開局年創(chuàng)一流續(xù)寫“三農(nóng)”發(fā)展新篇章

今年是“十三五”開局之年，2月20日在鄭州召開的省委農(nóng)村工作會(huì)議從七個(gè)方面對(duì)抓好今年“三農(nóng)”工作進(jìn)行部署。

一、糧食綜合生產(chǎn)能力提升

認(rèn)真落實(shí)國(guó)家藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，著力向耕地要產(chǎn)能、向科技要產(chǎn)能。持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)工程，爭(zhēng)取建成800萬(wàn)畝。加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、灌排泵站更新改造，解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問(wèn)題。持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，力爭(zhēng)在生物育種、農(nóng)機(jī)裝備、智能農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

二、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

我省將抓緊啟動(dòng)實(shí)施“一群一園一基地、群創(chuàng)經(jīng)濟(jì)滿天星”這一重大戰(zhàn)略（“一群”是因地制宜發(fā)展特色種植、規(guī)模養(yǎng)殖、休閑觀光等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)集群；“一園”是在符合條件的地方布局鄉(xiāng)村特色經(jīng)濟(jì)園區(qū)；“一基地”是鼓勵(lì)鄉(xiāng)村形成規(guī)?；?、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；“群創(chuàng)經(jīng)濟(jì)滿天星”，是加大對(duì)農(nóng)村靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新）。注重培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體，利用互聯(lián)網(wǎng)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平，培育一批網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化的現(xiàn)代“種養(yǎng)加銷”新模式。

三、涉農(nóng)重大項(xiàng)目建設(shè)

持續(xù)抓好項(xiàng)目謀劃，爭(zhēng)取更多的大項(xiàng)目納入國(guó)家“大盤子”，更多的涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)入各地“十三五”總體規(guī)劃中。已獲批的重大項(xiàng)目要全力以赴加快推進(jìn)。對(duì)重大水利工程、高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)工程、扶貧搬遷工程進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)落實(shí)不力的地方和個(gè)人實(shí)施問(wèn)責(zé)。

四、深化農(nóng)村改革

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照中央和省委要求，著力抓好“去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板”，核心是圍繞市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)小麥、特色經(jīng)濟(jì)作物等農(nóng)產(chǎn)品有效供給。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。確保今年基本完成全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證任務(wù)。加快推進(jìn)房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。今年每個(gè)省轄市都要至少選擇一個(gè)縣建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心。

五、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧

我省將分解落實(shí)脫貧目標(biāo)責(zé)任，抓緊研究制訂脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃方案。各貧困縣要按照制定的路線圖和時(shí)間表，建立脫貧攻堅(jiān)臺(tái)賬，確保扶貧任務(wù)和措施到縣到村到戶。建立精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理機(jī)制。落實(shí)貧困退出機(jī)制，堅(jiān)持規(guī)范、有序、透明，嚴(yán)防假脫貧、被脫貧、數(shù)字脫貧。引入脫貧成效第三方評(píng)估機(jī)制，實(shí)行最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)考核督查問(wèn)責(zé)。

六、新農(nóng)村建設(shè)

順應(yīng)城鄉(xiāng)關(guān)系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村生活方式的變化，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、村莊、土地、公共服務(wù)和生態(tài)規(guī)劃“五規(guī)合一”，做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境治理五年行動(dòng)計(jì)劃。改造提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。在注重建設(shè)“物的新農(nóng)村”的同時(shí)，協(xié)同推進(jìn)“人的新農(nóng)村”建設(shè)，進(jìn)一步提升文教衛(wèi)醫(yī)保等公共服務(wù)水平。

七、責(zé)任落實(shí)

要加大“三農(nóng)”工作考核力度，將糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、耕地保護(hù)、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定等納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核。要優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持扶貧、水利、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目和工程建設(shè)。發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，通過(guò)基金、貼息、擔(dān)保等途徑，撬動(dòng)金融資本、工商資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。