在全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署下行動
——2016年中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會黨的建設(shè)工作綜述

◎ 王雙林（中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)協(xié)會，北京100011）

在全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署下行動
——2016年中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會黨的建設(shè)工作綜述

◎ 王雙林（中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)協(xié)會，北京100011）

2016年是以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導全黨推進“四個全面”戰(zhàn)略布局進一步鞏固，推進全面從嚴治黨走向制度化、科學化、常態(tài)化的關(guān)鍵之年。自1月1日起，《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》施行；自7月8日起，《中國共產(chǎn)黨問責條例》施行；10月24日至27日舉行的中共十八屆六中全會，聚焦全面從嚴治黨這個重大主題，審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，表明了中共中央堅定不移推進全面從嚴治黨的政治決心，并將“四個全面”戰(zhàn)略布局更加系統(tǒng)地提升到新高度。

2016年，國有企業(yè)黨的建設(shè)在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中強力而穩(wěn)步推進。10月10日至11日全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議在北京召開，習近平總書記發(fā)表重要講話，從堅持和發(fā)展中國特色社會主義、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)執(zhí)政地位的高度，深刻回答了事關(guān)國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的一系列重大問題。講話強調(diào)，堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)是我國國有企業(yè)的“根”和“魂”，是光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。新形勢下，國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，總的要求是：堅持黨要管黨、從嚴治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導不動搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行； 堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力；堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導和把關(guān)作用不能變，著力培養(yǎng)一支宏大的高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍；堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強組織保證。

2016年，我國社會組織黨的建設(shè)工作呈現(xiàn)新態(tài)勢、新格局。1月13日，國務院第119次常務會議決定：對《社會團體登記管理條例(1998版)》的部分條款予以修改。隨后，民政部公布《社會團體登記管理條例(修訂草案征求意見稿)》及其說明。新版《社會團體登記管理條例》規(guī)定：在社會團體中，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動,發(fā)揮黨組織政治核心作用。社會團體應當為黨組織的活動提供必要條件。8月21日，新華社發(fā)布《中央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》（中辦發(fā)〔2016〕46號 ），就加強黨對社會組織工作的領(lǐng)導等十個方面工作做出部署。對于黨建的闡述更加詳備：全文8500字，32款；其中用于黨建工作的文字1300多個，5款。就內(nèi)容來說，基本原則的第1條為“堅持黨的領(lǐng)導”；加強社會組織自身建設(shè)的第2款為“充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用”；加強黨對社會組織工作的領(lǐng)導中有3款——“完善領(lǐng)導體制”、“推進社會組織黨的組織和工作有效覆蓋”、“加強社會組織黨建工作基礎(chǔ)保障”；首次明確提出“推動將黨的建設(shè)寫入社會組織章程”。

2016年，中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）黨委和所屬黨組織、全體黨員，在全面從嚴治黨的偉大戰(zhàn)略部署下積極行動。認真學習、堅決貫徹以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于加強國有企業(yè)黨的建設(shè)和社會組織黨建工作的決策部署。在國務院國資委黨委及直屬機關(guān)黨委的領(lǐng)導下，以改革精神加強和改進協(xié)會黨的建設(shè)工作，努力做到了黨的建設(shè)同步謀劃、黨的工作機構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，進一步發(fā)揮了黨組織政治核心作用，使協(xié)會向著5A級品牌協(xié)會的目標繼續(xù)前進，為我國產(chǎn)權(quán)交易資本市場的建設(shè)與發(fā)展提供了社會力量和政治保證。

第一，堅持黨的領(lǐng)導基本原則，加強思想政治領(lǐng)導。協(xié)會黨委把黨的建設(shè)工作作為本協(xié)會建設(shè)的“根”和“魂”，積極響應習近平總書記的號召，認真學習領(lǐng)會毛澤同志的《黨委會的工作方法》，遵循民主集中制原則進行重大事務的研究與決策，保證了決策程序的規(guī)范和決策質(zhì)量的科學性。深入開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”專題學習教育。組織黨員干部重溫入黨志愿書和入黨誓詞，參觀“復興之路”展覽。組織3次專題研討，圍繞黨中央治國理政新思想新理念新戰(zhàn)略，習近平總書記“七一”重要講話精神、全國國有企業(yè)黨建工作會議重要講話精神、紀念長征勝利80周年重要講話精神，聯(lián)系產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)改革發(fā)展實際，特別是聯(lián)系協(xié)會黨的建設(shè)工作實際，進行深入學習研究，使黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識進一步增強。協(xié)會黨委開展“兩學一做”學習教育的形式和效果，得到了國務院國資委直屬機關(guān)黨委督導組的肯定。直屬機關(guān)黨委刊物《學習與研究》兩次轉(zhuǎn)發(fā)協(xié)會黨課講稿，在集中通報時多次肯定協(xié)會黨委組織開展“兩學一做”的做法。

第二，圍繞國有企業(yè)改革發(fā)展中心任務，積極為建設(shè)產(chǎn)權(quán)交易資本市場作貢獻。首次修訂協(xié)會章程、編制并實施全國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，首次提出了推進產(chǎn)權(quán)交易資本市場建設(shè)的階段性工作目標和任務。組織了貫徹落實“32號令”培訓，向國務院國資委提出了加強產(chǎn)權(quán)交易資本市場建設(shè)的若干建議。首次修訂了協(xié)會會員管理辦法及其實施細則，對機構(gòu)會員、服務會員、特別會員實行了分類管理。會員隊伍規(guī)模和社會影響力明顯擴大。為配合國有企業(yè)分類改革和兩類公司改革試點，創(chuàng)建了協(xié)會所屬投資運營專業(yè)分會。創(chuàng)制并發(fā)布了國有資產(chǎn)交易的兩個大類9種指數(shù)。啟動并組織實施了具有全國性效力的行業(yè)信用體系評價工作，組織30余家產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)參加首批信用資格與等級評審。首次組織會員單位開展產(chǎn)權(quán)交易資本市場的實證研究并成立了協(xié)會研究中心。繼續(xù)參與整合建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺體系工作，積極主動向此項工作的牽頭部門國家發(fā)展改革委反映行業(yè)訴求，就制定和修改《公共資源交易平臺管理暫行辦法》提出了建議，使國有產(chǎn)權(quán)交易的商務模式及其收費規(guī)則得以延續(xù)。累計取得政府支持經(jīng)費超過千萬元，以“共享競合”理念與方式持續(xù)推行全類別國有資產(chǎn)交易信息公開系統(tǒng)，基本建成了全國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)信息綜合服務平臺。

第三，在完成重大任務中，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。協(xié)會黨委結(jié)合協(xié)會秘書處定崗、定員、定責工作，進一步調(diào)整健全了基層黨支部，所有黨員都在支部的領(lǐng)導下和管理中開展工作、履行職責、發(fā)揮作用。協(xié)會有黨員人數(shù)占目前在崗職工總?cè)藬?shù)的2/3；前文所述的協(xié)會今年各項重大工作的圓滿完成，由黨員干部打頭陣、當骨干、挑大梁是重要原因。協(xié)會基層黨組織和黨員、團員隊伍中，有的被評選為國資委直屬機關(guān)優(yōu)秀黨員，有的被列為黨員發(fā)展工作培養(yǎng)對象，有的被破格任用。

第四，實現(xiàn)“黨的組織和工作有效覆蓋”，落實“黨建工作基礎(chǔ)保障”的要求。協(xié)會開展了“兩優(yōu)一先”創(chuàng)建評選活動，啟動了共青團工作和培養(yǎng)入黨積極分子工作。堅持了“三會一課”制度，落實了黨員組織關(guān)系管理制度和黨費收繳制度。成立了黨委辦公室并高效處理日常黨務工作。對遭遇生活困難的黨員進行扶助。將2016年以來施行的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，作為協(xié)會全體黨員干部從業(yè)自律的圭鎳，實行了“一崗雙責”，在執(zhí)行中央“八項規(guī)定”中一絲不茍、一以貫之，黨組織和黨員干部隊伍嚴格遵紀守法、保持風清氣正。

第五，協(xié)會黨建工作與會員單位黨建工作聯(lián)動，引領(lǐng)了產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)自律的社會化進程。協(xié)會的兩個主要媒體以高度的政治敏感和社會創(chuàng)意，推動黨務信息公開和行業(yè)黨建工作聯(lián)動?！懂a(chǎn)權(quán)導刊》2016年第8期刊發(fā)、《中國產(chǎn)權(quán)網(wǎng)》同發(fā)的《論國有企業(yè)基層黨組織如何開展黨建工作》，署名作者為北京產(chǎn)權(quán)交易所黨委書記、董事長吳汝川同志，同時他還是協(xié)會第三屆會長、法定代表人。顯然，這些頭銜均屬于社會身份。以此身份公開發(fā)表黨建工作文章——相當于通過協(xié)會自辦媒體，向社會公眾發(fā)布了一項從事國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)專題研究的案例。這是北京產(chǎn)權(quán)交易所黨組織圍繞國有企業(yè)基層黨建工作所作的實踐探索，是基層黨組織開展 “兩學一做”學習教育的重要環(huán)節(jié)，是貫徹落實國有企業(yè)改革配套文件之《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設(shè)的若干意見》的具體行動，當然，亦屬于一種社會行為。于是，此舉窺一斑而知全豹，看似尋常卻空前，因為這自《產(chǎn)權(quán)導刊》成為協(xié)會會刊和《中國產(chǎn)權(quán)網(wǎng)》建立以來，尚屬首例。首例演繹慣例，起跑決定后程，它傳遞著社會組織改革的春訊，標識出產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)自律的社會化進程；讓廣大受眾從中看到協(xié)會的社會擔當、社會訴求、社會功能和社會屬性所在。

（作者為中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)協(xié)會副秘書長）