王繼彪（北海市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，廣西北海市536000）

低碳城市建設(shè)的路徑規(guī)劃

王繼彪（北海市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，廣西北海市536000）

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，出現(xiàn)了許多環(huán)境污染問題，尤其是碳排放量的增加對人和動物的健康生活產(chǎn)生了很多的影響。因此，越來越多的城市開始制定了一系列的城市規(guī)劃來關(guān)注人們的健康生活。低碳導(dǎo)向的城市規(guī)劃可以解決許多問題，從而提高人們的生活水平。

全球變暖；低碳導(dǎo)向；城市規(guī)劃

1　引言

全球氣候變暖是對人類生存文明發(fā)展的極大挑戰(zhàn)，為了制約全球氣候的變換，減少二氧化碳等溫室氣體的排放，人們開始實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)和低碳城市。城市作為建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)和碳減排的關(guān)鍵，是城市低碳建設(shè)的關(guān)鍵要素。因此，本文對城市低碳建設(shè)的理念，以及低碳城市的實(shí)施辦法和發(fā)展方向進(jìn)行了深入的研究。

2　低碳的概念

工業(yè)革命開始之后，由于煤炭等化石燃料的大量燃燒，使得大氣中的二氧化碳含量急劇增加，從而導(dǎo)致全球變暖的現(xiàn)象。除了二氧化碳會導(dǎo)致全球變暖之外，甲烷、全氟碳化物、六氟化硫等都會引發(fā)全球變暖的現(xiàn)象，這些氣體被稱之為溫室氣體。

隨著溫室氣體尤其是二氧化碳的排放量越來越多，而低碳就是倡導(dǎo)低能耗、低排放、低污染的經(jīng)濟(jì)模式，它可以有效的減少化石燃料的燃燒，減少溫室氣體的排放，減少對空氣、水等資源的污染。低碳不僅僅是保護(hù)環(huán)境的方式，也是人們生活的一種態(tài)度。

3　建設(shè)低碳城市必要性

3.1提高生活質(zhì)量

為了促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展，必然要建設(shè)一個(gè)低碳的城市。建設(shè)低碳城市要注重城市的各個(gè)方面，比如城市的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和運(yùn)輸?shù)确矫?，由于我國的人口密度比較大，所以要完全的實(shí)行節(jié)能減排還是比較困難的，但是實(shí)行低碳的發(fā)展是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢。低碳城市的發(fā)展可以有效的提高生活環(huán)境的質(zhì)量、凈化空氣、降低呼吸方面的疾病發(fā)生率，從而為人們提供一個(gè)舒適的生活環(huán)境。

3.2有助于可持續(xù)發(fā)展

為了彌補(bǔ)我國快速發(fā)展而帶來的環(huán)境方面的問題，就必須要開展低碳城市的發(fā)展規(guī)劃。低碳城市的發(fā)展規(guī)劃有助于節(jié)能減排，從而起到保護(hù)環(huán)境的作用，一方面，由于低碳環(huán)境要求減少化石燃料的燃燒就為子孫后代帶來了更多的資源，另一方面也促進(jìn)了新能源的開發(fā)利用，為我國的可持續(xù)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。

3.3促進(jìn)城市發(fā)展

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家之間以及城市之間的競爭日益激烈。隨著人們低碳意識的逐漸加強(qiáng)，低碳城市的出現(xiàn)備受矚目，低碳就是順應(yīng)自然并保護(hù)自然。如果某一個(gè)城市違背低碳意識而努力的發(fā)展重工業(yè)，就必然會導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的破壞，從而引發(fā)許多環(huán)境問題。通過低碳意識的樹立，不僅有助于城市形象的建立，也會對促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起到重要作用。

4　低碳城市路徑規(guī)劃

4.1制定低碳城市發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)

建立低碳城市就必須要先制定一個(gè)低碳城市的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，從而為低碳城市的建立提供依據(jù)。城市作為能源的主要消耗者，要以節(jié)能減排為主要目的，解決能源以及環(huán)境等方面的問題，減少二氧化碳等溫室氣體的排放量。城市的低碳發(fā)展可以主要從工業(yè)方面入手，制定相關(guān)的政策來促進(jìn)高能耗產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排的意識，改變工業(yè)的生產(chǎn)方式，從而提高生產(chǎn)效率。另外，也可以從交通入手，加大對公交車的投入，減少汽車的使用率，并加大植樹造林的力度，從而起到凈化空氣的作用。在建筑方面，可以大力的采用太陽能、風(fēng)能等高科技的技術(shù)來進(jìn)行建造，這樣不僅節(jié)約了電力的使用，還促進(jìn)了新能源的發(fā)展。

4.1.1增強(qiáng)低碳意識是建設(shè)低碳城市的基礎(chǔ)

隨著低碳社會的全面發(fā)展，許多人的低碳意識還是不夠，他們認(rèn)為開車并不會對環(huán)境產(chǎn)生很大的影響，多他們一個(gè)不算多?？墒侨绻恳粋€(gè)人都是這么想的，低碳社會永遠(yuǎn)都不會實(shí)現(xiàn)。因此，提高低碳意識，將低碳融入到生活之中去，將低碳作為每一個(gè)公民的義務(wù)和責(zé)任。

4.1.2進(jìn)行低碳實(shí)踐是建設(shè)低碳城市的關(guān)鍵

建設(shè)低碳城市，最重要的就是建設(shè)，我國許多城市都提出了低碳的理念，但是絕大多數(shù)都只是構(gòu)想，并不是實(shí)踐。實(shí)踐是一個(gè)重要的過程，低碳城市的發(fā)展如果脫離實(shí)踐就無法真正的推行實(shí)踐、也無法促進(jìn)人們共同努力。

因此，只有城市按照自己的低碳理念進(jìn)行實(shí)踐，才可以使公民共同努力促進(jìn)低碳城市的建設(shè)。比如上海東灘地區(qū)打造的東灘生態(tài)城，這個(gè)生態(tài)城的建設(shè)的許多方面都符合低碳理念，它充分的運(yùn)用了太陽能和風(fēng)能，并推薦人們采用步行與自行車的方式出行，這種出行方式不僅鍛煉了身體還不會產(chǎn)生多余的二氧化碳，并且采用燃料電池公交車來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的公交車和小汽車出行的方式。另外，還建立了我國的第一個(gè)氫能電網(wǎng)，從而更加有效的發(fā)展節(jié)能電池的使用。再比如保定市，運(yùn)用新能源建設(shè)了“中國電谷”，從而大力地推進(jìn)城市的發(fā)展。這兩個(gè)首先發(fā)展低碳理念的城市可以起到很好的榜樣作用，從而帶動我國的低碳發(fā)展。

4.2低碳城市規(guī)劃建設(shè)主要方面

城市的生態(tài)系統(tǒng)十分復(fù)雜，因此，僅僅只依靠節(jié)能和低碳的技術(shù)手段是無法解決低碳城市建設(shè)中的各個(gè)問題的。因此，要實(shí)現(xiàn)低碳城市的建設(shè)以及實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，就必須先了解低碳城市的演化機(jī)理，并且從城市的結(jié)構(gòu)、功能、能量、物質(zhì)這四個(gè)方面的低碳化入手，全面貫徹落實(shí)低碳經(jīng)濟(jì)的理念。

4.2.1城市系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能方面的低碳化

城市生存和發(fā)展的基礎(chǔ)是城市的空間結(jié)構(gòu)，因此科學(xué)合理的城市空間結(jié)構(gòu)對于城市低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的作用。因此，只要城市的空間結(jié)構(gòu)和物質(zhì)環(huán)境得到確立，就不會使城市的交通方式出現(xiàn)很大的變化，這就是所謂的城市規(guī)劃鎖定效益。另外，由于城市結(jié)構(gòu)可以被劃分為經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)以及空間結(jié)構(gòu)這兩個(gè)方面，因此發(fā)展低碳城市就迫切需要以低碳的理念來對城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，從而促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)反映城市空間結(jié)構(gòu)，城市空間結(jié)構(gòu)則反作用于經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)。因此，必須對城市的空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)的關(guān)注，從而通過城市空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整來對城市的經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。

城市交通所需要的能源消耗比較大，碳排放量也十分多，因此，必須要采取戰(zhàn)略性的低碳城市規(guī)劃策略來促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。城市低碳規(guī)劃的核心在于城市空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，并對經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，從而促進(jìn)低碳城市的發(fā)展。城市低碳結(jié)構(gòu)的規(guī)劃必須要通過調(diào)整城市擴(kuò)大的方式來對城市的無序擴(kuò)張進(jìn)行有效的控制，并探究城市發(fā)展的密度和形態(tài)與低碳之間的關(guān)系。對城市的形態(tài)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，對土地利用進(jìn)行低碳調(diào)控，并通過城市結(jié)構(gòu)和功能的配合來促進(jìn)城市的低碳化發(fā)展。另一方面，城市的結(jié)構(gòu)必須要有合理的交通結(jié)構(gòu)體系來進(jìn)行支持，因此，城市的交通系統(tǒng)應(yīng)該作為城市低碳建設(shè)的重點(diǎn)。

4.2.2城市系統(tǒng)能量方面低碳化

城市低碳化與城市的能量流動相當(dāng)密切，城市系統(tǒng)中的能量呈單向流動的方式，能源的利用率如果較低則會對城市的低碳化發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。能力流的分析可以對能源使用效率進(jìn)行評估，從而對環(huán)境與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中能量的投入和產(chǎn)出進(jìn)行量化分析，并對能量進(jìn)行計(jì)算，進(jìn)而對能源的輸入、轉(zhuǎn)換和使用輸出進(jìn)行結(jié)算。在能力流化分析中，主要對燃料、電力、能源產(chǎn)品進(jìn)行分析，并通過分析，對城市系統(tǒng)中的能量流動方式進(jìn)行跟蹤，對城市系統(tǒng)的變化情況進(jìn)行評估，從而對低碳與城市系統(tǒng)之間的作用進(jìn)行分析評價(jià)。

城市的能流低碳化規(guī)劃技術(shù)需要對城市的能源代謝機(jī)制和城市能源系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行研究，并且全面的對城市系統(tǒng)能量流動和特征進(jìn)行辨別，從能流的角度來對城市的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及人們居住方式來進(jìn)行研究，對城市的重點(diǎn)節(jié)能環(huán)節(jié)進(jìn)行重新規(guī)劃，另外根據(jù)工業(yè)、商業(yè)、交通、生活等不同的類型單位，對城市的碳減排效率進(jìn)行分析，并結(jié)合城市節(jié)能的目標(biāo)和責(zé)任，從城市的能源利用效率、能源安全、可再生能源、溫室氣體減排等方面入手，對城市的能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行研究，做好轉(zhuǎn)型工作，從而實(shí)現(xiàn)城市整體消費(fèi)過程的低碳化。

4.2.3城市系統(tǒng)功能方面低碳化

城市的主要功能會受到歷史因素的影響，也可能會由于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化而改變。工業(yè)革命的開展使得城市的經(jīng)濟(jì)功能成為主導(dǎo)地位，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在內(nèi)的城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對城市的功能和性質(zhì)起到了決定性作用。在經(jīng)濟(jì)社會高度發(fā)展的要求下，城市作為聚集中心，其功能需向多元化方向發(fā)展，功能區(qū)劃是城市規(guī)劃的核心，也是城市空間類專項(xiàng)規(guī)劃編制的重要依據(jù)。低碳功能分區(qū)需要依據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念將城市中各種要素組成一個(gè)互相聯(lián)系、布局合理的有機(jī)整體。低碳經(jīng)濟(jì)功能分區(qū)的合理性與否不僅關(guān)系到城市的低碳化轉(zhuǎn)型，更關(guān)系到城市的持續(xù)發(fā)展。在推進(jìn)低碳城市的發(fā)展過程中，由于各個(gè)地區(qū)的城市化、低碳化的發(fā)展程度不同，主體功能定位不同，因此也應(yīng)該有不同的低碳發(fā)展道路，對于不同的城市主體功能區(qū)，應(yīng)規(guī)劃不同的、適合各自特點(diǎn)的低碳發(fā)展主導(dǎo)模式。如完善與主體功能區(qū)相配套的政策體系，優(yōu)化城市規(guī)模，走集約發(fā)展等，都是低碳城市規(guī)劃中可以進(jìn)一步研究并開展的內(nèi)容。

5　結(jié)語

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活質(zhì)量越來越差，全球變暖的現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重。因此，通過低碳的能源、技術(shù)、生活來建立一個(gè)低污染、低能耗低碳城市勢在必行。

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TU984.115

A

2095-2066（2016）25-0180-02

2016-8-5

王繼彪（1982-），男，漢族，湖北武漢人，規(guī)劃師，本科，主要從事城市規(guī)劃工作。