樊碩

摘要 隨著信息全球化顯著淡化了傳媒機(jī)構(gòu)間的地域和級(jí)別邊界，越來越多的國(guó)內(nèi)媒體參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)行列，而“如何通過流程再造提高國(guó)際新聞報(bào)道時(shí)效性”作為增強(qiáng)媒體競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，受到國(guó)內(nèi)傳媒機(jī)構(gòu)的普遍關(guān)注。業(yè)務(wù)流程（ BPR，Business Process Reengineering）是“為達(dá)到期望的管理或業(yè)務(wù)目標(biāo)，在一定的輸入資源約束條件下，通過明確的組織人員執(zhí)行，產(chǎn)生特定的輸出結(jié)果的一系列管理或媒體業(yè)務(wù)活動(dòng)的集合”。1990年邁克爾·哈默首次提出了BPR的概念，后經(jīng)國(guó)內(nèi)外專家不斷深入研究，BPR被詮釋為“通過變革管理、信息技術(shù)、組織結(jié)構(gòu)、人員間的關(guān)系等來設(shè)計(jì)流程，以達(dá)到大幅提升組織績(jī)效（如產(chǎn)品質(zhì)量提高、反應(yīng)速度加快、成本降低、顧客滿意度上升）的目的。它不僅包含徹底拋棄原有流程，重新設(shè)計(jì)新流程；也包括在現(xiàn)有流程基礎(chǔ)上進(jìn)行不斷的改善”。我國(guó)廣電系統(tǒng)中的廣播電臺(tái)作為國(guó)內(nèi)主體傳媒之一，積極開展新聞報(bào)道流程優(yōu)化的探索實(shí)踐，且取得了階段性成果。本文以國(guó)內(nèi)某家具有多語種國(guó)際廣播業(yè)務(wù)的大型廣播電臺(tái)為案例，淺述新聞報(bào)道流程優(yōu)化的方法及過程。

關(guān)鍵詞 業(yè)務(wù)流程再造；廣播電臺(tái)；新聞報(bào)道；網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃；關(guān)鍵鏈

中圖分類號(hào)G2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

文章編號(hào)1674-6708（2016）156-0024-04

1 新聞報(bào)道流程優(yōu)化的5個(gè)步驟及相關(guān)技術(shù)工具

1.1 流程描述

1）梳理流程所含工序內(nèi)容及邏輯關(guān)系，繪制流程圖。

2）調(diào)研工序時(shí)間（以下簡(jiǎn)稱“工時(shí)”；單位“分鐘”）。通過問卷調(diào)查、訪談和媒資系統(tǒng)等途徑獲得某工序的多組工時(shí)數(shù)據(jù)，經(jīng)直方圖檢驗(yàn)符合正態(tài)分布，取均值為工序工時(shí)。

3）調(diào)研流程在各種現(xiàn)實(shí)約束下的綜合運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)情況，繪制時(shí)間橫道圖，進(jìn)而調(diào)整部分工序時(shí)間及邏輯關(guān)系。

1.2 原流程評(píng)估診斷

1）評(píng)估流程時(shí)效性

繪制關(guān)鍵鏈網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖并從中找出決定整個(gè)工期的一條或多條關(guān)鍵鏈，累計(jì)關(guān)鍵鏈上所有工序時(shí)間及相關(guān)其他時(shí)間數(shù)據(jù)，從而估算出整個(gè)工期。

網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)產(chǎn)生于1956年，以關(guān)鍵線路法（CPM，Critical Path Method）命名用于工期分析，進(jìn)而出現(xiàn)計(jì)劃評(píng)審技術(shù)（PERT，Program Evaluation and ReviewTechnique）。CPM采用單一工序時(shí)間，而PERT采用3個(gè)估計(jì)值的加權(quán)平均值作為工時(shí)，兩者在無資源約束假設(shè)下均采取盡早開工的關(guān)鍵路線管理原則。

1997年，Goldratt提出是各工序持續(xù)時(shí)間、緊前關(guān)系與資源供求之間的相互作用共同決定著項(xiàng)目總工期，將“決定項(xiàng)目最早完工時(shí)間的有序活動(dòng)所組成的鏈路”稱為關(guān)鍵鏈（Critical chain，CC），把關(guān)鍵鏈網(wǎng)絡(luò)化并用于項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃決策的技術(shù)稱之為關(guān)鍵鏈技術(shù)。

2）應(yīng)用ASME方法評(píng)估流程效率

美國(guó)機(jī)械工程師學(xué)會(huì)（American Society ofMechanical Engineers，ASME）標(biāo)準(zhǔn)，采用表格方式記錄流程中各工序的時(shí)間以其對(duì)整個(gè)流程所作的貢獻(xiàn)，清楚地顯示非增值工序所在環(huán)節(jié)及所在區(qū)域，指出為提高流程效率應(yīng)縮減的環(huán)節(jié)。

對(duì)于新聞報(bào)道流程而言，本文采取的增值判斷方法是：首先將流程中對(duì)新聞信息起增加、優(yōu)化作用的工序初步判斷為增值工序；此后排除其中工時(shí)過長(zhǎng)或引起較長(zhǎng)延時(shí)的工序，其余為增值工序。

3）判斷流程主要缺陷，制訂優(yōu)化策略

1.3 流程優(yōu)化設(shè)計(jì)

1.4 新流程理論評(píng)估

1.5 新流程實(shí)踐檢驗(yàn)與持續(xù)改進(jìn)

2 某電臺(tái)國(guó)際新聞報(bào)道流程優(yōu)化案例

2.1 對(duì)電臺(tái)原有新聞報(bào)道流程進(jìn)行描述

該電臺(tái)原有新聞報(bào)道業(yè)務(wù)流程（簡(jiǎn)稱“原流程”）涉及駐外記者站、新聞中心等部門，新聞發(fā)布方式為網(wǎng)絡(luò)和廣播，如圖1所示。

1）原流程運(yùn)轉(zhuǎn)說明

記者撰寫中文素材稿件，經(jīng)首席記者審核傳回總部新聞中心媒資系統(tǒng)；素材稿件經(jīng)簽稿人篩選、編輯后，審核簽發(fā)為中文成稿供；新聞中心未選稿件轉(zhuǎn)發(fā)至對(duì)應(yīng)語言部。

每天10點(diǎn)、15點(diǎn)、18點(diǎn)、21點(diǎn)，總編室發(fā)布《要聞提示》列出當(dāng)前必選或推薦的新聞稿件。這些稿件語言部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)網(wǎng)上發(fā)布，在后續(xù)第一個(gè)首播時(shí)段廣播發(fā)布。

語言部新聞組長(zhǎng)篩選素材稿件，由外文編輯將其翻譯后；經(jīng)“校對(duì)”“二次審簽”工序，由外文編輯網(wǎng)絡(luò)發(fā)布。

語言部在距離首播時(shí)段開始時(shí)間45min時(shí)，由新聞組長(zhǎng)根據(jù)《要聞提示》編排為《新聞節(jié)目稿》，由播音員錄制10分鐘的音頻文件，經(jīng)新聞組長(zhǎng)審核后傳送到播出服務(wù)器，在下一個(gè)整點(diǎn)時(shí)刻廣播發(fā)布。

2）初步調(diào)研得到的各工序工時(shí)，如表1所示

3）各部門流程運(yùn)轉(zhuǎn)情況調(diào)研分析

（1）新聞中心

全天24小時(shí)分3個(gè)班次運(yùn)轉(zhuǎn)。每班人員包括：簽稿人1人、編輯3人；發(fā)稿業(yè)務(wù)以1小時(shí)為周期循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)，平均每小時(shí)收到素材稿件18篇，從中篩選約1/3左右分派編輯，單個(gè)周期工時(shí)合計(jì)約54分鐘，如圖2所示。

圖2中，“一次篩選”與“編輯”兩工序按最早完成安排時(shí)彼此之間是“開始開始”（STS）=6分鐘、“完成完成”（FTF）=10分鐘的搭接關(guān)系；而“一次篩選”與“一次審簽”兩工序則為無延時(shí)前后銜接（FTS）。在第40至54分鐘，簽稿人依次發(fā)布6篇中文成稿。另外，圖1中簽稿人“要聞梳理”工序安排在第54分鐘后進(jìn)行。

（2）總編室：編委在9點(diǎn)至9點(diǎn)30分主持編前會(huì)，10點(diǎn)、15點(diǎn)、18點(diǎn)、21點(diǎn)整點(diǎn)完成“要聞簽發(fā)”，發(fā)布《要聞提示》。

（3）語言部（以各語言部資源配置和業(yè)務(wù)量的統(tǒng)計(jì)均值或典型數(shù)值進(jìn)行分析）：每天工作時(shí)段為8點(diǎn)至24點(diǎn)，人員分早、晚兩班，每班配置為：新聞組長(zhǎng)1人、外文編輯3人、外籍專家1人、播音員1人；每天完成6小時(shí)的廣播業(yè)務(wù)，其中在3個(gè)首播時(shí)段更新發(fā)布新聞26至28篇。語言部每天圍繞總編室“要聞簽發(fā)”時(shí)間和廣播節(jié)目首播時(shí)間開展新聞業(yè)務(wù)，在不同時(shí)間段的流程運(yùn)轉(zhuǎn)情況有所差異，可歸納為以下幾種情況：

①在“要聞簽發(fā)”工序緊前1小時(shí)或2小時(shí)，新聞組長(zhǎng)篩選素材稿件，安排加工為本部門自選新聞《外文成稿》，按時(shí)間段可分為兩種情況。

8點(diǎn)至10點(diǎn)（如圖3-1所示）：

23點(diǎn)至24點(diǎn)是語言部全天最后一個(gè)節(jié)目首播時(shí)段，新聞中心自前一天23點(diǎn)至9點(diǎn)累計(jì)發(fā)布中文成稿60篇（每小時(shí)6篇×10小時(shí)），新聞組長(zhǎng)自8點(diǎn)至9點(diǎn)從中篩選出6篇分派給3名外文編輯，每篇素材經(jīng)“二次篩選”“翻譯”“校對(duì)”“二次審簽”4個(gè)工序發(fā)布為外文成稿，用時(shí)33分鐘。每日編前會(huì)在對(duì)應(yīng)時(shí)段占用新聞組長(zhǎng)、簽稿人工作時(shí)間，圖3中用陰影橫道表示。

14點(diǎn)至15點(diǎn)、17點(diǎn)至18點(diǎn)、20點(diǎn)至21點(diǎn)（三個(gè)時(shí)間段情況基本相同，現(xiàn)以14點(diǎn)至15點(diǎn)時(shí)段為例，如圖3 2所示）：

新聞中心9點(diǎn)至14點(diǎn)累計(jì)發(fā)稿30篇（6篇/小時(shí)×5小時(shí)），新聞組長(zhǎng)從中篩選6篇加工處理，并分擔(dān)1篇稿件的校對(duì)工作。

②“要聞簽發(fā)”工序緊后1小時(shí)

語言部《要聞提示》發(fā)布后的10點(diǎn)至11點(diǎn)、15點(diǎn)至16點(diǎn)、18點(diǎn)至19點(diǎn)、21點(diǎn)至22點(diǎn)4個(gè)時(shí)段中，將《要聞提示》中指定的新聞稿件提取出來加工為《外文成稿》，與此前完成的本部門自選新聞《外文成稿》一并網(wǎng)上發(fā)布。10點(diǎn)至11點(diǎn)時(shí)段情況如圖3 3所示：

新聞組長(zhǎng)分擔(dān)2篇稿件的校對(duì)工作；外文編輯在“網(wǎng)絡(luò)發(fā)布”工序中將指定要聞成稿（淺色橫道線）和在8點(diǎn)至10點(diǎn)完成的本部門自選新聞成稿一并網(wǎng)上發(fā)布。

③節(jié)目首播緊前1小時(shí)（如圖3 4所示）：語言部“節(jié)目制播”相關(guān)工序采用倒排方式，工序間為FTS關(guān)系，從“節(jié)目編排”至“廣播發(fā)布”合計(jì)55分鐘。

④23點(diǎn)至24點(diǎn)（如圖3 5所示）：新聞組長(zhǎng)分擔(dān)1篇稿件的校對(duì)工作，并完成“網(wǎng)絡(luò)發(fā)布”工序更新發(fā)布6篇新聞。

4）綜上可見，新聞中心、語言部在全天不同時(shí)間段分批次加工處理新聞素材，各自形成固定的周期性業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)模式。因此，需要針對(duì)不同時(shí)間點(diǎn)及時(shí)間段，修訂各工序的工時(shí)和相互關(guān)系：

（1）設(shè)定流程關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)

設(shè)定某篇新聞素材稿件的“審核傳送”工序完成時(shí)間（即：中文素材入庫時(shí)間）為xl點(diǎn)yl分，因此新聞中心篩選該篇素材的時(shí)間（即：中文素材出庫時(shí)間）為（x1+1）點(diǎn)0分；編輯發(fā)布該新聞中文成稿的時(shí)間（即：中文成稿出庫時(shí)間）為（x1+1）點(diǎn)y2分。

設(shè)定廣播發(fā)布首播時(shí)間為x2點(diǎn)0分。

令t=10點(diǎn)/15點(diǎn)/18點(diǎn)/21點(diǎn)（即：發(fā)布時(shí)刻）。

（2）由于語言部在發(fā)布《要聞提示》緊后1小時(shí)內(nèi)加工完成的《外文成稿》均選自新聞中心發(fā)布的稿件，而其他時(shí)段主要加工本部門自選新聞，因此將語言部自選新聞的3個(gè)翻譯加工工序依次編號(hào)為9、11、12；將《要聞提示》緊后1小時(shí)內(nèi)的3個(gè)翻譯加工工序依次編號(hào)為9、11、12，并調(diào)整部分工序時(shí)間。

（3）忽略3分鐘以內(nèi)短延時(shí)，設(shè)定較長(zhǎng)延時(shí)，用“D（緊后工序編號(hào)或緊后時(shí)間點(diǎn)緊前工序編號(hào)）”表示：

D （3-2）：自新聞素材進(jìn)入文稿系統(tǒng)“素材庫”至被選取的時(shí)間間隔。

D （6-5）：中文成稿發(fā)布時(shí)間與被語言部選取的時(shí)間間隔。

D （t-9）：總編室每天發(fā)布《要聞提示》的四個(gè)固定時(shí)間點(diǎn)（“要聞簽發(fā)”工序完成時(shí)間），與語言部“二次審簽”工序完成時(shí)間，即《外文成稿》的庫存時(shí)間。

D （14-13）：“節(jié)目編排”僅在首播緊前1小時(shí)進(jìn)行，與其后續(xù)音頻節(jié)目加工、發(fā)布工序形成了在廣播頻率資源瓶頸“拉”動(dòng)下，以首播時(shí)間為運(yùn)轉(zhuǎn)節(jié)奏的局部流程；而“網(wǎng)絡(luò)發(fā)布”僅在“要聞簽發(fā)”緊后1小時(shí)內(nèi)國(guó)內(nèi)新聞外文成稿完成后進(jìn)行，因此形成以“要聞簽發(fā)”時(shí)間為運(yùn)轉(zhuǎn)節(jié)奏的局部流程。兩者運(yùn)轉(zhuǎn)節(jié)奏不同導(dǎo)致延時(shí)。

（4）梳理流程中各主要延時(shí)與關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)間的數(shù)值關(guān)系，如表2所示。

（5）整理更新各工序的工時(shí)，如表3所示。