柯于恒，柯文光（陽(yáng)新縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院，湖北 黃石 435200）

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林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的重要性

柯于恒，柯文光（陽(yáng)新縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院，湖北 黃石 435200）

現(xiàn)如今，在林業(yè)的生產(chǎn)以及建設(shè)中，林業(yè)設(shè)計(jì)以及林業(yè)調(diào)查規(guī)劃是其中必不可少的一項(xiàng)環(huán)節(jié)，其是林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中最為基礎(chǔ)的一項(xiàng)工作，不僅能夠明顯提高林業(yè)管理工作的工作效率，而且有利于加強(qiáng)林業(yè)資源的管理工作。本文重點(diǎn)分析了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的重要性，給有關(guān)林業(yè)資源的調(diào)查人員提供一定的思考與借鑒，確保林業(yè)生產(chǎn)可以高效率進(jìn)行，對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的展開具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)；林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)；重要性

引言

林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的主要工作。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)發(fā)展的前景對(duì)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展的前景有著直接的影響，其主要作用就是為林業(yè)的建設(shè)以及生產(chǎn)提供方案與目標(biāo)，使得林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作能夠更加方便的開展，這就非常顯著的體現(xiàn)出林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的重要程度。然而，如今我國(guó)在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)這方面的技術(shù)有待提高，仍舊使用落后的規(guī)劃設(shè)計(jì)模式，與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求脫軌，針對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的重要性，必須對(duì)現(xiàn)存的工作模式實(shí)施創(chuàng)新與改革。

1　林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容

1.1林業(yè)設(shè)計(jì)

一般來說，林業(yè)設(shè)計(jì)是指在林業(yè)整體的規(guī)劃中，將林業(yè)建設(shè)的設(shè)想輔以數(shù)據(jù)或者文字說明展現(xiàn)出來的過程。換句話說，就是講一個(gè)策劃通過各種數(shù)據(jù)、文字以及圖件表達(dá)出來。根據(jù)類型能夠?qū)⑵鋭澐譃椋汗ば蛟O(shè)計(jì)、分項(xiàng)目設(shè)計(jì)以及整體設(shè)計(jì)。相對(duì)林業(yè)規(guī)劃來說，林業(yè)設(shè)計(jì)更加細(xì)致以及具體。按照類型來劃分，林業(yè)設(shè)計(jì)一般包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工序設(shè)計(jì)以及總體設(shè)計(jì)。按照林業(yè)設(shè)計(jì)階段方面來劃分，一般包括初步設(shè)計(jì)以及作業(yè)設(shè)計(jì)。林業(yè)設(shè)計(jì)囊括了林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的每一個(gè)方面，在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中具有十分重要的指導(dǎo)意義。

1.2林業(yè)規(guī)劃

一般來說，林業(yè)規(guī)劃就是指對(duì)林業(yè)的建設(shè)實(shí)施可預(yù)見性的部署工作，在往后的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中，作為很長(zhǎng)時(shí)間一個(gè)具備指導(dǎo)性意義的綱領(lǐng)。林業(yè)規(guī)劃的根本目的是為了維持國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，在往后的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都是起著主導(dǎo)的作用，是國(guó)家林業(yè)發(fā)展的重要綱領(lǐng)。其是按照林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，做一個(gè)基礎(chǔ)、長(zhǎng)時(shí)間以及總體的分析，并且提出保障目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的措施以及對(duì)目標(biāo)的建設(shè)技術(shù)。林業(yè)規(guī)劃必須考慮林業(yè)的未來發(fā)展趨勢(shì)以及目前的發(fā)展現(xiàn)狀，不僅要考慮林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性，而且需要保持其可持續(xù)發(fā)展性，平衡其長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與短期利益、集體利益與個(gè)人利益。除此之外，林業(yè)規(guī)劃又可以劃分為地區(qū)規(guī)劃與國(guó)家規(guī)劃，不同的地區(qū)能夠在國(guó)家政策方針的指導(dǎo)之下發(fā)揮其主動(dòng)性的作用，發(fā)展有別于其他地區(qū)的林業(yè)，例如：中國(guó)海南地區(qū)的紅樹林保護(hù)工作可以非常好的推動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣謽I(yè)的發(fā)展。

1.3林業(yè)調(diào)查

一般來說，林業(yè)調(diào)查就是指在實(shí)施林業(yè)建設(shè)的初期，有關(guān)對(duì)應(yīng)的監(jiān)督管理部門必須對(duì)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的相關(guān)因素（例如：社會(huì)條件以及地理環(huán)境等）進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析與討論。按照討論分析得出的數(shù)據(jù)為決策部門提供有力的參考意見，更加優(yōu)秀的為林業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)提供科學(xué)有效的依據(jù)。按照不同的規(guī)模以及調(diào)查的難度可以劃分為不同的調(diào)查類型。其中重要的調(diào)查對(duì)象包括：國(guó)家森林公園、生態(tài)自然保護(hù)區(qū)以及國(guó)有化的林業(yè)單位等。林業(yè)調(diào)查必須滿足一下的需要：對(duì)經(jīng)營(yíng)森林的設(shè)計(jì)方案實(shí)施具體措施、區(qū)劃與規(guī)劃林業(yè)、對(duì)森林的開采不能是無休止的、林業(yè)的整體設(shè)計(jì)以及對(duì)森林資源檔案進(jìn)行實(shí)時(shí)更新。

2　林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的重要性

2.1增加林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)部門的實(shí)踐能力

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作集實(shí)用性、技術(shù)性以及科學(xué)性為一體，其從科學(xué)的角度出發(fā)，立足于林業(yè)發(fā)展，對(duì)于林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)起著非常重要的指導(dǎo)意義。不但能夠很好地鍛煉林業(yè)的工作人員，增加林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)部門的實(shí)踐操作能力，確保林業(yè)工作人員可以更好的投入到林業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)工作之中，而且能夠?yàn)榱謽I(yè)的生產(chǎn)建設(shè)提供科學(xué)的資料以及數(shù)據(jù)，有關(guān)部門可以根據(jù)這些數(shù)據(jù)使用有效合理的措施，處理在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中存在的各種問題。

2.2保護(hù)個(gè)人的合法權(quán)益

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)不僅對(duì)于個(gè)人的合法權(quán)益的保護(hù)具有不可忽視的重要作用，而且對(duì)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)也同樣具備非常重要的指導(dǎo)作用。通過對(duì)林木的使用權(quán)以及所屬權(quán)實(shí)施調(diào)查工作，或者對(duì)林業(yè)進(jìn)行規(guī)劃調(diào)查，就能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)在森林使用的過程中所屬者與使用者之間存在的問題。如今，承包林地的情況越來越普遍，特別是經(jīng)濟(jì)林的承包使用，這種做好一定程度上雖然可以推動(dòng)林業(yè)多樣性的發(fā)展，但是也會(huì)因此引發(fā)大量的經(jīng)濟(jì)利益糾紛。因?yàn)榱值氐某邪ぷ鳡可娴绞褂谜吲c所屬者之間存在的問題，只有處理好著二者之間的利益關(guān)系，才能夠確保雙方的合法權(quán)利免受侵害。林業(yè)調(diào)查規(guī)范必須從公平公正的角度出發(fā)，對(duì)林地的使用權(quán)以及所屬權(quán)劃出明確的界限，及時(shí)找到問題并解決問題，確保使用者與所屬者個(gè)人的合法權(quán)益。

2.3為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供有力的參考意義

目前，我國(guó)仍舊處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的初級(jí)階段，林業(yè)生產(chǎn)同樣也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中重要的組成部分，在人們?nèi)粘５纳a(chǎn)生活中占據(jù)著無比重要的作用。例如，家具的制造就需要數(shù)目巨大的木材，因此，就必須更加保證林業(yè)可以更加快速以及更加效率地發(fā)展。在林業(yè)的生產(chǎn)過程中，一定要做到的就是在保持生態(tài)平衡的前提下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化發(fā)展的目標(biāo)。然而，我國(guó)目前的林業(yè)管理仍舊處于完善的狀態(tài)，缺乏規(guī)范化的管理，一味盲目地追尋經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生的掠奪式的開發(fā)，特別是在造林難度十分大的區(qū)域，盲目的開發(fā)很大程度上會(huì)使原有的林地變成空地，進(jìn)一步影響的生態(tài)環(huán)境。但是通過分析林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)能夠從科學(xué)發(fā)展的角度出發(fā)，對(duì)林地的狀況實(shí)施綜合評(píng)估，同時(shí)做出可預(yù)見性的設(shè)計(jì)規(guī)劃方案。以上措施都能夠?yàn)榱謽I(yè)生產(chǎn)建設(shè)的工作人員提供有力的依據(jù)，處理林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)之間的問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.4給森林的保護(hù)工作奠定良好的基礎(chǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展，給周邊的生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，人們逐漸開始認(rèn)識(shí)到保護(hù)森林的重要性，然而，僅僅只是具備森林保護(hù)意識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，最重要的就是按照科學(xué)的指導(dǎo)進(jìn)行工作。建設(shè)完成森林的生產(chǎn)發(fā)展工作，就必須周全地掌握有關(guān)森林的所有信息，這個(gè)時(shí)候就彰顯了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的重要性。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作能夠?qū)π畔?shí)施分析與討論，之后根據(jù)分析出的結(jié)果擬定出相關(guān)的設(shè)計(jì)方案，從而能夠在后期的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中設(shè)計(jì)具備針對(duì)性的區(qū)域特色的森林保護(hù)方案。

2.5林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供重要依據(jù)

（1）為林業(yè)建設(shè)工程提供一定的理論指導(dǎo)基礎(chǔ)。

（2）成為科學(xué)化管理森林資源的指導(dǎo)理念。

（3）在森林自然生態(tài)的資產(chǎn)與保護(hù)的合理科學(xué)實(shí)驗(yàn)方面，給出指導(dǎo)性的建議。

（4）對(duì)林業(yè)規(guī)劃以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)給出指導(dǎo)性的建議。

3　結(jié)束語(yǔ)

雖然林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的工作十分繁瑣，但是建立一個(gè)合理化以及系統(tǒng)化的工作模式是所有林業(yè)工作人員的共同職責(zé)與夢(mèng)想。隨著林業(yè)持續(xù)加快前進(jìn)的步伐，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的地位也變得越來越重要，通過本文所闡述的一系列的措施與概念，把部分林業(yè)建設(shè)中存在的問題進(jìn)行梳理，并且提出相應(yīng)的解決措施。此外，建立一支優(yōu)秀的林業(yè)工作團(tuán)隊(duì)，同樣意識(shí)迫不及待需要解決的問題。

［1］王 亞，宋雨蓬，郭 霞.現(xiàn)代化林業(yè)生產(chǎn)與林業(yè)保護(hù)關(guān)系［J］.現(xiàn)代園藝，2016（08）.

［2］楊鳳琴.淺談林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)中的作用［J］.農(nóng)民致富之友，2016（08）.

［3］林金洪，潘峰.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)與林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的關(guān)系探討［J］.南方農(nóng)業(yè)，2016（12）.

柯文光（1972-），男，工程師，大專，主要從事林業(yè)資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查工作。

F326.2

A

2095-2066（2016）17-0247-02

2016-5-30

柯于恒（1974-），男，工程師，本科，主要從事林業(yè)資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查工作。