發(fā)現(xiàn)該流域呈現(xiàn)上升趨勢,但湟水河流域萬元GDP生態(tài)足跡呈下降的態(tài)勢,而流域生態(tài)足跡多樣性指數(shù)在不斷地增長。

      莫宏偉(2010)以RS和GIS為技術(shù)支撐,揭示了關(guān)中地區(qū)的土地生態(tài)安全動態(tài)特征和趨勢。得到了以下主要結(jié)論:關(guān)中地區(qū)的土地生產(chǎn)潛力總量減少,但生態(tài)服務(wù)價值總量增加。

      袁文博(2010)利用生態(tài)足跡模型和灰色理論計(jì)算南寧市1998—2008年的生態(tài)承載力,對2009—2015年的生態(tài)安全趨勢進(jìn)行預(yù)測,并得出結(jié)論:“南寧市的人均生態(tài)足跡呈上升趨勢,林地和建筑用地則表現(xiàn)為生態(tài)盈余,而耕地、草地、水域表現(xiàn)為生態(tài)赤字”。①袁文博.基于生態(tài)足跡的南寧市生態(tài)安全評價研究[D].吉林大學(xué)碩士學(xué)位論文,2008.

      郭鵬程和包安明(2012)利用生態(tài)足跡模型、生物承載力模型,通過計(jì)算新疆的生態(tài)壓力指數(shù)并對生態(tài)安全的時空動態(tài)進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn),近年來新疆生態(tài)不安全程度逐年增加的現(xiàn)象。

      四、研究述評

      一些學(xué)者曾指出:未來區(qū)域生態(tài)安全格局研究的趨勢表現(xiàn)為空間優(yōu)化模型的進(jìn)一步改進(jìn);區(qū)域生態(tài)安全標(biāo)準(zhǔn)量化的探索;注重公眾參與機(jī)制和不同組織水平利益相關(guān)者的協(xié)調(diào)(劉洋等,2010)。

      但是,總結(jié)上述研究現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn):目前針對生態(tài)安全以及西部邊疆民族地區(qū)生態(tài)安全的研究主要集中在以下方面:

      1.對生態(tài)安全的定義和內(nèi)涵、原則和對策的研究,主要集中于我國研究生態(tài)安全的起步階段。這一階段的研究主要以介紹和從國外引入“生態(tài)安全”這一概念為主;研究生態(tài)安全的原則和對策、區(qū)域生態(tài)安全、生產(chǎn)部門的生態(tài)安全、生態(tài)安全立法,以及運(yùn)用數(shù)理模型研究生態(tài)安全等方面。

      2.運(yùn)用生態(tài)足跡法計(jì)算出當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)壓力和生態(tài)承載力,對該區(qū)域生態(tài)安全進(jìn)行評價。

      3.針對涉及生態(tài)安全的主要領(lǐng)域,如農(nóng)業(yè)生產(chǎn),主要集中在土地和水資源生態(tài)系統(tǒng)安全方面的研究,指出當(dāng)前農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境所面臨的土地問題和水環(huán)境問題,從而造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的影響。

      4.針對生態(tài)安全立法的領(lǐng)域,主要集中于研究生態(tài)安全的法律依據(jù)、立法原則、基本制度,以及經(jīng)濟(jì)政策。

      同時,結(jié)合上述研究,可以看出目前研究存在以下不足,在今后的研究中可以加以重視和完善:

      1.針對區(qū)域的生態(tài)安全研究:目前的研究雖以生態(tài)足跡法為主,但研究的對象,即研究的區(qū)域范圍較為零散。然而,生態(tài)系統(tǒng)是一個整體系統(tǒng),各個地方之間是相互聯(lián)系和相互關(guān)聯(lián)的。特別是根據(jù)目前國際上常常提到的“可持續(xù)發(fā)展原則”,即此地的發(fā)展不能影響彼地的發(fā)展。因此,對區(qū)域生態(tài)安全的研究,應(yīng)從更全面、更系統(tǒng)的區(qū)域范圍加以研究。

      2.針對西部邊疆民族地區(qū)生態(tài)安全的研究:西部邊疆民族地區(qū)是我國自然資源較為豐富的地區(qū),但也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平欠發(fā)達(dá)的地區(qū)。依照以往的發(fā)展規(guī)律,許多地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。因此這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)該成為國家生態(tài)安全關(guān)注的重點(diǎn)。

      3.針對生態(tài)安全的研究手段:目前對生態(tài)安全的研究主要還是集中于采用生態(tài)足跡法和世界銀行的“壓力-狀態(tài)-響應(yīng)”評價指標(biāo)體系。但是,生態(tài)安全是一個關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全、社會發(fā)展安全及生態(tài)環(huán)境安全的綜合議題,利用數(shù)理模型對生態(tài)安全評價固然有其可取之處,但難以涵蓋生態(tài)安全這一龐大的體系。因此,對生態(tài)安全的研究,應(yīng)該更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科進(jìn)行交叉研究,從而使生態(tài)安全研究體系得以全面深化和長足發(fā)展。

      [1]王韓民,郭瑋,程漱蘭等.全力維護(hù)國家生態(tài)安全,著力改善生態(tài)環(huán)境[J].林業(yè)工作參考,2000(1):27-32.

      [2]阮本清,魏傳江.首都圈水資源安全保障體系建設(shè)[M].北京:科學(xué)技術(shù)出版社,2004.

      [3]孫儒泳.生態(tài)學(xué)進(jìn)展[M].北京:高等教育出版社,2008.

      [4]王一鳴.走向2020中國中長期發(fā)展的挑戰(zhàn)和對策[M].北京:中國計(jì)劃出版社,2011.

      [5]郭中偉.建設(shè)國家生態(tài)安全預(yù)警系統(tǒng)與維護(hù)體系:面對嚴(yán)重生態(tài)危機(jī)的對策[J].科技導(dǎo)報,2001(1):54-56.

      [6]李霞.中國生態(tài)安全法律研究[D].西北農(nóng)林科技大學(xué)碩士論文,2008:

      [7]李成實(shí).武陵山片區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作發(fā)展研究[J].湖南財政經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報,2015(4):112.

      [8]金磊.西部生態(tài)安全建設(shè)要釋放社會經(jīng)濟(jì)能量[J].世界科技研究與發(fā)展,2001(3):77-80.

      [9]崔培學(xué),姜磊.山東省水土保持生態(tài)建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)與做法[J].中國水土保持,2002(2):5-6.

      [10]張志華.赤峰市生態(tài)安全評價研究[D].呼和浩特:內(nèi)蒙古師范大學(xué)碩士學(xué)位論文,2008.

      [11]李婧欣.北方農(nóng)牧交錯帶生態(tài)安全研究——以張北縣為例[D].北京:北京林業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文,2009.

      [12]袁文博.基于生態(tài)足跡的南寧市生態(tài)安全評價研究[D].長春:吉林大學(xué)碩士學(xué)位論文,2008.

      LU Wei-yana,LI Sheng-mingb
      (a.School of Economics and Trade,Guangxi University of Finance and Economics,Nanning 530003,China;b.School of Culture Communication,Guangxi Univeristiy of Finance and EconomicsNanning 530003,China)

      As the new extension of the national security,ecological securityhas been highly valued by almost every country.And as a new field of study,it has also drawn great attention from many scholars and specialists.This paper summarizes the viewpoints from the literatures,including the concept of ecological security,the influencing factors,the counter-measures and legislation to strengthen the national ecological security,the ecological security situations in the western areas,especially those of minority areas,and the ecological footprint model.In this way,the study aims to find out breakthroughs for future study.

      National security;western border minority areas;ecological security

      ALiterature Review of Ecological Security of Western Border Minority Areas from the Perspective of National Security

      F062.2

      A

      1673-5609(2016)02-0001-06

      [責(zé)任編輯:蔣椆媛][英文編輯:蔡林岐][責(zé)任校對:莉莉]

      2016-02-28

      國家社科基金項(xiàng)目“國家安全視角下西部邊疆民族地區(qū)生態(tài)安全研究”(13X MZ036)。

      陸維研(1981—),女,廣西南寧人,廣西財經(jīng)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院副教授,管理學(xué)博士,研究方向:生態(tài)經(jīng)濟(jì);

      李聲明(1964—),男,廣西荔浦人,廣西財經(jīng)學(xué)院文化傳播學(xué)院教授,研究方向:宏觀經(jīng)濟(jì)。

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