董瑞華

（海寧市蠶桑技術服務站，浙江 嘉興 314400）

海寧蠶桑產(chǎn)業(yè)的興衰和發(fā)展趨勢

董瑞華

（海寧市蠶桑技術服務站，浙江 嘉興 314400）

1　產(chǎn)業(yè)歷史

海寧蠶桑產(chǎn)業(yè)歷史悠久，至唐代已具一定規(guī)模，并把蠶絲作為貢品之一。宋室南遷，大批官兵南渡，將北方的先進經(jīng)驗帶到江南，使海寧蠶桑有了較大發(fā)展。元末蠶桑生產(chǎn)遭受破壞。明代提倡種桑養(yǎng)蠶，至中葉已成為農(nóng)民家庭的主要副業(yè)，蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使桑苗、桑葉、絲綢等產(chǎn)品的商品交易及繅絲、織綢等手工業(yè)生產(chǎn)隨之加快。清初因戰(zhàn)事影響，蠶桑受到一些損失，后經(jīng)康熙、乾隆采取一系列恢復和發(fā)展生產(chǎn)的措施，使蠶桑產(chǎn)業(yè)又開始回升。鴉片戰(zhàn)爭后，生絲出口增加，農(nóng)戶養(yǎng)蠶采繭后大多繅絲出售，城鎮(zhèn)出現(xiàn)了繅絲工廠，促進了養(yǎng)蠶業(yè)的發(fā)展。至1911年全縣桑園面積15533 hm2；養(yǎng)蠶農(nóng)戶6.20萬戶，占總農(nóng)戶數(shù)的86.7%；產(chǎn)繭2100 t。

1912～1924年海寧蠶桑產(chǎn)業(yè)逐步回升，1925年起發(fā)展加快，至1929年桑園面積達到歷史最高峰，全縣有桑園23333 hm2，占耕地總面積的51.4%；養(yǎng)蠶農(nóng)戶7.49萬戶，占總農(nóng)戶數(shù)89.0%；產(chǎn)繭5500 t。此后價格慘跌，蠶絲滯銷，全縣到處伐桑種糧。抗戰(zhàn)爆發(fā)海寧淪陷后，日軍為保障鐵路安全，強令農(nóng)民將沿線桑樹砍伐殆盡，使海寧蠶桑生產(chǎn)遭受嚴重破壞?？箲?zhàn)勝利后，浙江省政府為恢復發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，制訂了《浙江省蠶業(yè)復興實施計劃》，但因蠶絲外銷不振，所以除桑苗生產(chǎn)曾一度得到發(fā)展外，蠶桑產(chǎn)業(yè)未能明顯恢復。至1949年桑園面積只剩11034 hm2，產(chǎn)繭1148 t，分別比抗戰(zhàn)前高峰時期減少52.7%和79.1%。

2　新中國成立后產(chǎn)業(yè)的興衰

新中國成立后至20世紀90年代中期，繭絲綢一直是海寧工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)和出口創(chuàng)匯的拳頭產(chǎn)品，繭款收入成為農(nóng)戶家庭經(jīng)濟的重要來源，農(nóng)村歷來有“蠶好用一年，糧好吃一年”的說法。因此，各級政府十分重視繭絲綢產(chǎn)業(yè)，采取一系列政策措施，使種桑養(yǎng)蠶和絲綢加工業(yè)得到恢復發(fā)展，并逐步形成了從桑苗繁育、蠶種制造、養(yǎng)蠶直至繅絲、織綢及服裝加工的完整繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈。20世紀90年代后期起，特別是進入21世紀后，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整，高效種養(yǎng)業(yè)發(fā)展迅速，加上工業(yè)經(jīng)濟蓬勃興起，農(nóng)村勞動力大量向務工經(jīng)商轉(zhuǎn)移，導致種桑養(yǎng)蠶比較效益和占農(nóng)民家庭經(jīng)濟收入的比重逐年下降，全市蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭看蠓鶞p少，呈快速萎縮態(tài)勢。

縱觀60余年海寧蠶桑產(chǎn)業(yè)的興衰歷程，大致可分為6個時期：

2.1恢復發(fā)展期（1949～1960年）

新中國成立后，雖然國家為保證糧食生產(chǎn)任務，全縣桑園面積按計劃從1949年的11034 hm2，逐步減少至1960年的7189 hm2，但蠶桑生產(chǎn)得到恢復和發(fā)展。全縣蠶種飼養(yǎng)量和蠶繭產(chǎn)量分別從1949年的9.51萬張、1148 t，增加到1960年的37.03萬張、2765 t。年均飼養(yǎng)蠶種17.99萬張，年均產(chǎn)繭2497 t。其中蠶種飼養(yǎng)量巨幅增加，主要受1958～1960年大躍進和人民公社化運動“瞎指揮、浮夸風”影響，提出“蠶吃百樣葉，無葉保豐收”等口號，從上到下硬壓任務、濫發(fā)蠶種所致。全縣蠶種飼養(yǎng)量1958年比1957年增35.6%，1959年比1958年又增81.5%，但張產(chǎn)均不到10 kg。

2.2開始發(fā)展期（1961～1971年）

1961年全縣飼養(yǎng)蠶種15.98萬張，產(chǎn)繭1323 t，分別比1960年下降56.8%和52.2%，恢復至正常水平，隨后逐年增加。各級政府為鼓勵和扶持蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實行交售蠶繭獎勵糧食、化肥、棉布等政策，并下?lián)茕摬摹⒛静?、水泥、磚瓦等物資，用于蠶室等基礎設施建設。1965年起增養(yǎng)早秋蠶，形成全年5期的養(yǎng)蠶布局。至1971年全縣飼養(yǎng)蠶種18.33萬張，產(chǎn)繭5109 t，分別比1961年增加14.7%和286.2%。該時期全縣年均飼養(yǎng)蠶種15.07萬張，年均產(chǎn)繭3447 t。

2.3穩(wěn)定發(fā)展期（1972～1982年）

20世紀70年代起，各級政府重視蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，蠶桑技術部門在桑園建設上學習推廣云龍大隊經(jīng)驗，開展以“三增四改”（即增株、增拳、增條和改低產(chǎn)桑為高產(chǎn)桑、改稀植為密植、改靠天桑為旱澇保收桑、改劣種為“四大良種”）為主要內(nèi)容的桑園改造。在養(yǎng)蠶技術上，全面普及以炕房育、塑料薄膜圍臺育等為主的集體小蠶共育，改良蔟具，應用防病消毒等新技術。該時期全縣蠶桑生產(chǎn)年際間呈現(xiàn)相對穩(wěn)定的局面，年蠶種飼養(yǎng)量穩(wěn)定在20～25萬張，年均23.92萬張，年均產(chǎn)繭7625 t。期間錢塘江公社云龍大隊（現(xiàn)周王廟鎮(zhèn)云龍村）成為當時全國蠶桑生產(chǎn)先進典型，受到了國內(nèi)外同行的關注，1978年在全國科技大會上受到國務院嘉獎。

2.4高速發(fā)展期（1983～1995年）

隨著20世紀80年代初農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實行和90年代起以農(nóng)桑系列為主的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)桑品種全面推廣及小蠶兩回育、大蠶少回育等省力化技術的逐步應用，不僅有效調(diào)動了廣大農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶的積極性，而且新品種、新技術的推廣普及，使全市蠶桑產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。每年冬季農(nóng)業(yè)主管部門下發(fā)文件，明確全市670 hm2改種桑指導性任務，市政府多次召開冬季改種?，F(xiàn)場會，推動全市桑園改造工作的開展。蠶種生產(chǎn)通過各級業(yè)務部門資金扶持，開辟原蠶生產(chǎn)基地，生產(chǎn)規(guī)模逐步擴大，實現(xiàn)了蠶種供應自給有余。同時，1987年開始的“蠶繭大戰(zhàn)”，既導致蠶繭收購價格上漲，又刺激了生產(chǎn)的發(fā)展。從而使該時期全市蠶種飼養(yǎng)量和產(chǎn)繭量分別以年均6.2%和4.5%的速度遞增，年均飼養(yǎng)蠶種39.48萬張，年均產(chǎn)繭12434 t。其中1985年全市蠶繭產(chǎn)量首次突破萬噸大關，達到10859 t。1992年全市飼養(yǎng)蠶種53.05萬張，產(chǎn)繭16082 t，蠶種飼養(yǎng)量居歷史之最，蠶繭產(chǎn)量創(chuàng)20世紀新高。

2.5震蕩調(diào)整期（1996～2002年）

蠶桑產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，導致國內(nèi)外繭絲綢市場供求關系失衡。1995年夏繭收購起繭價的大幅下跌，直接導致1996年全市蠶種飼養(yǎng)量比1995年減少27.7%，降至40萬張以下。并隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，高效種養(yǎng)業(yè)發(fā)展加快，農(nóng)村勞動力大量向務工經(jīng)商轉(zhuǎn)移，導致全市蠶桑產(chǎn)業(yè)進入震蕩調(diào)整期。1999年起調(diào)整養(yǎng)蠶布局，取消早秋蠶飼養(yǎng)，全面實施“三秋改兩秋”。21世紀初，全市結(jié)合大規(guī)模土地整治，通過財政資金扶持，開展路渠配套、能灌能排的集中連片標準桑園建設，使優(yōu)良桑品種覆蓋率達90%以上，明顯改善了桑園基礎條件。在2000年繭價大幅回升的刺激下，2001年全市蠶繭產(chǎn)量達18007 t，創(chuàng)歷史新高，當年起調(diào)整蠶品種結(jié)構，全面推廣“秋種春養(yǎng)”。該時期全市年蠶種飼養(yǎng)量33～44萬張，年際間震幅較大，年均飼養(yǎng)蠶種38.34萬張，年均產(chǎn)繭14319 t。

2.6快速衰退期（2003～2015年）

大氣氧化性OX（OX=O3+NO2）表征大氣的氧化能力（安俊琳等，2007），同時可以很好地反映O3的化學生成潛勢（Shiu et al.，2007）。OX區(qū)域貢獻和局地貢獻存在明顯的季節(jié)變化，主要受區(qū)域背景O3的影響，一般是夏季最強。

隨著繭價的波動下行，2003年全市蠶種飼養(yǎng)量降至30萬張以下，比2002年減少25.6%。2006～2007年雖受繭絲市場行情短暫走高有所回升，但隨著以水果、苗木、花卉、特種養(yǎng)殖等高效種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展和繭絲市場行情的持續(xù)低迷，種桑養(yǎng)蠶比較效益日趨下降。同時工業(yè)經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使農(nóng)民勞動工值和務工收入比例不斷提高，從而導致全市有桑不養(yǎng)蠶農(nóng)戶逐年增加，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭考眲p少，開始步入快速衰退期。2009年起全市蠶種飼養(yǎng)量降至20萬張以下，并以年均9.2%的速度遞減。至2015年全市桑園面積4663 hm2，養(yǎng)蠶農(nóng)戶4.28萬戶，飼養(yǎng)蠶種10.01萬張，產(chǎn)繭5001 t，分別比2003年減少26.9%、50.0%、63.7%和54.8%。蠶種飼養(yǎng)量和產(chǎn)繭量已分別倒退至1951年和1969年的水平。

3　產(chǎn)業(yè)衰退原因分析

市場與社會需求是產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的基礎，科技進步是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，比較效益是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵因素。進入21世紀以來，蠶桑產(chǎn)業(yè)基礎不穩(wěn)、動力不足、效益不高的問題進一步凸顯，導致產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)快速衰退。這既有產(chǎn)品市場需求發(fā)生變化的因素，又是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段后產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟功能弱化的必然結(jié)果，也是產(chǎn)業(yè)自身勞動密集、技術進步滯后、生產(chǎn)規(guī)模受限等一時難以克服的弱點所致。

3.1人造纖維多樣化，沖擊天然纖維消費市場

蠶絲主要由動物蛋白組成，富含18種人體所需的氨基酸，具有舒適、透氣等特性，素有“人體第二肌膚”和“纖維皇后”之美譽，歷來為朝廷貴族所享用。20世紀初開始，隨著結(jié)實耐穿、易打理，且可大規(guī)模機械化生產(chǎn)的人造纖維發(fā)展和產(chǎn)品的多樣化，逐步擠占了天然纖維消費的市場份額。特別是20世紀90年代以來，世界紡織技術突飛猛進，通過生產(chǎn)工藝改進和仿真技術應用，使人造纖維一些特性媲美甚至超過天然纖維，仿絲、仿麻和仿毛等產(chǎn)品日新月異，導致蠶絲產(chǎn)品消費面臨激烈的市場競爭。近20多年來，除了蠶絲被消費量逐年擴大外，其余蠶絲產(chǎn)品已遠離絕大多數(shù)消費者的視野。且作為一種小眾纖維，全球年需求量很少，2002年真絲纖維占世界纖維總量不到0.15%。在需求決定價格的市場經(jīng)濟規(guī)律下，任何一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須與市場需求相適應，產(chǎn)品一旦失去市場承接，產(chǎn)業(yè)就缺乏生存和發(fā)展的基礎。因此，在絲綢消費市場無法有效擴大和蠶絲色牢度差、易縐、難打理等缺陷沒有從根本上解決的情況下，勢必造成國內(nèi)外繭絲綢市場行情的頻繁波動和繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)經(jīng)濟效益的不穩(wěn)定，從而首先影響到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2經(jīng)濟社會發(fā)展，導致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或衰退消亡

經(jīng)濟社會發(fā)展和工業(yè)化、城市化進程推進以及勞動力價值逐年上升，首當其沖是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)外蠶桑產(chǎn)業(yè)興衰史無不證明這一點。日本蠶桑產(chǎn)業(yè)“明治維新”時期開始快速發(fā)展，20世紀30年代是日本蠶絲業(yè)的輝煌時期，被譽為該國的“功勛產(chǎn)業(yè)”。二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，隨著工業(yè)經(jīng)濟的高速發(fā)展，在短短幾十年時間里，成為僅次于美國的全球第二大經(jīng)濟強國。而蠶桑產(chǎn)業(yè)則于70年代中期起進入衰退期，80年代起快速萎縮，進入90年代后已趨向消亡。全國桑園面積、養(yǎng)蠶農(nóng)戶和年產(chǎn)繭量分別從1990年5.95萬hm2、5.21萬戶、2.49萬t，下降到2000年的0.59萬hm2、0.33萬戶、0.12萬t。

本市原許村鎮(zhèn)自20世紀80年代初開始發(fā)展以織機為主的家庭工業(yè)后，蠶桑產(chǎn)業(yè)快速衰退。全鎮(zhèn)年蠶種飼養(yǎng)量和產(chǎn)繭量從1985年的7459張、253 t，下降到1995年的255張、9 t，到90年代末完全消亡。還有長安鎮(zhèn)2000年蠶種飼養(yǎng)量和產(chǎn)繭量分別達4.08萬張、1512 t，隨著花卉、苗木和葡萄等高效產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及工業(yè)用地、工程建設等擠占桑園，到2015年僅剩7870張、403 t，16年間降幅分別達80.7%和73.3%。

3.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，加速區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的更替

20世紀80年代初家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實行，不僅激發(fā)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，而且使他們擁有了生產(chǎn)經(jīng)營自主權。隨著市場經(jīng)濟的逐步建立和完善，許多農(nóng)民以市場為導向，尋求市場銷路好、比較效益高，且投入產(chǎn)出比和單位面積效益最大化的產(chǎn)業(yè)。90年代起政府加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的宣傳和引導力度，使新興高效產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，而費工費力、比較效益低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)則逐年衰退直至消亡，產(chǎn)業(yè)更替加快，周期縮短。如本市的絡麻產(chǎn)業(yè)，1952年種植面積達15428 hm2，占耕地總面積的42.3%，至80年代中期每年穩(wěn)定在6700 hm2左右。1990年全市尚種植4394 hm2，但到2010年僅零星種植27 hm2。還有棉花產(chǎn)業(yè)與絡麻如出一轍，下降速度均出乎意料，所以作為產(chǎn)業(yè)絡麻、棉花在本市早已不復存在。而全市以苗木、水果、鮮切花和大棚蔬菜、特種養(yǎng)殖等為主的新興產(chǎn)業(yè)，自20世紀90年代中期以來從無到有，生產(chǎn)規(guī)模逐年擴大。至2015年全市有苗木3779 hm2、葡萄和南方梨等水果3052 hm2、鮮切花634 hm2，分別比2001年增長7.7倍、2.7倍和6.4倍。新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)大量占用桑園地，因此，按近年來農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，蠶桑被其他產(chǎn)業(yè)所取代為期不遠。

3.4技術進步緩慢，規(guī)模生產(chǎn)和市場消費受阻

蠶桑產(chǎn)業(yè)既是種植業(yè)，又是養(yǎng)殖業(yè)，生產(chǎn)期間用工量大而集中，是典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。20世紀90年代后期以來，特別是進入21世紀后，隨著科學技術發(fā)展和財政資金扶持力度加大，無論是水稻種植等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還是新興種養(yǎng)業(yè)，機械設施推廣速度加快，科技貢獻率和勞動生產(chǎn)力得到大幅提高。但蠶桑產(chǎn)業(yè)除桑、蠶品種更新較快外，在種桑養(yǎng)蠶機械設施等方面技術進步緩慢，生產(chǎn)全過程目前尚停留在原始的手工操作上，與其它農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在裝備技術上存在明顯差距，致使產(chǎn)業(yè)仍沿襲一直以來千家萬戶小規(guī)模的生產(chǎn)模式，難以實施適度規(guī)模經(jīng)營。同時，在絲綢印染后整理技術、產(chǎn)品設計、工藝裝備等方面與國際先進水平差距較大，產(chǎn)品不能滿足消費者的需求。且絲綢自主品牌知名度和市場占有率低，缺乏市場競爭力，仍處于價值鏈末端。

3.5經(jīng)濟功能弱化，導致產(chǎn)業(yè)社會地位下降

繭絲綢產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展時期，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上經(jīng)濟作物種類很少，養(yǎng)殖業(yè)不發(fā)達，工業(yè)生產(chǎn)上能出口創(chuàng)匯的產(chǎn)品屈指可數(shù)，所以繭絲綢成為當時海寧當之無愧的支柱產(chǎn)業(yè)。蠶桑產(chǎn)值占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例最高年份達到近30%，絲綢工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比例在25%以上。不僅種桑養(yǎng)蠶是農(nóng)民家庭經(jīng)濟收入的主要來源，而且絲綢成為全市出口創(chuàng)匯名符其實的拳頭產(chǎn)品。但進入21世紀后，隨著效益好、種類多的高效種養(yǎng)業(yè)的不斷發(fā)展和以皮革、家紡、經(jīng)編等為主的工業(yè)經(jīng)濟突飛猛進以及作坊式家庭工業(yè)的大量涌現(xiàn)，使繭絲綢產(chǎn)值占全市經(jīng)濟總量中的比例逐年下降。2015年蠶?？偖a(chǎn)值占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例僅為6.7%，絲綢企業(yè)產(chǎn)值和出口創(chuàng)匯額基本可忽略不計。因此，在市場經(jīng)濟條件下，任何一個產(chǎn)業(yè)一旦對社會貢獻度下降，經(jīng)濟功能弱化，則勢必導致產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位降低，從而影響到各級政府對產(chǎn)業(yè)的重視程度和財政資金扶持導向，也直接造成勞動力等生產(chǎn)要素大量向農(nóng)業(yè)其他產(chǎn)業(yè)和工商業(yè)轉(zhuǎn)移。

4　發(fā)展趨勢和工作方向

4.1發(fā)展趨勢

產(chǎn)業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)的衰退、轉(zhuǎn)移或消亡是社會發(fā)展過程中的普遍現(xiàn)象，也符合物質(zhì)世界此消彼長的客觀規(guī)律。新中國成立66年來，海寧蠶桑產(chǎn)業(yè)從發(fā)展到鼎盛，再到逐漸衰退，是我國東部蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程中的一個縮影。國內(nèi)外蠶桑主產(chǎn)區(qū)的興衰史也充分證明，在農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進過程中，當一個產(chǎn)業(yè)比較效益低下、產(chǎn)品附加值難以提高、技術進步滯后、社會經(jīng)濟功能和產(chǎn)品市場需求弱化、生產(chǎn)要素大量流出時，在一定區(qū)域內(nèi)的衰退甚至消亡就不可避免。

海寧作為沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，2015年GDP達700.23億元，居全國百強縣第29位，是嘉興市唯一進前50名的縣（市），在浙江省54個縣級市中名列第8。且進入21世紀以來，全市農(nóng)民家庭經(jīng)濟收入結(jié)構發(fā)生了很大變化，第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)營純收入占農(nóng)村常住居民年人均可支配收入的比例已從2000年的19.0%，下降到2014年的7.9%。這足以說明，隨著農(nóng)民收入來源的多元化，目前除從事高效種養(yǎng)業(yè)的規(guī)模大戶外，農(nóng)業(yè)已成為絕大多數(shù)農(nóng)民家庭的附帶產(chǎn)業(yè)，主要是一些年齡大、文化程度低的人員在堅持。同時，20世紀90年代以來特別是進入21世紀后，蠶繭價格與社會經(jīng)濟增長不同步，大大滯后于農(nóng)村居民年人均純收入、大宗農(nóng)產(chǎn)品價格和勞動力工值的上漲幅度。因此，作為勞動密集型的蠶桑產(chǎn)業(yè)在海寧必將逐步衰退，這是市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟社會發(fā)展的必然結(jié)果。

4.2工作方向

面對蠶桑產(chǎn)業(yè)難以逆轉(zhuǎn)的衰退趨勢，我們今后的工作除了繼續(xù)通過提高產(chǎn)業(yè)的組織化、專業(yè)化和規(guī)模化程度，推廣應用新品種、新技術和新設施，盡量延緩產(chǎn)業(yè)衰退速度外，重點要針對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益一時難以提高等問題，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，在產(chǎn)業(yè)綜合利用和社會、生態(tài)效益上有所創(chuàng)新和突破：

一是轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)增長方式，改一直來以蠶絲生產(chǎn)為核心向多元化綜合利用方向發(fā)展。一方面要在繼續(xù)抓好蠶繭生產(chǎn)的同時，發(fā)動廣大蠶農(nóng)充分利用桑園和養(yǎng)蠶設施，發(fā)展桑枝食用菌和桑園養(yǎng)雞、套種蔬菜等綜合利用。另一方面引導工商企業(yè)和民間資本，投資到桑果生產(chǎn)飲料和酒；蠶蛹生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)、復合氨基酸飼料添加劑和生物制藥等；繅絲企業(yè)下腳料開發(fā)用于化妝品生產(chǎn)的絲素、絲肽等原料；桑枝條生產(chǎn)復合板材等蠶桑副產(chǎn)物的深度開發(fā)上，提高技術含量和產(chǎn)品附加值，從而增加蠶桑產(chǎn)業(yè)的綜合經(jīng)濟效益。

二是注重產(chǎn)業(yè)生態(tài)效益，為當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的改善發(fā)揮積極作用。種桑養(yǎng)蠶全過程對環(huán)境無不良影響，是綠色生態(tài)型產(chǎn)業(yè)。家蠶對環(huán)境非常敏感，是空氣質(zhì)量的風向標；桑園在凈化空氣環(huán)境、保護水土流失上作用顯著。特別在平原地區(qū)，桑園不僅是廣大農(nóng)戶養(yǎng)蠶采繭的經(jīng)濟作物，而且其綠化功能短期內(nèi)難以全面取代，在本市森林覆蓋率18.8%中，桑園占11.5個百分點。因此，在一定時期內(nèi)基本穩(wěn)定我市蠶桑產(chǎn)業(yè)，既是改善全市生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實需要，更是落實習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的具體體現(xiàn)。

三是弘揚蠶業(yè)文化，發(fā)展以蠶桑絲織文化為主要內(nèi)容的特色鄉(xiāng)村旅游。蠶桑絲綢近5000年的歷史，文化底蘊深厚，是農(nóng)耕社會留存至今最具中華民族特色的寶貴資源，目前仍具有可挖掘利用的歷史文化價值，所以省政府將蠶桑定義為歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。因此，要通過對當?shù)貍鹘y(tǒng)絲織技藝、民間習俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的挖掘和與產(chǎn)業(yè)相關歷史遺址的修復保護，結(jié)合當前開展的美麗鄉(xiāng)村建設，發(fā)展以蠶桑民俗體驗、絲織技藝展示、家蠶飼養(yǎng)示范和果桑采摘等為主的形式多樣、內(nèi)容豐富的特色鄉(xiāng)村休閑旅游。這樣既可保護和弘揚古老的蠶桑絲織文化，又能通過產(chǎn)業(yè)鏈的延長，成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長的新亮點。