別再被朝鮮“吊”著走

丁剛

朝鮮在第四次核試驗之后，又發(fā)射了光明星4號遠程火箭，使半島緊張局勢驟然升級。3月6日，聯(lián)合國安理會一致通過決議，對朝實施嚴厲制裁措施，力求遏制朝鮮核武器和導彈的開發(fā)計劃，迫其重回談判桌前。

此次制裁的力度遠超以往，因此也激起了朝鮮的強烈反彈。據朝鮮勞動新聞9日報道，朝鮮最高領導人金正恩接見了核武器研發(fā)領域的科學家和技術人員，并稱朝鮮已實現(xiàn)核彈頭小型化、標準化和系列化，便于彈道火箭攜帶。

幾十年來，朝鮮堅定不移地發(fā)展核武器，甚至不惜犧牲與中國的特殊關系。關鍵就在于朝鮮當局將擁核視為政權穩(wěn)定的基石。朝鮮確信，只要有了核武器，就不怕美國實施像伊拉克那樣的“政權更替”式的打擊。

聯(lián)合國制裁旨在給朝鮮的核計劃“斷電”“斷油”。朝鮮核武器水平提升的同時，它為“原料”付出的代價也必定會越來越昂貴?，F(xiàn)在還不能完全肯定，聯(lián)合國此舉是否會使朝鮮無力發(fā)展核武，但它清晰地表明，朝鮮繼續(xù)沿著這條道走下去，朝核會談其他五方就會有更多的共識，更多的合作可能，這可能才是朝核問題不再被朝鮮“吊”著走的關鍵所在。

一直以來，朝鮮追求的目標是成為事實上的擁核國家。今年1月16日，朝中社公布朝外務省發(fā)言人明確表示，“不管美國愿不愿意，應習慣于朝鮮的核國家地位”。這一談話還稱，朝鮮此前提出的“美國停止聯(lián)合軍演，朝鮮則停止核試驗，雙方簽訂和平協(xié)定等一切建議依然有效”。這段話的言外之意是，朝鮮可以有條件地停止核實驗，但不會無條件地銷毀核武器，朝鮮將保留核武器。

朝鮮提出單獨與美國簽訂和平協(xié)議，終結半島戰(zhàn)爭狀態(tài)應當說是合理的。上世紀50年代朝鮮戰(zhàn)爭的結束是雙方?；鸲皇墙K戰(zhàn)。所以，那場戰(zhàn)爭可說是并未真正結束，雙方仍然處于敵對狀態(tài)。但是，在朝鮮沒有按照聯(lián)合國安理會的要求棄核之前，談這樣的和平協(xié)議，顯然就隱含著要美國與一個核朝鮮建立外交關系。朝鮮的目的很明確，以簽訂和平協(xié)議為由獲取美國對其核國家的默認。

從美國的立場看，朝鮮的這一要求違背了美國一貫堅持的反核擴散立場，更嚴重威脅了美國在亞洲的主要盟國日本和韓國的安全利益。在軍事上保護盟國是美國能夠維護在亞洲主導地位的基本條件，也是其“重返亞洲”的重點之一。美國不可能承認朝鮮的核國家身份。

現(xiàn)在看來，美國也不會立即對朝鮮采取手術刀式的打擊。朝鮮核武升級，凸顯了美國軍事存在的意義，使得韓國與日本必須更多地依賴美國軍力，以確保自身安全，也為美國部署“薩德”等針對中國的軍備系統(tǒng)提供了借口。同時，由于中國與朝鮮的傳統(tǒng)關系，韓國、日本民眾也會更多怪罪中國，美國可以坐視中國與這兩個鄰國民眾的關系疏遠。美國成為半島核危機螺旋升級的又一個推手。

目前，朝核會談的中美俄日韓五方之間在全球和地區(qū)政治、安全和經濟領域也都多多少少地存在著一些矛盾，這些矛盾也是制約五方將共識化為行動的障礙。朝鮮利用了五方之間的這種不一致性，爭取了自己發(fā)展核武的空間。

朝核問題的本質是如何處理冷戰(zhàn)遺產，并建立新的地區(qū)安全格局。這場博弈關系到東北亞乃至整個亞洲未來安全格局的權力架構。目前各方在這一問題上的立場，均與爭取占據更優(yōu)勢地位相關。其中最重要的就是能否找到在東北亞地區(qū)和平相處而不是對立制衡的框架。要朝這個方向努力，只能從落實共識開始。

從這個意義上說，這次加重對朝制裁是開了一個好頭。無論朝鮮是否會倒退一步，重新回到談判桌前，只要五方能夠相互協(xié)調、認真落實制裁，就會有利于互信的建立，減少朝鮮利用五方相互矛盾發(fā)展核武的空間。