楊希雨

每次朝鮮半島南北雙方發(fā)生沖突，一般是南邊克制、北邊放狠話，這次有意思的是，南邊放狠話、北邊反而音量降低。平壤方面直到去年還說“會先發(fā)制人使用核遏制力”，這次則變成“只要敵對勢力不侵犯自己的主權(quán)，就不會使用核遏制力”。不過，韓國放狠話與朝鮮性質(zhì)完全不一樣，其主要目的在于壓制朝鮮，也就是威脅意味更大。

韓國總統(tǒng)樸槿惠2月16日的國會講話，標(biāo)志著韓國對朝“接觸+遏制”相結(jié)合策略的徹底終結(jié)。從現(xiàn)在開始，進(jìn)入全面遏制期。但這個“遏制”不是當(dāng)年美國對蘇聯(lián)那種“遏制”，而是全面施壓，迫使朝鮮要么放棄核武器，要么政權(quán)垮臺。以前韓方使用的手段都是“拉攏和打壓”相結(jié)合，當(dāng)年“陽光政策”重點(diǎn)體現(xiàn)在“拉”，李明博政府重點(diǎn)體現(xiàn)在“壓”，但一直以來兩手都有。這次樸的表態(tài)意味著兩手變一手。

即便如此，也不意味著會爆發(fā)戰(zhàn)爭。關(guān)閉開城工業(yè)園、切斷朝韓熱線電話，并不意味著雙方的緩沖閥沒了，事實(shí)上，南北之間最大的緩沖閥不在于已有機(jī)制的設(shè)立，而是雙方對于戰(zhàn)爭的忌憚。換句話說，南北雙方在目前的格局下，都處在誰也打不起、誰也輸不起的態(tài)勢之下。因此，這個仗很難打起來。

中方“三原則”并非“三底線”

從歷史來看，任何一個由小事件引發(fā)的全面戰(zhàn)爭有一個基本條件，那就是在擦槍走火之前，其中一方一定做好了戰(zhàn)爭準(zhǔn)備，順勢而為。但目前朝鮮半島并沒有做好這個準(zhǔn)備。朝鮮曾多次對韓叫囂說，你們?nèi)绻丬娧?，我一定會?shí)施打擊，但美韓真搞軍演的時候朝鮮卻說，我不一定每次都做出反應(yīng)。這些年來，朝鮮方面發(fā)出戰(zhàn)爭威脅已經(jīng)十幾次了，卻始終沒有形成熱戰(zhàn)。

對于這個形勢，中方要有一個清醒判斷，就是朝鮮半島雙方都沒有做好戰(zhàn)爭準(zhǔn)備。這個狀態(tài)盡管復(fù)雜，卻也給中國提供了一個保持和平態(tài)勢的客觀條件。

中國外交部長王毅提出的三條原則——半島不能有核、不能用武力解決問題、中國自身利益要得到維護(hù)——是對中國長期以來堅(jiān)持的對朝兩大目標(biāo)（半島無核化、半島和平穩(wěn)定）的具體詮釋。這并不是一些中國媒體所說的三條“底線”。二十幾年來，我們一直堅(jiān)持半島無核化的原則，中方也從來沒有把“無核化”說成是底線。如果是底線，不早就被踩了二十多年？應(yīng)該說，中國官方的做法一直很清晰，只是被一些別有用心的人說亂了。哪怕中方在朝核問題上做得進(jìn)退有據(jù)，但由于一些外界所謂的分析，成了進(jìn)退失據(jù)。

目前安理會正在討論最新的制裁決議，內(nèi)容很快就會出來，我相信之后大家就會知道，中方強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容絕非空話——朝鮮必須為它所做的事情付出必要的代價，承擔(dān)必要的后果。

現(xiàn)在中美之間關(guān)于朝鮮問題的爭吵，有點(diǎn)像“鐵匠”和“木匠”的對話，似乎都有道理，卻又都無道理。朝核問題的解決不是哪一方單獨(dú)的問題，而是中美兩國共同的問題，需要中美兩邊的合作。

按照美國的說法，解決這個問題需要“大棒+胡蘿卜”，實(shí)際上“大棒”主要在中國手里，這也是為何中國在安理會認(rèn)真討論對朝制裁問題。目前其他國家該做的已經(jīng)做了，所以現(xiàn)在重點(diǎn)要看中方怎么做。

就中方來說，一方面要進(jìn)行有效制裁，另一方面也應(yīng)啟動外交渠道，最終各方還是得回到談判桌上來。要想解決朝核問題，第一，朝鮮必須徹底放棄核武器；第二，朝鮮在與之相關(guān)問題上的合理關(guān)切必須徹底解決。而要解決這些關(guān)鍵，很多“鑰匙”還是在美國人手里，比如解除國際制裁和封鎖、實(shí)現(xiàn)朝美關(guān)系正常化，等等。

中方對朝制裁達(dá)900多項(xiàng)

在制裁問題上，中方一直被西方指責(zé)說態(tài)度不積極，或是長期暗中支持朝鮮。但事實(shí)上，2013年9月，商務(wù)部、海關(guān)總署、工信部等部門曾聯(lián)合發(fā)布行政令，列出對朝鮮出口黑名單清單，達(dá)236頁、900多個物項(xiàng)。列入清單的物品，不論國企、民企及個人都不允許向朝鮮出口。這些清單上的物品，絕大部分屬于軍民兩用性質(zhì)。這應(yīng)該是新中國歷史上唯一一次單獨(dú)對一個國家進(jìn)行如此大規(guī)模的制裁，至今仍在堅(jiān)持。

中方從來沒有回避對朝制裁，只不過中方的制裁目標(biāo)很明確，要制止朝鮮開發(fā)大規(guī)模殺傷性武器，這與美國有所區(qū)別。美國屬于“地毯式”制裁，所有相關(guān)一律制裁，而中國屬于“目標(biāo)導(dǎo)向式”制裁，這個制裁是服務(wù)于中國對朝的兩大目標(biāo)的。凡是為了制造大規(guī)模殺傷性武器的一律制裁，但這個制裁要服務(wù)于后續(xù)的和平對話，不能說因?yàn)橹撇枚褜υ挻箝T關(guān)了。中美在制裁問題上的根本區(qū)別，在于你是把制裁當(dāng)做一種手段還是諸多外交努力的措施之一，中方顯然選擇后者。

我認(rèn)為外界對于制裁的整體情況并不太了解，對朝鮮的制裁程度并不輕。在聯(lián)合國決議層面，對伊朗和朝鮮實(shí)施的制裁是類似的，但由于美國對伊朗實(shí)施的制裁程度很重，也連帶其他國家一道制裁（尤其通過金融手段），所以外界感覺對伊朗制裁要重很多。

現(xiàn)在美國國會參眾兩院通過了最新的對朝制裁決議，未來朝鮮面臨的形勢會很嚴(yán)峻。要知道，在制裁伊朗的時候，當(dāng)時石油屬于賣方市場，即很多國家缺油，所以美國開了一些例外窗口，讓一些國家，例如日本、韓國從伊朗買油。但現(xiàn)在朝鮮并不具備這樣的優(yōu)勢，雖然它有些許煤礦，但如今整個大宗商品市場在買方市場，也就是不缺賣家，所以，如果美國把對伊制裁模式搬到朝鮮，朝鮮遭遇的打擊勢必會大得多。

美國對朝認(rèn)知發(fā)生本質(zhì)變化

過去七年來，美國對朝的“戰(zhàn)略忍耐”策略基于一個基本判斷，即朝鮮沒有能力、也沒有計(jì)劃對韓國發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭，無外乎搞點(diǎn)“核訛詐”攪起局勢，但不會大亂。在對朝鮮“談又談不來，打又打不得”的情況下，美國干脆把這個事情“掛起來”，不理你。何況美國有比朝鮮問題更緊迫的其他外交議題，例如中東、俄羅斯這些。

但這次核試驗(yàn)，讓美國對朝鮮的認(rèn)知發(fā)生了本質(zhì)變化。這次朝鮮高調(diào)說自己在搞氫彈試驗(yàn)，雖然外界最終并不認(rèn)可它做的是氫彈試驗(yàn)，但美方意識到，朝鮮的確有開發(fā)氫彈的意圖，這是一個極其危險的信號——說明朝鮮不滿足于簡單擁有核武器，而且正在追求擁有超大規(guī)模殺傷性武器。

一旦未來朝鮮引爆氫彈，將給22萬平方公里的朝鮮半島乃至周邊地區(qū)帶來歷史性災(zāi)難。所以，這次核試驗(yàn)給美韓等國都敲了一大警鐘。對中國來說，這個警鐘則更響，因?yàn)楹嗽O(shè)施部署在中國邊境。

剛剛宣布試爆“氫彈”后，朝鮮繼而又發(fā)射了火箭。這是它第五次進(jìn)行衛(wèi)星發(fā)射活動。值得關(guān)注的是，其第四次和第五次衛(wèi)星發(fā)射都是冬季進(jìn)行的。按道理說，液體火箭一般應(yīng)該選擇在較暖的季節(jié)發(fā)射，因?yàn)榈蜏貤l件下不穩(wěn)定性會更強(qiáng)。但朝鮮如此選擇，并且這兩次發(fā)射都成功了（第四次是三級火箭都運(yùn)轉(zhuǎn)工作、未進(jìn)入軌道，這一次不僅都工作還進(jìn)入了軌道）。這說明，朝鮮的彈道導(dǎo)彈發(fā)射技術(shù)到了成熟階段，剩下的就是想辦法讓彈頭從大氣層外重返大氣層，這樣形成戰(zhàn)斗力后就能打到美國了。

這讓美國對朝鮮的判斷形成了由量變到質(zhì)變的升級，即其從潛在威脅發(fā)展到現(xiàn)實(shí)威脅。與之相關(guān)，美國對朝政策的指導(dǎo)思想和技術(shù)手段也會隨之發(fā)生改變。

美國獲得最大戰(zhàn)略機(jī)遇

在朝鮮諸多過激行為的背后，我們要認(rèn)清的一個現(xiàn)實(shí)是，它的一切行為都是為了讓美國關(guān)注自己。朝鮮表面是要打擊美帝國主義，但其實(shí)它最想交好的也是美國。這次核試驗(yàn)有一個背景是，從2015年9月到2016年1月，朝鮮通過各種渠道向美國提出過三次舉行朝美和平談判的建議，并期望用《朝美和平協(xié)定》換取1953年達(dá)成的《停戰(zhàn)協(xié)定》，但遭到美方拒絕，所以才引發(fā)了其后來的一系列行為。

而美國重視的舉動也正中朝鮮下懷。當(dāng)年六方會談能夠開啟，是因?yàn)槌离p方會談無法進(jìn)行。從當(dāng)時整個會談進(jìn)程來看，朝鮮從來都不是一個積極的參與者，想來就來，想走即走。若有可能與美國進(jìn)行雙邊接觸，朝鮮肯定不會參加多邊會談。多年來朝鮮的戰(zhàn)略思想非常明確，遺憾的是，中方的還不夠明確。

總而言之，當(dāng)前亂局根本不存在爆發(fā)戰(zhàn)爭的可能性，中方對此應(yīng)該保持戰(zhàn)略淡定。目前美國是在借力打力，利用朝鮮創(chuàng)造的良機(jī)，在包括東北亞地區(qū)為自己謀局布篇。部署“薩德系統(tǒng)”表面是針對朝鮮（當(dāng)然這也是實(shí)情），但影響的是該區(qū)域長遠(yuǎn)的安全。這就好比1998年在朝鮮發(fā)射大浦洞導(dǎo)彈后，日本馬上正式同意與美國聯(lián)合研究TMD（戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御）計(jì)劃。

開玩笑說，在東北亞地區(qū)的安全問題上，美國和朝鮮好似一對“雙打選手”，美國想干事的時候朝鮮一定會鋪個臺階。2013年朝鮮說要發(fā)動戰(zhàn)爭，美國讓B2隱形轟炸機(jī)從密蘇里飛到朝鮮半島轉(zhuǎn)了一圈又回去了，這在和平年代是不可思議的。打著對付朝鮮的旗號，中俄兩國對此也不能多說什么，但這其實(shí)是朝鮮給美國提供的絕佳實(shí)戰(zhàn)演練機(jī)會。

拜朝鮮所賜，自1998年到現(xiàn)在，美國已逐步在東北亞建立起一座“反導(dǎo)之墻”。目前美日已有很完整的反導(dǎo)體系了，如今在韓國除了部署“薩德”以外，美國還從得克薩斯州調(diào)來了“愛國者”反導(dǎo)系統(tǒng)，未來美國會在東北亞建立一個多邊的、高中低搭配的、遠(yuǎn)中近兼具的反導(dǎo)體系。從這個角度看，現(xiàn)在美國在東北亞的重心也不是把朝鮮滅了，而是給未來大規(guī)模的軍事行動謀局步子。這也是美國從朝鮮半島亂局中獲得的最大戰(zhàn)略機(jī)遇。