楊甲忠，董　寧，趙建強(qiáng)，韓　菡

(1.承德市生產(chǎn)力促進(jìn)中心，河北　承德　067000;2.承德石油高等?？茖W(xué)校 學(xué)生工作處，河北　承德　067000;3.承德市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所，河北　承德　067000)

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推進(jìn)承德市科技孵化器建設(shè)的思考

楊甲忠1，董寧1，趙建強(qiáng)2，韓菡3

(1.承德市生產(chǎn)力促進(jìn)中心，河北承德067000;2.承德石油高等?？茖W(xué)校 學(xué)生工作處，河北承德067000;3.承德市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所，河北承德067000)

摘要：推進(jìn)科技孵化器建設(shè)是實(shí)現(xiàn)承德經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色崛起的重要的切入點(diǎn)。專業(yè)化的中介服務(wù)、充沛的人才、奮斗不息的創(chuàng)業(yè)精神以及創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)投資是硅谷成功的經(jīng)驗(yàn)。通過學(xué)習(xí)和總結(jié)國內(nèi)外關(guān)于科技孵化器建設(shè)的一些做法與成功經(jīng)驗(yàn)，提出加強(qiáng)企業(yè)化管理與市場化運(yùn)作，引進(jìn)一流的孵化機(jī)構(gòu)，保證孵化器功能在轉(zhuǎn)化而非研發(fā)的措施。為承德市如何加快科技孵化器建設(shè)提供了思路和方法。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；高新技術(shù)

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)承德綠色崛起的唯一路徑，而加快科技孵化器建設(shè)是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要切入點(diǎn)。通過借鑒國內(nèi)外關(guān)于科技孵化器建設(shè)的一些典型做法與成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市特點(diǎn)，本文就如何加快科技孵化器建設(shè)，如何建立與市場相適應(yīng)的、多樣化的、多層次的孵化器提出解決思路。

1科技孵化器的內(nèi)涵

孵化器是培育高新技術(shù)企業(yè)的核心，它不僅可以為新創(chuàng)立的企業(yè)提供良好運(yùn)營環(huán)境，為被孵化企業(yè)提供商業(yè)運(yùn)作方面的指導(dǎo)，還可以為其企業(yè)構(gòu)建技術(shù)市場和中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等。在資金配套方面，孵化器具備聯(lián)系風(fēng)險(xiǎn)投資、無償基金等資金支持的優(yōu)點(diǎn)，甚至可以為新創(chuàng)立的企業(yè)提供科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)支撐。達(dá)到幫助企業(yè)進(jìn)行管理培訓(xùn)、人力資源招聘和順利發(fā)展的目的。高新技術(shù)企業(yè)從初期到運(yùn)營，從創(chuàng)立到上市，要經(jīng)歷眾多階段，包括技術(shù)研發(fā)、尋求合作伙伴、公司注冊(cè)、資金支撐、開拓市場、培育企業(yè)文化、形成完善的管理制度與運(yùn)營戰(zhàn)略等，這需要技能、知識(shí)、資金和社會(huì)幫扶，可以說從創(chuàng)立到研發(fā)、再到風(fēng)險(xiǎn)投資、市場定位、企業(yè)管理、人才招聘等內(nèi)容都屬于孵化器的業(yè)務(wù)范圍[1-2]。孵化器就是要根據(jù)企業(yè)成長過程中企業(yè)規(guī)模的大小、技術(shù)的成熟程度、創(chuàng)新能力的高低，各個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)、來建立符合自己企業(yè)自身特點(diǎn)的方案[3]。更要以企業(yè)所需要的資金額度、資金籌措的能力等特點(diǎn)使其具有適應(yīng)性、多樣化、多層次的特征。

2國內(nèi)外科技孵化器的成功經(jīng)驗(yàn)

美國硅谷孵化器以以數(shù)千家高新技術(shù)企業(yè)為基礎(chǔ)，科研實(shí)力雄厚的斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校等為依托，構(gòu)建了科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn)經(jīng)營三位一體的創(chuàng)新體系。如今，美國硅谷已經(jīng)成為了世界高新技術(shù)的發(fā)源地。美國硅谷孵化器培育出了很多的大型企業(yè)，其中包括蘋果、微軟、惠普等大型國際化高新技術(shù)企業(yè)，他們的壯大發(fā)展都與科技孵化器密不可分。

通過學(xué)習(xí)分析可以知道硅谷孵化器成功的原因有四點(diǎn)：專業(yè)化的中介服務(wù)、充沛的人才、奮斗不息的創(chuàng)業(yè)精神，以及創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)投資。

1) 硅谷是全球人才基地。在硅谷高學(xué)歷的科技人員占公司員工的80%以上。截至目前，硅谷吸引的世界各地科技人員達(dá)到100萬以上，科學(xué)院院士近千人，其中獲得諾貝爾獎(jiǎng)?wù)叨噙_(dá)30人。

2 )硅谷濃厚的創(chuàng)新氛圍?？蒲腥藛T有著不同的文化背景和生活習(xí)慣，多樣性、多元化的思維聚集、人員之間在一起切磋，會(huì)迸發(fā)出思想火花，呈現(xiàn)新穎的創(chuàng)意。這里不斷吸引各地精英來到硅谷創(chuàng)業(yè)，同時(shí)他們將硅谷與母國高新科學(xué)技術(shù)聯(lián)系起來，形成全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，使得硅谷隨時(shí)可以觸摸到各國的技術(shù)和市場信息。

3 )硅谷充裕的風(fēng)險(xiǎn)投資。第一家風(fēng)險(xiǎn)資本在1972年落戶在硅谷后，風(fēng)險(xiǎn)資本開始推動(dòng)硅谷的高新企業(yè)成長。喬布斯憑借資本家投資的8萬美元，銀行借貸的25萬美元?jiǎng)?chuàng)立蘋果公司，成為計(jì)算機(jī)的領(lǐng)軍企業(yè)，并在1980年成功上市。風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)作于蘋果公司，取得的成功不斷吸引了更多的風(fēng)險(xiǎn)資本進(jìn)入硅谷，使高新企業(yè)與硅谷風(fēng)險(xiǎn)投資形成互利雙贏的良性循環(huán)。

4) 硅谷專業(yè)化的中介服務(wù)。在硅谷為高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)有銀行、獵頭公司、律師事務(wù)所、咨詢公司會(huì)計(jì)師事務(wù)所等。其中有潛力的項(xiàng)目會(huì)被中介機(jī)構(gòu)推薦給風(fēng)險(xiǎn)投資家，律師們可以憑借其社會(huì)關(guān)系將客戶推薦給供應(yīng)商、合資者和其它交易伙伴。

國內(nèi)深圳在這方面也有其成功的經(jīng)驗(yàn)。深圳雖然僅有8所高校，國家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)也寥寥無幾，但深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的數(shù)量大、產(chǎn)值高，發(fā)明專利的數(shù)量也居全國榜首，這些優(yōu)異的成績都得益于高效的科技孵化器。1996年，深圳市政府通過與北大、清華等大學(xué)共同建立研究院等機(jī)構(gòu)，使深圳與國際上最先進(jìn)的科技成果相接觸。研究院實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制和以企業(yè)化模式、市場機(jī)制運(yùn)作的現(xiàn)象，被稱為“四不像”，是大學(xué)又不完全是大學(xué)，是企業(yè)不完全像企業(yè)，是事業(yè)單位又不完全像事業(yè)單位，是科研機(jī)構(gòu)又不像科研院所。推出一大批有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果。由此看來，這些實(shí)行了新的運(yùn)作機(jī)制的研究院開始承擔(dān)起了孵化器的功能，使創(chuàng)新企業(yè)源源不斷的涌現(xiàn)。

3深圳孵化器的成功經(jīng)驗(yàn)

3.1企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作

孵化器不僅有科研項(xiàng)目、專職的研究人員、經(jīng)營指標(biāo)，它還處于市場與科研的交界處，需要了解科研發(fā)展動(dòng)態(tài)、市場需求，使得最終能夠運(yùn)用最新科技成果滿足市場所需。

3.2引進(jìn)一流的孵化機(jī)構(gòu)

深圳在建立科技孵化器時(shí)，把目標(biāo)直接對(duì)準(zhǔn)一流大學(xué)，因?yàn)樗鼈兗扔泻軓?qiáng)的科研技術(shù)，又有強(qiáng)大的轉(zhuǎn)化能力和工程設(shè)計(jì)能力。

3.3孵化器功能在轉(zhuǎn)化而非研發(fā)

孵化器的中心工作是科技成果轉(zhuǎn)化。雖然深圳的一些孵化器的研發(fā)基地都在外地。但是，這些孵化器是由相應(yīng)大學(xué)所派出的機(jī)構(gòu)，與各自大學(xué)本部有著密切的聯(lián)系，使得孵化器能不斷掌握最新的科技研發(fā)動(dòng)態(tài)。孵化器的核心力量是工程設(shè)計(jì)，它根據(jù)市場需求，不斷將最新的科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化。

4承德市建設(shè)科技孵化器的路徑

培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是承德構(gòu)建“5+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重要內(nèi)容。也是承德轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本途徑。就目前而言，承德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱，無論是在全省各市的位次，還是在本市GDP所占比重都是比較低的。到2014年底，全市有高新技術(shù)企業(yè)21家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值為8.3億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值為23.8億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為1.56%。而全省高新技術(shù)企業(yè)為1 281家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1 063.54億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5 064.22億元。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占工業(yè)增加值的比重為11.8%。由此可見，承德要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，必須在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面實(shí)現(xiàn)突破，一方面要做到“有中生新”加快對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造、升級(jí)，培育出一批高新技術(shù)企業(yè)；另一方面要做到“無中生有”，就是要大力引進(jìn)一批高端的科技成果使之加快落地轉(zhuǎn)化。要通過建設(shè)一批科技孵化器，使之成為培育高新技術(shù)企業(yè)的搖籃。

4.1要準(zhǔn)確定位，加快推進(jìn)

根據(jù)“1+3”產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展規(guī)劃與功能定位，在高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)方面將孵化器建設(shè)放在優(yōu)先位置，加大力度予以推進(jìn)。目前要抓好高新區(qū)與河北工業(yè)大學(xué)、天津大學(xué)合作建設(shè)的科技孵化器項(xiàng)目，以及中關(guān)村承德創(chuàng)業(yè)大廈項(xiàng)目，切實(shí)發(fā)揮孵化功能。要把高新區(qū)作為龍頭，作為孵化器建設(shè)的主要基地，從而帶動(dòng)張百灣、六溝、鳳山等產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為科技成果的轉(zhuǎn)化基地。

4.2要面向京津，引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)

一是瞄準(zhǔn)國內(nèi)外著名的工科院校、一流大學(xué)，爭取與之合作，共同建設(shè)孵化器；二是瞄準(zhǔn)知名企業(yè)的研發(fā)、設(shè)計(jì)中心，爭取引進(jìn)在承德建設(shè)分支機(jī)構(gòu)；三是瞄準(zhǔn)一些已經(jīng)成熟的孵化機(jī)構(gòu)，它們都具有很強(qiáng)的轉(zhuǎn)化能力和豐富的孵化經(jīng)驗(yàn)，如果能使它們?cè)诼鋺舫械拢粌H可以在短期內(nèi)取得孵化成果，而且能夠起到示范帶頭作用。在發(fā)展方式上，可以不拘一格，可采取直接落戶的方式，即有實(shí)力的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)直接設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；可發(fā)揮承德現(xiàn)有高校、科研院所的作用，使之與著名的高校、院所合作建設(shè)孵化器，提高其研發(fā)水平，催生出一批科研成果，使之在承德實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化；可依托龍頭企業(yè)建設(shè)的方式，鼓勵(lì)并幫助一些有實(shí)力的企業(yè)在現(xiàn)有研發(fā)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上通過嫁接改造提升成為面向社會(huì)提供科技服務(wù)的孵化器，使之發(fā)揮更大的效應(yīng)。

4.3要推行企業(yè)化模式與市場運(yùn)作機(jī)制

部分研發(fā)機(jī)構(gòu)由于缺乏市場化運(yùn)作機(jī)制，對(duì)市場需求不了解，轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)使得其科研成果轉(zhuǎn)化率較低。因而要認(rèn)真借鑒深圳經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究好建設(shè)機(jī)制與運(yùn)行機(jī)制。

4.4要研究系列化的支持政策

孵化器的建設(shè)不僅僅是高樓與標(biāo)準(zhǔn)化車間的關(guān)系，更重要的是鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍、激勵(lì)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。一方面要深入研究國內(nèi)外孵化器建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。另一方面要出臺(tái)專項(xiàng)政策鼓勵(lì)孵化器建設(shè)、吸引創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。三是要認(rèn)真研究支持科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投融資機(jī)制。積極引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，探討建立科技型企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等，拓寬科技成果轉(zhuǎn)化及創(chuàng)業(yè)企業(yè)初始融資渠道，推進(jìn)科技成果實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)化。四是要在高新區(qū)大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為科技孵化器建設(shè)與運(yùn)營提供配套服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]孔德涌.科技孵化器的回顧與展望[J]. 中國軟科學(xué), 2007(4)：4-10.

[3]吳瑤, 葛殊.科技企業(yè)孵化器商業(yè)模式體系構(gòu)建與要素評(píng)價(jià)[J]. 科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理, 2014，35(4)：163-171.

Promoting Construction of Technological Incubator in Chengde

YANG Jia-zhong1, DONG Ning1, ZHAO Jian-qiang2, HAN Han3

(1.Chengde Productivity Promotion Center, Chengde 067000, Hebei, China;2.Department of Student Affairs, Chengde Petroleum College, Chengde 067000, Hebei, China;3. Chengde Institute of Scientific and Technical Information, Chengde 067000, Hebei, China)

Abstract:Accelerating the construction of technology incubator is an important breakthrough point to achieve economic transformation and upgrading, and promote the green development of Chengde. In this paper we studied and summarized some practices and successful experience about the construction of technological incubator at home and abroad, and offered some ideas on how to accelerate the construction in Chengde.

Key words:innovation-driven; economic transformation; high and new technology

收稿日期：2015-12-31

作者簡介：楊甲忠(1979-)，男，黑龍江樺川人，承德市生產(chǎn)力促進(jìn)中心工程師，主要從事科技服務(wù)與管理工作。

中圖分類號(hào)：F124

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008-9446(2016)03-0089-03