劉林
深刻理解民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性
現(xiàn)階段,全國(guó)共有民辦高校700多所,在校生近600萬人,分別占全國(guó)高??倲?shù)的22%左右,占全國(guó)高校在校生總數(shù)的30%。民辦高校在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的地位與作用在不斷加強(qiáng)和提升。而在民辦高校的創(chuàng)辦人、舉辦者和管理者中,黨外人士占有相當(dāng)?shù)谋壤?。?jù)資料表明,全國(guó)民辦高校的主要“當(dāng)家人”近半數(shù)為民主黨派人士。民辦高校中黨外知識(shí)分子、新社會(huì)階層人士也比較集中,他們都是民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要對(duì)象。
由此可見,做好民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作,既是發(fā)揮黨外知識(shí)分子和民主黨派人士在學(xué)校民主管理和社會(huì)政治生活中參政、議政的重要保障,也是進(jìn)一步凝聚人心和力量的必然要求。
充分認(rèn)識(shí)民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的特殊性
一是民辦高校與民主黨派有特殊淵源。我國(guó)多個(gè)民主黨派有興學(xué)、辦教的傳統(tǒng),如黃炎培等許多民主人士都把“教育救國(guó)”作為重要主張,在解放前創(chuàng)辦了一批私立學(xué)校。改革開放以來,在新興的民辦高校中,有若干所民辦高校是由民主黨派創(chuàng)辦的,如民盟紹興市委是浙江越秀外國(guó)語學(xué)院的舉辦方之一;民革廣西區(qū)委是南寧學(xué)院的主要舉辦方;而在民辦高校的發(fā)起人和創(chuàng)始人中,民盟、民進(jìn)、民革、九三學(xué)社等民主黨派人士和無黨派人士為數(shù)眾多。
二是民辦高校的治理結(jié)構(gòu)決定了統(tǒng)戰(zhàn)工作的特殊性。公辦高校實(shí)行的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,黨委在學(xué)校處于領(lǐng)導(dǎo)地位;民辦高校事實(shí)上實(shí)行的是理事會(huì)( 董事會(huì)) 領(lǐng)導(dǎo)下的院( 校) 長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,學(xué)校黨組織為政治核心,發(fā)揮保障監(jiān)督作用。民辦高校黨委在學(xué)校不是處于主要決策者地位。但在統(tǒng)戰(zhàn)工作中,學(xué)校的決策者,即民辦高校理事會(huì)( 董事會(huì))成員中的民主黨派人士往往是重要工作對(duì)象。
三是民辦高校黨建工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作都相對(duì)薄弱。截至目前,民辦高校雖已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“黨組織和黨建工作”的全覆蓋,但相對(duì)于公辦高校,民辦高校的黨建工作還是比較薄弱的,而統(tǒng)戰(zhàn)工作在民辦高校中又是黨建工作中容易被忽視的一部分。對(duì)于多數(shù)民辦高校而言,尚未完全納入民辦高校黨組織重點(diǎn)工作范圍,許多民辦高校黨委成員無人分工管統(tǒng)戰(zhàn),組織機(jī)構(gòu)、工作職能都沒有落實(shí)。
結(jié)合自身特色,積極開展統(tǒng)戰(zhàn)工作
一是充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。按照“尊重人、理解人、幫助人、團(tuán)結(jié)人”的要求,積極開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。學(xué)校黨委要尊重理事會(huì)成員中民主黨派人士的決策,支持他們辦好教育事業(yè),把凝聚人心、匯聚力量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
二是注重民主黨派成員的培養(yǎng)與選拔。民辦高校黨委要將民主黨派成員和黨外知識(shí)分子的培養(yǎng)列入民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作重點(diǎn),不斷充實(shí)黨外后備隊(duì)伍,為民辦高校持續(xù)、健康、快速發(fā)展儲(chǔ)備人才、集聚力量。
三是建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作組織體系與工作制度。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)分管統(tǒng)戰(zhàn)工作制度,落實(shí)組織保障、人力保障、財(cái)務(wù)保障等保障措施。同時(shí),建立黨委與民主黨派人士、黨外知識(shí)分子聯(lián)系制度,調(diào)動(dòng)他們的工作積極性,充分發(fā)揮民主黨派人士參政議政的作用,為學(xué)校發(fā)展和社會(huì)建設(shè)建言獻(xiàn)策。
(作者系北京城市學(xué)院黨委書記、院長(zhǎng))
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