營造干部上下有序的政治生態(tài)

盧輝

推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，關(guān)鍵要在干部考察評價的真實性和準(zhǔn)確性上下功夫，確保干部上下有真憑實據(jù)。

推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，關(guān)鍵是要樹立能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向，加強干部日常監(jiān)督管理，考準(zhǔn)察實干部德才實績，讓上的干部服眾、下的干部服氣。

破除能上不能下的“腸梗阻”，確保干部上下有“路”。推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，重點是解決干部能下的問題，防止“通道”堵塞。突出“為官不正、為官不為、為官慢為、為官亂為”等問題，通過專項督察、明查暗訪、經(jīng)濟責(zé)任審計等方式，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)力度，讓有為者有“位”、無為者讓“位”、亂為者下“位”。堅持原則，防止“好人主義”思想，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定》等規(guī)章制度，強化制度約束力，真正用剛性制度來保證干部能上能下。

考準(zhǔn)察實干部德才實績，確保干部上下有“據(jù)”。推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，關(guān)鍵要在干部考察評價的真實性和準(zhǔn)確性上下功夫，確保干部上下有真憑實據(jù)。破除“不提拔、不調(diào)整就不考察干部”的誤區(qū)，加大干部日?？疾旃ぷ鞯牧Χ取Ｒ灾卮箜椖?、重大活動、重大建設(shè)等為載體，選派考察專班深入經(jīng)濟社會發(fā)展“一線”，全面、真實、準(zhǔn)確地掌握干部在急難險重工作任務(wù)中的德才表現(xiàn)。積極推行社會征詢、追溯考察等干部考察新方法，全方位、多角度考察掌握干部的德才素質(zhì)、能力專長、工作實績等情況。注重在鄉(xiāng)語口碑、網(wǎng)議坊談中考察干部，把干部考察評判的“話語權(quán)”交給基層干部群眾，既看考察對象“怎么做”，更要傾聽群眾“怎么說”，特別要注意在“家長里短”接觸中，聽取群眾對干部的真實評價，切實提高考察工作質(zhì)量，確保“上”的干部經(jīng)得起歷史和時間的檢驗。

強化干部日常監(jiān)督管理，確保干部上下有“序”。堅持以人為本，認(rèn)真做好調(diào)整處理干部的善后工作。對調(diào)整下來的干部適時給予關(guān)懷幫助，有針對性地加強思想政治工作，定期進行談心談話，教育引導(dǎo)他們弄清個人問題的癥結(jié)，正確對待個人職務(wù)調(diào)整，幫助他們重新點燃干事創(chuàng)業(yè)的激情，防止調(diào)整下來的干部“破罐子破摔”。對組織調(diào)整后影響期滿或恢復(fù)健康且表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績突出、符合任職條件的干部，根據(jù)工作需要也可重新提拔任用。與此同時，對上的干部要加強跟蹤管理，定期開展新任職干部勝任度、群眾認(rèn)可度測評以及試用期考核，確保上來的干部居崗盡責(zé)、善政有為。

干部的上和下是一個動態(tài)變量。黨委和組織部門要定期對各級領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)狀進行研判分析，對不在狀態(tài)、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部及時進行調(diào)整。準(zhǔn)確把握政策界限，對改革探索中的失誤區(qū)別對待，注重保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（作者系秭歸縣委書記）