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      農(nóng)村金融大變身

      2016-03-25 22:37:34張華
      首席財務(wù)官 2016年3期
      關(guān)鍵詞:農(nóng)村金融多元化金融

      張華

      農(nóng)村金融區(qū)域性發(fā)展之間存在很大差異,需要建立多元化金融服務(wù)管理機(jī)制,向金融服務(wù)方向轉(zhuǎn)變。

      供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,金融改革無疑是重中之重。金融改革并不僅僅存在于城市,農(nóng)村金融正在成為金融業(yè)下一個快速發(fā)展的“腹地”。在城市金融深化改革的過程中,需要與農(nóng)村金融發(fā)展緊密結(jié)合在一起。農(nóng)村金融需要不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,才能建立適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的金融體系,對整個金融管理會產(chǎn)生重要的影響。

      金融改革中,要對現(xiàn)代農(nóng)村金融業(yè)的各項管理制度進(jìn)行優(yōu)化,建立適應(yīng)農(nóng)村金融發(fā)展要求的金融管理機(jī)制,實現(xiàn)農(nóng)村金融的全方位控制管理。

      多元化金融組織體系建設(shè)

      我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分不平衡,農(nóng)村金融區(qū)域性發(fā)展之間存在很大差異,因此在農(nóng)村金融組織體系建設(shè)的過程中,需要建立多元化金融服務(wù)管理機(jī)制,推動農(nóng)村金融向金融服務(wù)方向轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)多元化金融發(fā)展渠道,推動農(nóng)村金融的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

      從農(nóng)村金融模式的發(fā)展情況看,農(nóng)村金融組織形式不能全國采取一個模式,必須針對不同實際情況,建立完善的金融管理制度。農(nóng)村金融發(fā)展的過程中需要根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況,采取不同的金融措施,形成多元化的金融組織體系,全面提升不同金融組織體系對不同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求水平,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村金融組織體系創(chuàng)新,實現(xiàn)其全方位的管理,為農(nóng)村金融組織架構(gòu)優(yōu)化創(chuàng)造良好的條件。

      農(nóng)村金融組織多元化體系建設(shè)的過程中,一方面要推動農(nóng)村金融組織創(chuàng)新,不斷培育形式多樣的小額信貸組織,同時要對農(nóng)村金融的競爭機(jī)制進(jìn)行研究,組織農(nóng)村金融活動,避免農(nóng)村金融在運(yùn)行的過程中產(chǎn)生各種壟斷行為。最終能夠建立符合我國農(nóng)村實際的金融組織體系,對提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有重要的作用。農(nóng)村金融要不斷規(guī)范和引導(dǎo)民間融資,建立符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的金融體制,為解決農(nóng)民融資難問題提供重要的融資支持。

      從農(nóng)村金融實踐角度看,農(nóng)村存在豐富的金融市場,農(nóng)村金融管理的過程中需要建立完善的市場準(zhǔn)入和市場退出機(jī)制,不斷規(guī)范農(nóng)村金融操作,全面發(fā)揮農(nóng)村金融的積極作用。農(nóng)村金融發(fā)展的過程中需要積極推動郵政儲蓄體制改革,全面提升不同金融主體在不同金融管理中的作用。

      存款保險制度和資金外流

      農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存款制度改革需要在金融風(fēng)險的引導(dǎo)下全面推進(jìn)。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在發(fā)展的過程中需要進(jìn)行有效的組織,全面保障存款者的合法權(quán)益。農(nóng)村金融創(chuàng)新的過程中需要從試點開始,積極穩(wěn)妥地構(gòu)建農(nóng)村金融存款保險制度建設(shè),提高農(nóng)村金融向風(fēng)險可控方向轉(zhuǎn)變。通過農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存款保險制度建設(shè),可以對農(nóng)村金融進(jìn)行全面優(yōu)化,不斷提升農(nóng)村金融的綜合發(fā)展水平。通過農(nóng)村金融保險制度建設(shè),對存款保險機(jī)制進(jìn)行全面分析,形成有效的金融管理和金融組織模式,在農(nóng)村金融管理的過程中進(jìn)行市場化管理,形成完善的農(nóng)村金融持續(xù),為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

      為解決資金外流方面的問題,應(yīng)通過積極的優(yōu)惠政策提高農(nóng)村金融資金的運(yùn)行水平,為農(nóng)村金融全面協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。農(nóng)村金融資金管理是農(nóng)村金融發(fā)展的基礎(chǔ),因此在金融資金管理的過程中必須通過制度體系建設(shè),確保各種農(nóng)村金融資金不外流,為農(nóng)村信貸提供重要的資金保障。

      農(nóng)村金融資金要為農(nóng)村金融發(fā)展服務(wù),通過立法途徑對農(nóng)村基層商業(yè)銀行進(jìn)行管理,從而能夠解決農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)資金不足等方面的問題。其次要采取有效的措施對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行利差補(bǔ)貼,全面提升農(nóng)村金融支農(nóng)惠農(nóng)的積極性。在具體政策實施的過程中需要對涉農(nóng)貸款進(jìn)行營業(yè)稅和所得稅減免,通過有效的稅收減免政策,可以全面提升農(nóng)村金融的積極性。農(nóng)村金融在合作的過程中要實施少繳存款準(zhǔn)備金政策,給予農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)更加靈活多樣的呆賬吊銷政策,積極穩(wěn)妥實現(xiàn)農(nóng)村金融創(chuàng)新和農(nóng)村金融改革。

      多樣化農(nóng)業(yè)保險和擔(dān)保機(jī)構(gòu)

      農(nóng)村金融在發(fā)展過程中需要不斷完善保險體系,通過對農(nóng)村保險運(yùn)行機(jī)制和管理水平研究,不斷創(chuàng)新農(nóng)村保險種類,開展多樣化農(nóng)業(yè)保險,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供重要的保障。由于我國農(nóng)業(yè)處于整個產(chǎn)業(yè)的弱勢狀態(tài),農(nóng)民也是弱勢群體,因此通過有效的金融保險制度建設(shè),可以有效解決農(nóng)村金融發(fā)展過程中面臨的各種風(fēng)險問題,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

      通過農(nóng)業(yè)商業(yè)保險的建設(shè),可以對農(nóng)村金融的基本制度進(jìn)行全面合理的安排,積極穩(wěn)妥實現(xiàn)農(nóng)村的財政補(bǔ)貼。在農(nóng)業(yè)保險多元化發(fā)展的過程中,需要建立政策性農(nóng)業(yè)保險公司,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險的能力。

      另一方面,也需要建立完善的金融擔(dān)保機(jī)構(gòu),逐步完善擔(dān)保法律制度,解決“三農(nóng)”發(fā)展過程中面臨的各種融資擔(dān)保問題。農(nóng)村金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)需要以制度建設(shè)為基礎(chǔ),按照法律法規(guī)的要求,提高農(nóng)村金融的擔(dān)保管理水平。通過農(nóng)戶的自愿互助擔(dān)保,實現(xiàn)對多渠道資金的有效管理。農(nóng)村金融擔(dān)保的過程中需要從應(yīng)收貸款質(zhì)押等形式出發(fā),解決民間貸款無抵押的難題,實現(xiàn)農(nóng)村金融的可持續(xù)發(fā)展。

      轉(zhuǎn)向服務(wù)型金融

      供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下,需要不斷健全農(nóng)村金融服務(wù)市場,積極拓展農(nóng)村金融服務(wù)的范圍。農(nóng)村金融市場發(fā)展的過程中需要從三個方面開展工作,分別為信貸市場、農(nóng)產(chǎn)品期貨市場、保險市場。通過對農(nóng)村金融進(jìn)行有效的借貸管理,可以保證農(nóng)村金融債券市場的全面發(fā)展,提升農(nóng)村金融中的投資水平。

      農(nóng)村金融創(chuàng)新的過程中還需要建立現(xiàn)代化支付系統(tǒng),為農(nóng)村金融結(jié)算營造良好的環(huán)境。農(nóng)村金融支付管理的過程中需要對結(jié)算的情況進(jìn)行分析,確保農(nóng)村金融結(jié)算管理符合市場發(fā)展的要求,推動農(nóng)村金融的全面協(xié)調(diào)管理,為農(nóng)村金融發(fā)展提供重要的資金結(jié)算保障。通過對農(nóng)村金融電子化結(jié)算模式的分析,可以提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量。

      農(nóng)村金融發(fā)展的過程中還需要大力發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)信貸。農(nóng)村消費(fèi)市場是龐大的,必須要從消費(fèi)管理的基本思路出發(fā),推進(jìn)農(nóng)村金融風(fēng)險控制,優(yōu)化信貸水平。

      (作者為河南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社審計部部副總經(jīng)理、經(jīng)濟(jì)師)

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