◎ 河北省省委辦公廳調(diào)研組

創(chuàng)新春風涌古城 轉(zhuǎn)型升級展活力
——河北省保定市創(chuàng)新發(fā)展紀實

◎ 河北省省委辦公廳調(diào)研組

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。近年來，河北省保定市委、市政府認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，堅持把高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動作為推動全市發(fā)展的主導戰(zhàn)略，強化“開放、高端、創(chuàng)新、統(tǒng)籌、效率”的發(fā)展理念，持續(xù)推進創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之城、低碳之城，取得明顯成效。

保定市創(chuàng)新發(fā)展的舉措和成效

京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，給毗鄰北京的保定市帶來了千載難逢的重大機遇。保定行政區(qū)劃調(diào)整成功獲批，也為承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移拓展出巨大空間。保定把北京的人才、技術(shù)、資金優(yōu)勢，與保定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、空間布局、資源人文優(yōu)勢緊密結(jié)合，以互利共贏的赤誠之心廣泛開展與京津的深度對接，最大限度地把京津的科技成果、高端人才、科研機構(gòu)引進來。僅去年以來，保定市與京津合作項目147個，總投資達5320億元。

一、借船出海、借梯上樓，讓京津創(chuàng)新資源最大限度為我所用

保定市率先與中國科協(xié)“聯(lián)姻”，充分依托全國學會的創(chuàng)新資源，成立專門的領(lǐng)導小組和工作班子，提出一個800多項企業(yè)技術(shù)需求名單，促成學會與企業(yè)深度對接合作，促進研發(fā)與生產(chǎn)緊密結(jié)合，通過共建研發(fā)中心、聯(lián)合實驗室、試驗基地，實現(xiàn)一對一、一對多對接，使企業(yè)科研實力和技術(shù)水平一舉躍升到行業(yè)高端，引領(lǐng)市場方向。

借力北京高端科技資源，保定市組織企業(yè)與中科院對接10余次。同光晶體公司與中科院共同成立了第三代半導體產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，致力于打造第三代半導體產(chǎn)業(yè)鏈；國電聯(lián)合動力公司成立了風電設(shè)備及控制國家重點實驗室，營業(yè)額三年增長37倍多，成為風電行業(yè)發(fā)展最快的企業(yè)。

二、高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，讓特色支柱產(chǎn)業(yè)成為創(chuàng)新發(fā)展的生力軍

支柱產(chǎn)業(yè)是地方經(jīng)濟的命脈和支撐，只有把支柱產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新放在突出位置來抓，扶持一批頂天立地的大企業(yè)大集團，才能提升競爭實力，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，真正當好立市立縣的四梁八柱。多年來，保定始終堅持低碳高端發(fā)展路徑，依托獨特的區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)、科技和人才資源優(yōu)勢，努力發(fā)展汽車、新能源、紡織服裝、新型建材、生物醫(yī)藥等為代表的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，培育出長城汽車、英利集團、奧潤順達等一批國內(nèi)外知名的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，為保定全市發(fā)展積蓄了強大動能。

保定不斷加大對重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化扶持力度，集中優(yōu)勢生產(chǎn)要素，對支柱產(chǎn)業(yè)在土地供應(yīng)、水電等要素配置方面全力保障，建設(shè)科技融資平臺，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造和重大成果轉(zhuǎn)化，加快“保定制造”向“保定創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。英利集團實施全球化品牌戰(zhàn)略，將創(chuàng)新理念融入到每一個環(huán)節(jié)，擁有兩個國家級實驗室和多項核心技術(shù)；長城公司旗下的SUV連續(xù)12年蟬聯(lián)全國銷量冠軍，經(jīng)營業(yè)績在自主品牌中排行第一；標正機床突破國外技術(shù)封鎖，以國內(nèi)唯一研制復合材料自動纏繞設(shè)備的實力，成為中國“機械滑臺行業(yè)十強”首強企業(yè)。

三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)學研結(jié)合，讓中小企業(yè)形成千帆競發(fā)百舸爭流之勢

創(chuàng)新既需要骨干企業(yè)引領(lǐng)，更需要中小企業(yè)支撐。近年來，保定市著眼于打造創(chuàng)新之城，將扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展作為重頭戲來抓，大力實施苗圃、雛鷹、科技小巨人三項工程，培育出一批面向創(chuàng)客的孵化基地和科技型中小企業(yè)。

推進全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激活培育市場主體。從2013年開始，保定市委、市政府連續(xù)三年開展全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動，不斷激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，鼓勵各類市場主體開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提供政策支持，推廣一站式服務(wù)模式，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。2015年以來，保定市各類市場主體新增9萬戶，達到34.6萬戶，初步形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。

聚集創(chuàng)新資源，促進產(chǎn)學研結(jié)合。保定市現(xiàn)有17所高等院校，在校生25萬人以上，各類科技人員11萬余人。目前，保定市引進院士41名，培養(yǎng)各類技術(shù)拔尖人才270余人，2015年全市7名科技人員入選國家千人計劃；認定高新技術(shù)企業(yè)185家，省級以上創(chuàng)新型企業(yè)16家，科技型中小企業(yè)4000多家、科技小巨人企業(yè)145家；建有國家重點實驗室、國家級工程技術(shù)中心、國家級科技創(chuàng)新園、國家級國際合作基地、院士工作站、產(chǎn)學研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等各類創(chuàng)新平臺160余個，取得重要科技成果300多項，專利申請量以每年20%的速度遞增，有力支撐了保定新一輪跨越發(fā)展。保定市還與中科院北京分院簽署了全面科技合作協(xié)議，與中科院12個研究所達成合作協(xié)議，促成了23家企業(yè)與北京科研院所的合作對接，22個項目在保定市落地轉(zhuǎn)化；與北京市科委簽訂科技創(chuàng)新全面合作框架協(xié)議，促進科技資源開放共享與對接，加強和促進在雙方科技園區(qū)、科技金融、科技文化方面的交流與合作。

四、無中生有、有中生新，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺成為支撐發(fā)展的增長極

創(chuàng)新無極限，平臺是關(guān)鍵。近年來，保定市把做大做強產(chǎn)業(yè)載體平臺作為一條貫穿全局的工作主線，以承接京津科技創(chuàng)新資源為目標，無中生有、有中生新，在保定全市謀劃了10大重點發(fā)展板塊、18個重點建設(shè)園區(qū)，承接非首都功能疏解和京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將各類園區(qū)基地打造成創(chuàng)新發(fā)展的增長極。

做好“無中生有”大文章。圍繞承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，創(chuàng)造性抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。保定市充分發(fā)揮白洋淀科技城的統(tǒng)領(lǐng)作用，打造“一城多園”的大發(fā)展格局，為京津創(chuàng)新資源和科技優(yōu)質(zhì)要素匯集提供了重要平臺；通過植入中關(guān)村基因，構(gòu)建保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心，重點引進電子信息、智慧城市、智慧能源、大數(shù)據(jù)和云計算等產(chǎn)業(yè)，在全國乃至全球范圍內(nèi)配置創(chuàng)新資源，打造促進區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展與經(jīng)濟增長的動力引擎；組建中國光電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、中國國際新能源應(yīng)急產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等多個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，形成以資產(chǎn)為紐帶、以高新技術(shù)為依托、以現(xiàn)代企業(yè)制度為規(guī)范的“三位一體”產(chǎn)學研聯(lián)合體。

走好“有中生新”先手棋。保定在創(chuàng)新中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，已形成創(chuàng)新與發(fā)展的良性循環(huán)?？偼顿Y達120億元的國際汽車零部件產(chǎn)業(yè)園，通過產(chǎn)業(yè)對接、企業(yè)對接、項目對接、長效對接，形成綿延百公里的汽車產(chǎn)業(yè)帶，謀劃建成國際性的汽車零部件生產(chǎn)基地，成為中國北方地區(qū)首屈一指的汽車基地；與北京豐臺區(qū)共建的中關(guān)村豐臺園保定滿城分園，充分發(fā)揮豐臺區(qū)在科技孵化、創(chuàng)新服務(wù)等方面的優(yōu)勢和保定市在承載空間、科技（創(chuàng)新）轉(zhuǎn)化等方面的優(yōu)勢，兩地政府創(chuàng)新合作模式和利益共享機制，以1∶1比例共同出資成立合作發(fā)展基金，共同打造京津冀協(xié)同發(fā)展的共建共享先行示范園區(qū)；由保定高新區(qū)聯(lián)合河北大學、華北電力大學等五所大學共建的保定大學科技園，是河北首家國家級大學科技園，重點建設(shè)科技文化成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心、京津冀區(qū)域中小型科技文化及創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)孵化聚集基地、京津冀協(xié)同創(chuàng)新高地，打造保定東部科技文化經(jīng)濟崛起帶。

五、崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)造，讓高端科技成為創(chuàng)新發(fā)展的制勝法寶

創(chuàng)新發(fā)展，科技為王。誰掌握了高端核心科技，誰就能搶占市場競爭的制高點。立中集團，專業(yè)研發(fā)制造微納米級功能性合金新材料、智能金屬模具，是國內(nèi)最大的汽車鋁合金車輪制造企業(yè)之一；九孚生化，專業(yè)研發(fā)和應(yīng)用生物酶催化技術(shù)，從2萬元創(chuàng)業(yè)奔向30億元的奇跡只用了10年時間；維爾鑄機，始終瞄準世界最高端進行研發(fā)，開發(fā)填補國內(nèi)空白的新產(chǎn)品30余項，目前三大類產(chǎn)品位列全國第一；銳訊水射流，是國內(nèi)第一家、也是業(yè)內(nèi)唯一一家從事便攜式水切割設(shè)備研發(fā)與生產(chǎn)的創(chuàng)新型企業(yè)，“水刀坊”成為了獨有品牌；奧潤順達門窗，通過與德國先進技術(shù)對接，刷新了門窗行業(yè)理念，連續(xù)8年在新品研發(fā)、市場銷售方面排名全行業(yè)第一。

六、創(chuàng)新政策、全程服務(wù)，讓優(yōu)良環(huán)境成為創(chuàng)新發(fā)展的堅實保障

創(chuàng)新發(fā)展離不開政府支持，政策到位了、服務(wù)跟上了、環(huán)境優(yōu)化了，創(chuàng)新發(fā)展就有了陽光和沃土。保定能成為創(chuàng)新之城，關(guān)鍵在于保定市委、市政府持續(xù)發(fā)力，緊緊圍繞企業(yè)需求加大政策創(chuàng)新力度，始終為創(chuàng)新發(fā)展提供內(nèi)生動力。

政策扶持，突出“實”字。保定市始終堅持把“高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動”作為核心主導戰(zhàn)略，以創(chuàng)新發(fā)展的需求定導向、定措施、定服務(wù)。2014年以來，保定先后出臺了開展全民創(chuàng)業(yè)行動若干意見、科技創(chuàng)新八條措施、科學技術(shù)獎勵辦法、科技顧問工作規(guī)則、全民創(chuàng)業(yè)實施意見等政策措施。針對技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才不足的現(xiàn)實，完善高端人才引進政策，千方百計招賢納士。針對企業(yè)研發(fā)經(jīng)費困難問題，大幅增加科技經(jīng)費投入，2015年安排3689萬元，比2014年增加1000萬元，并每年安排2000萬元作為創(chuàng)業(yè)扶持資金，大力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

服務(wù)保障，突出“暖”字。保定市著力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在河北省首先趟出“兩個代辦”的新路子，實現(xiàn)“企業(yè)點菜、政府端菜”。以落戶滿城區(qū)的九孚生化為例，在遇到事關(guān)企業(yè)生死存亡的難題時，區(qū)、鄉(xiāng)政府主動接手搞服務(wù)，手續(xù)辦理、征地補償、群眾工作、跨線協(xié)調(diào)等難題全程專人代辦，實現(xiàn)了“兩不見面”。目前，保定已經(jīng)為356個重點投資項目提供了這種“保姆式”服務(wù)。

優(yōu)化環(huán)境，突出“舍”字。有舍才有得。保定市政府在構(gòu)建保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心的招商中亮出“大手筆”，提供了占地45畝、投資5.2億元、建筑面積2.6萬平方米、可容納數(shù)百家企業(yè)的“雙子座”辦公樓，讓創(chuàng)新中心和首批企業(yè)免費使用10年，并且配套設(shè)施在企業(yè)入駐之前就已齊全。大“舍”背后有大“得”，看似賠本的投入，換來了獨一無二的招商環(huán)境，吸引了一大批高端企業(yè)落戶。

深化改革，突出“簡”字。保定市理順管理、掃除障礙、疏通筋脈，一系列實招真招直指頑疾。在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范市申報過程中，保定市科協(xié)只用了3天時間，就梳理出人才、技術(shù)和項目需求885項，及時對接匯報，靠著強烈的責任意識和使命擔當，打開了推動創(chuàng)新的閥門，吸引更多創(chuàng)業(yè)者投身熱土，為保定發(fā)展注入不竭動力。2014年，保定億元以上項目555個，完成投資1533.8億元，其中10億元以上項目133個。2015年，億元以上項目269個，完成投資322.19億元。

計利計天下，創(chuàng)業(yè)當長青。當前，創(chuàng)新主體正從小眾走向大眾，創(chuàng)業(yè)活動正從閉門造車趨于開放協(xié)同，保定將繼續(xù)秉持壯士斷腕的勇氣和革故鼎新的遠略，破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，積蓄更多創(chuàng)新能量，引爆更多創(chuàng)新項目，讓更多的科技成果落地生根，讓更多的科技企業(yè)展翅高飛。

保定市創(chuàng)新發(fā)展的新年規(guī)劃

2016年是國家“十三五”開啟之年，也是保定市促進京津冀協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、全面深化改革取得決定性成果的攻堅之年。在新的一年，保定市的總體工作思路是：“三服務(wù)、三力爭”，即：服務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)協(xié)同、服務(wù)發(fā)展，力爭主動、力爭作為、力爭項目。圍繞工作思路，突出抓好“十”加“五”重點任務(wù)，即實施好十項專項行動和開展好五項專題活動。

一、服務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)協(xié)同、服務(wù)發(fā)展

服務(wù)創(chuàng)新。創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的不竭源泉。通過服務(wù)創(chuàng)新，營造激勵創(chuàng)新的環(huán)境，建立技術(shù)創(chuàng)新市場導向機制，強化金融創(chuàng)新功能，完善成果轉(zhuǎn)化激勵政策，創(chuàng)新科技人才培養(yǎng)機制，構(gòu)建高效的工作體系，形成深度融合的創(chuàng)新局面。

服務(wù)協(xié)同。協(xié)同是京津冀一體化戰(zhàn)略的核心動力。服務(wù)協(xié)同必須立足本地產(chǎn)業(yè)需求、圍繞非首都功能疏解，積極融入京津冀一體化戰(zhàn)略，壯大創(chuàng)新平臺、做優(yōu)創(chuàng)新環(huán)境、引進京津創(chuàng)新要素、承接京津資源外溢，以共建項目為抓手，推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

服務(wù)發(fā)展。發(fā)展是第一要務(wù)。在十三五規(guī)劃第一年的重要戰(zhàn)略機遇期，科技系統(tǒng)就要繃住服務(wù)發(fā)展這根弦，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，謀實事，抓落實，以科技服務(wù)、科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、力爭主動、力爭作為、力爭項目

力爭主動。搶抓機遇就能贏得先機、贏得主動、贏得發(fā)展。在新形勢下要主動擔當，主動作為，乘勢而上，集聚正能量，釋放精氣神，增強一心一意謀發(fā)展的自覺性和主動性。

力爭作為?？萍紕?chuàng)新上升為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要高度，成為我市大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的中堅力量，要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“推不得”的責任感，在本職崗位上有所作為、有所突破，集中力量推進科技創(chuàng)新。

力爭項目。爭取項目是適應(yīng)新常態(tài)、奮力搶抓新機遇的突破口。要積極關(guān)注、掌握省、部項目申報信息，在爭取項目上搶抓先機，先發(fā)力、發(fā)大力，主動作為，積極跑爭，跟進工作，最大限度爭取省、部級項目、資金支持。

三、實施十項專項行動

一是實施高新技術(shù)企業(yè)壯大行動。圍繞我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域，凝練一批具有戰(zhàn)略性、前瞻性和全局性的重大項目予以支持；爭取一批項目列入省、部科技計劃；突破一批制約產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大關(guān)鍵技術(shù)；組織一批重大高新技術(shù)項目申報國家、省重大科技計劃、科技成果轉(zhuǎn)化資金項目；選擇一批優(yōu)勢企業(yè)列為重點培育對象，幫助做好高新技術(shù)企業(yè)申報工作，力促15家以上的企業(yè)通過認定，同時培育一批科技“小巨人”企業(yè)；積極推薦創(chuàng)新能力強、在行業(yè)有一定影響的企業(yè)申報省創(chuàng)新型企業(yè)，我市創(chuàng)新企業(yè)達18家以上；新建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，力爭全市達到25家以上。

二是實施科技型中小企業(yè)培育行動。深入推進科技型中小企業(yè)認定、培育工作。我市科技型中小企業(yè)達到5000家以上，全省排名“保二爭一”。

三是實施京津?？萍己献餍袆?。走進中關(guān)村、中科院、中央院校、中字央企、中直科研機構(gòu)，帶著問題搞對接、有的放矢談合作，為全市企業(yè)謀劃對接科技項目，引進創(chuàng)新要素，吸納創(chuàng)新成果，吸引高端人才，將保定建設(shè)成為北京非首都功能疏解的支撐點、京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地,在打造京津保科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化示范基地上取得突破性成果。

四是實施科技園區(qū)共建行動。加強與京津大院大所、科技型大集團合作共建，集中打造幾個千億元的“大塊頭”園區(qū)，建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)化基地，打造高新技術(shù)聚集、高端人才聚集、科技企業(yè)聚集的省級科技園區(qū)。鼓勵和引導產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及其它開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭更多的省級園區(qū)落戶我市。完善農(nóng)業(yè)園區(qū)體系，壯大省級以上農(nóng)業(yè)園區(qū)實力。鼓勵縣（市、區(qū)）“一縣（市、區(qū)）一園區(qū)，一園一特色”的差異化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新格局。

五是實施開放式協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)行動。支持大學、科研院所與企業(yè)共建重點實驗室、工程技術(shù)中心等產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新平臺，開展聯(lián)合創(chuàng)新。鼓勵社會機構(gòu)建設(shè)全方位科技服務(wù)平臺，為科技型創(chuàng)新企業(yè)提供包括技術(shù)轉(zhuǎn)化、政府政策咨詢、科技成果孵化、科技金融支持等集成化、高品質(zhì)的科技服務(wù)。釋放開放實驗室等平臺的發(fā)展活力，為科技型企業(yè)提供技術(shù)指導、檢驗檢測等專業(yè)化服務(wù)，提高創(chuàng)新資源配置效率。

六是實施申報省、部項目資金突破行動。把爭取項目作為積極適應(yīng)新常態(tài)、奮力搶抓新機遇的突破口，加大科技計劃申報，積極跑爭，最大限度爭取省級項目、資金支持。爭取一批項目列入國家、省科技計劃，力爭突破一批制約產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大關(guān)鍵技術(shù)。完善項目管理辦法，實現(xiàn)規(guī)范化、科學化、制度化監(jiān)管，鞏固項目驗收清理行動成果。

七是實施專利戰(zhàn)略行動。強化知識產(chǎn)權(quán)培訓和知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育，重點培育一批知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍企業(yè)，引導“零專利”企業(yè)捕捉創(chuàng)新點、挖掘?qū)＠Y源，擴大中小企業(yè)擁有知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量，提升企業(yè)核心競爭力。引進京津優(yōu)秀的專利代理中介機構(gòu)1-2家，幫助轄區(qū)內(nèi)50家以上企業(yè)專利消零和專利質(zhì)量提升，專利申請數(shù)量達到4000件以上。

八是實施新型孵化載體建設(shè)行動。鼓勵支持創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化載體建設(shè)，按照“成熟一批，認定一批”的原則，開展市級眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器認定，力爭市級眾創(chuàng)空間達到40家以上，篩選標準高、效果好的向省級申報，確保此項工作走在全省前列。

九是實施科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境提升行動。出臺一批大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新政策、新辦法。探索建立多元化的科技投入體系和成果轉(zhuǎn)化風險投資機制，改善融資環(huán)境，提供寬松的投融資條件。加強技術(shù)市場建設(shè)，加大技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)培育，探索建立以市場為導向的技術(shù)研發(fā)和要素流通體系，暢通科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的主渠道，增設(shè)技術(shù)交易合同認定登記站，提升技術(shù)交易合同認定登記額。

十是實施科技服務(wù)平臺能力提升行動。發(fā)揮我局“科技創(chuàng)新與文獻支撐服務(wù)平臺”、“大型儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺”、“科技型企業(yè)信息庫”、“企業(yè)技術(shù)需求庫”、“京津冀技術(shù)交易河北平臺”、“京津冀技術(shù)交易保定工作站”、聯(lián)智科技發(fā)展有限公司、高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會等科技服務(wù)創(chuàng)新平臺作用，主動謀劃、主動推動、主動落實，推動技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供支撐。

四、開展五項專題活動

一是開展服務(wù)型機關(guān)建設(shè)活動。秉承“來到保定、一切搞定”的發(fā)展理念，堅定“馬上就辦、辦就辦好”的服務(wù)意識，將“走訪企業(yè)無終點，服務(wù)發(fā)展不停步”作為新時期科技工作的新常態(tài)，進一步解放思想，創(chuàng)新理念，立足本職，全局發(fā)力，服務(wù)重點行業(yè)領(lǐng)域，聚焦解決問題，通過一線工作，錘煉隊伍，助力發(fā)展。力爭通過一年的服務(wù)，幫助企業(yè)解決一批難題、促成一批合作、引進一批人才、轉(zhuǎn)化一批成果，見到實實在在的效果。

二是開展“三項十優(yōu)”評選活動。堅持標準，提高質(zhì)量，廣泛宣傳，擴大影響，讓優(yōu)秀創(chuàng)新型企業(yè)、優(yōu)秀創(chuàng)新平臺、優(yōu)秀發(fā)明專利起到引領(lǐng)、示范、帶動作用，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)社會創(chuàng)新活力，提升“保定創(chuàng)造”水平，推進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

三是開展首屆科技環(huán)保節(jié)活動。聯(lián)合媒體與相關(guān)企事業(yè)單位，集中推廣、展示一批在大氣污染治理工作中的創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品，在宣傳科技、引導創(chuàng)新、服務(wù)民生的同時，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

四是開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽活動。組織高校、社團，開展我市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽活動，打造我市大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新環(huán)境。

五是開展科普宣傳活動。制定完善科普政策，推動“三下鄉(xiāng)”活動，搞好“科普宣傳周”，加強科普陣地建設(shè)，堅持標準，擴大數(shù)量，在鞏固科普示范村（社區(qū)）建設(shè)的同時，新建10個科普示范村（社區(qū)）。