譚 婧/文

大安保帶來(lái)大平安G20杭州峰會(huì)成功的啟示

譚 婧/文

當(dāng)世界靜靜聆聽(tīng)從杭州發(fā)出的中國(guó)主張，當(dāng)世界細(xì)細(xì)回味溫暖友好的中國(guó)笑臉，當(dāng)世界深深記住因歷史之美、人文之美、活力之美相互交融的中國(guó)之美，G20杭州峰會(huì)也圓滿落幕。

峰會(huì)成功看安全。面對(duì)嚴(yán)峻的世界安全形勢(shì)，將“安?！狈旁趪?guó)際大型活動(dòng)籌劃過(guò)程中的第一位已成世界共識(shí)。G20杭州峰會(huì)消防安保這場(chǎng)大考，正是全國(guó)17萬(wàn)消防官兵認(rèn)真答好了演練、戰(zhàn)備、宣傳和整治四道大題，為峰會(huì)安保交出了一流答卷，讓來(lái)自各國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人和與會(huì)者在平安、和諧的環(huán)境中留下難忘的杭州記憶。而這張答卷的解題思路也將為今后的安保考驗(yàn)提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒，助力新的起點(diǎn)再出發(fā)。

判斷題：一流安保需要建立快速響應(yīng)機(jī)制的演練。（√）

G20杭州峰會(huì)從9月4日到5日，時(shí)鐘的指針慢悠悠地轉(zhuǎn)過(guò)了4圈，而安保工作卻不止于48小時(shí)。消防安保，本身就是為了應(yīng)對(duì)一切威脅安全的因素，保證峰會(huì)平安無(wú)虞，但這不代表安保工作只要原地踏步就行。相反，應(yīng)該考慮到最壞的情況并做充足的準(zhǔn)備，既要立足于防，又要迎難而上。

演練是最好的未雨綢繆。為了執(zhí)行“響應(yīng)迅速、指揮扁平、措施精準(zhǔn)、處置高效”的戰(zhàn)時(shí)勤務(wù)機(jī)制，公安部消防局以3次“環(huán)浙”總隊(duì)演練、11次“環(huán)杭”支隊(duì)演練和9次實(shí)地檢查做到了有備無(wú)患，強(qiáng)化各項(xiàng)滅火救援準(zhǔn)備。同時(shí)還借鑒了北京奧運(yùn)會(huì)的安保經(jīng)驗(yàn)，建立起崗位人員和微型消防站1分鐘到場(chǎng)處置，駐場(chǎng)消防力量3分鐘到場(chǎng)處置，轄區(qū)中隊(duì)5分鐘到場(chǎng)處置，增援力量10分鐘到場(chǎng)處置的“1、3、5、10”快速響應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)警情，最大限度應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)。

一場(chǎng)合格的演練不光要靠全面的應(yīng)急預(yù)案，還要有實(shí)用的設(shè)施裝備。早在峰會(huì)前，G20安保方面就按需準(zhǔn)備了多功能消防主戰(zhàn)車、便攜式滅火裝置等安保裝備和宿營(yíng)車、炊事車等保障裝備。還利用網(wǎng)絡(luò)科技研發(fā)“裝備信息管理系統(tǒng)”手機(jī)App平臺(tái)，建立演練聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織開(kāi)展跨區(qū)域增援48小時(shí)遂行保障拉動(dòng)演練。

事實(shí)證明，不論是北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)還是廣州亞運(yùn)會(huì)，但凡一座城市舉行高規(guī)格的大型國(guó)際活動(dòng)，總要經(jīng)歷“居安思?！钡陌脖？简?yàn)，演練永遠(yuǎn)是預(yù)防“光說(shuō)不練假把式”的最好途徑。若能緊貼安保需要，在演練中設(shè)置各種可能發(fā)生的突發(fā)情況，就能鍛煉各方工作人員的協(xié)調(diào)配合，還能提高公安消防乃至各警種的處置能力，更能在實(shí)戰(zhàn)氛圍中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，只有平時(shí)訓(xùn)練有素，才能戰(zhàn)時(shí)心中有數(shù)。

填空題：重大國(guó)際性活動(dòng)要做好點(diǎn)、圈、面的安保戰(zhàn)備。

G20迎接的是來(lái)自全球多國(guó)的首腦和政要，平安是頭等大事。今年是G20首次光臨中國(guó)，杭州也沒(méi)有舉辦類似規(guī)格峰會(huì)的經(jīng)歷，一個(gè)“至關(guān)重要”和兩個(gè)“史無(wú)前例”交織在一起，這場(chǎng)峰會(huì)安保的要求之高、任務(wù)之艱巨可想而知。

增加警力部署，配備必要裝備，嚴(yán)格區(qū)域管控……對(duì)我國(guó)公安消防部門來(lái)說(shuō)，應(yīng)對(duì)這場(chǎng)特殊挑戰(zhàn)的積極態(tài)度，就是采取最高級(jí)別的戰(zhàn)備。早在峰會(huì)開(kāi)始前2個(gè)月，全體參戰(zhàn)官兵放棄了周末休息；倒計(jì)時(shí)1個(gè)月起，進(jìn)入二級(jí)戰(zhàn)備；8月20日至9月7日，浙江消防的6879名官兵特別是杭州支隊(duì)1049名官兵、省外704名增援官兵以及環(huán)浙總隊(duì)1264名跨區(qū)域增援力量，全面進(jìn)入了一級(jí)戰(zhàn)備。

杭州是中國(guó)的歷史文化名城，此次峰會(huì)開(kāi)放式的辦會(huì)模式，為杭州的城市建設(shè)提供難得的時(shí)代機(jī)遇。為此，G20安保建立了“點(diǎn)、圈、面”的消防安全立體防控機(jī)制。點(diǎn)上，派駐安保團(tuán)隊(duì)針對(duì)58家涉會(huì)場(chǎng)所開(kāi)展不間斷安全巡查，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行值守。圈上，對(duì)58家涉會(huì)場(chǎng)所200米范圍形成的安保圈，對(duì)社會(huì)單位逐家排查整改。面上，像切西瓜一樣將整個(gè)杭州的消防安保工作一角一角地劃分責(zé)任區(qū)，嚴(yán)密火災(zāi)防控措施。

隨著峰會(huì)召開(kāi)，安保也進(jìn)入最緊張的階段。特別是9月4日“最憶是杭州”文藝晚會(huì)這天，漫天絢爛的煙花盛宴在西湖上演，在執(zhí)勤點(diǎn)上消防官兵的目光，卻沒(méi)有一刻向上看過(guò)。他們盯住身邊的每一片草坪、每一棵樹木、每一個(gè)責(zé)任區(qū)，第一時(shí)間消除任何有可能引發(fā)火災(zāi)的不安全因素。峰會(huì)期間，所有涉會(huì)場(chǎng)館消防安保團(tuán)隊(duì)和微型消防站人員更是24小時(shí)實(shí)名看護(hù)和巡邏防控，8月27日至峰會(huì)結(jié)束，杭州書寫了“零火災(zāi)”的記錄。

簡(jiǎn)答題：多角度的安保宣傳能帶來(lái)什么效果？

全世界的目光聚焦西子湖畔，中國(guó)該如何利用好這個(gè)國(guó)際大舞臺(tái)，讓G20成為展示平安中國(guó)的窗口呢？杭州早已用實(shí)際行動(dòng)給出了答案——護(hù)航G20，宣傳到人人，人人來(lái)宣傳。

在城市安全建設(shè)這一點(diǎn)上，我們每個(gè)人既是受益者，也是建設(shè)者。浙江用138萬(wàn)名消防志愿者和21萬(wàn)次“護(hù)航G20，消防志愿者在行動(dòng)”等活動(dòng)詮釋了“辦好G20是大家的事情”。與此同時(shí)，每天9個(gè)省級(jí)以上媒體專欄和238個(gè)官方微博、微信推送消防新聞，定期刊播電動(dòng)車火災(zāi)、公交車火災(zāi)等微視頻，總點(diǎn)擊量達(dá)1300萬(wàn)人次，普及了實(shí)用的消防安全知識(shí)，加強(qiáng)了市民對(duì)安保的理解。

G20的安保宣傳不光出現(xiàn)在媒體上，更滲透進(jìn)市民的日常生活：在公共交通上，3000名政府工作人員來(lái)到156條公交線路擔(dān)任隨車“安全員”；在居民生活區(qū)，78萬(wàn)名平安“紅袖章”入戶檢查家庭消防安全。公安部消防局前方指揮部還組成多個(gè)督導(dǎo)組深入每個(gè)區(qū)縣和周邊重點(diǎn)城市，既當(dāng)督查隊(duì)，又當(dāng)工作隊(duì)，還當(dāng)宣傳隊(duì)，每到一處就把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題解決在那里，把消防責(zé)任落實(shí)到那里，把消防知識(shí)傳播到那里。

由于安保宣傳深入人心，在G20閉幕后市民生活習(xí)慣有所改變：離家前隨手切斷電源，不躺在床上吸煙；去地鐵等公共場(chǎng)所不攜帶汽油等危險(xiǎn)品；不把電動(dòng)車停在樓道里充電……“接地氣”的宣傳也反推了G20安保工作順利進(jìn)行，市民對(duì)安?；顒?dòng)的參與和建言獻(xiàn)策的主人翁感，是安保工作的重要保證，安檢時(shí)的配合和生活中的自覺(jué)，也是峰會(huì)安保工作留下的美麗印記。

論述題：開(kāi)展“一盤棋”整治模式的原因及方法。

從去年11月杭州確定舉辦G20起，中國(guó)的主席國(guó)使命已經(jīng)開(kāi)始。應(yīng)對(duì)這場(chǎng)規(guī)格最高、規(guī)模最大、影響最為深遠(yuǎn)的主場(chǎng)外交活動(dòng)的安保挑戰(zhàn)，公安消防部門擔(dān)起重任。從安?；I備那一刻起，消防安保就與峰會(huì)安全休戚相關(guān)，以一系列的火災(zāi)隱患整治行動(dòng)打頭陣。

“不起火、不冒煙”的安保任務(wù)，說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難。浙江消防按照“什么問(wèn)題嚴(yán)重就重點(diǎn)解決什么，什么隱患突出就重點(diǎn)整治什么”的原則，將夏季消防檢查與峰會(huì)安保任務(wù)有機(jī)結(jié)合，開(kāi)展居住出租房、合用場(chǎng)所、違法建筑等專項(xiàng)治理行動(dòng)，依法關(guān)停問(wèn)題?；髽I(yè)，開(kāi)展電氣防火安全排查整治。除了“拎”重點(diǎn)，消防部門還發(fā)動(dòng)全省24.2萬(wàn)名網(wǎng)格員“全面撒網(wǎng)”，共排查70.6萬(wàn)家小單位小場(chǎng)所，督改隱患58.9萬(wàn)處。

從早到晚，整治人員到一家家社會(huì)單位去檢查整改，一個(gè)個(gè)社區(qū)去排查發(fā)動(dòng)，處理的有危化品、電氣安全等重大隱患，也有制止亂堆雜物、焚燒垃圾等生活小事，但大家都把這些同峰會(huì)的消防安保聯(lián)系起來(lái)，當(dāng)每個(gè)人保證絕不讓自己負(fù)責(zé)的區(qū)域出差錯(cuò)、出問(wèn)題時(shí)，G20的安保也就不成問(wèn)題。

安保工作需要協(xié)同配合，更需要群防群治。不僅是杭州，一場(chǎng)隱患整治、火災(zāi)防控的持久戰(zhàn)在中華大地拉開(kāi)帷幕，全國(guó)隨即鋪開(kāi)“一盤棋”的格局，也是對(duì)杭州一線安保工作的遙相呼應(yīng)。G20峰會(huì)期間正值夏季火災(zāi)多發(fā)、高發(fā)時(shí)期，全國(guó)公安消防部門在推進(jìn)夏季消防檢查的基礎(chǔ)上，緊盯易燃易爆、石油化工、高層建筑、地下空間、商場(chǎng)市場(chǎng)、“三合一”、出租屋等重點(diǎn)單位和場(chǎng)所，共檢查單位200余萬(wàn)家，整改火災(zāi)隱患520余萬(wàn)處，環(huán)浙地區(qū)消防總隊(duì)加大對(duì)向浙江供水、供電、供油、供氣以及交通、通訊樞紐等要害部位的檢查，共同為峰會(huì)期間全國(guó)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)于G20，中國(guó)成功交卷。這個(gè)世界上人口第一大國(guó)，用眾志成城的回答促成了高分答卷，讓中國(guó)用一場(chǎng)漂亮的“安保之戰(zhàn)”給世界人民留下了恒久記憶，讓一個(gè)美好的“多國(guó)之約”在世界的東方得到了圓滿相聚。在峰會(huì)之后，杭州因?yàn)樗?，城市更美麗，空氣更清潔了；中?guó)因?yàn)樗?，在全球貿(mào)易圈子里更加左右逢源，人民幣加入SDR貨幣籃子后更加如魚得水；老百姓因?yàn)樗?，增加了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，獲得了更加安全的社會(huì)環(huán)境。一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)，一個(gè)協(xié)商共贏的世界，一個(gè)理想美好的時(shí)代，正在我們眼前展現(xiàn)出前所未有的圖景。