英國諾丁漢大學(xué)中國政策研究所網(wǎng)站3月25日文章,原題:中國經(jīng)濟(jì)軟實力不斷增強 多年來,中國努力傳遞以“和平崛起”為中心的外交信號。但這并未得到所有鄰國的全盤接受,部分原因在于中國與幾個亞洲國家存在領(lǐng)土爭端。但中國最大的阻礙還是缺乏“軟實力”。
毫無疑問,過去30年來中國的“經(jīng)濟(jì)硬實力”迅速增強。但中國的軟實力卻是另外一回事。
誠然,中國是一個古老文明,有著豐富的文化與可口的美食。近年來,中國政府在國外設(shè)立不少孔子學(xué)院來擴(kuò)大文化影響力。但這一切并未顯著改善中國在國外的政治形象?;蛟S可以說,當(dāng)前的國際秩序由西方政治和文化價值觀主導(dǎo),因而對中國存在固有的偏見——即便事實已證明中國的制度在經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展方面取得了高效的成功。
鑒于眾多內(nèi)在的障礙,中國決策者自然而然地將其不斷增強的經(jīng)濟(jì)力量,作為推進(jìn)中國海外軟實力的最有效工具。
2000年,朱镕基總理提出中國-東盟自貿(mào)區(qū)。2010年,中國-東盟自貿(mào)區(qū)正式成立,2014年雙邊貿(mào)易達(dá)到5000億美元。中國已成為東盟所有國家的頭號貿(mào)易伙伴。
中國還大幅增加官方發(fā)展援助。2010年至2012年,中國向非洲和亞太地區(qū)的發(fā)展中國家援助140億美元(主要是無償援助和無息貸款的形式)。
總的來說,中國在這場博弈中仍是新手,特別是在市場環(huán)境下。但中國以“南方國家”和發(fā)展中世界的捍衛(wèi)者自居,沒有諸如要求自由民主或改善人權(quán)承諾的意識形態(tài)限制,因而獲得了巨大的政治影響力。最重要的是,中國沒有領(lǐng)土野心或謀求任何軍事同盟。
與此同時,中國在發(fā)達(dá)國家的投資并購時常遭遇政治懷疑。中國投資開發(fā)非洲礦產(chǎn),也被西方媒體指責(zé)無情掠奪有限的自然資源。中國對某些發(fā)展中國家“不附帶條件的”慷慨援助和貸款,被斥為是“收買友誼”。
北京也意識到其許多國外經(jīng)濟(jì)項目在財務(wù)上的虧損。這些項目主要由國企主導(dǎo)、并由沒有商業(yè)背景的官僚或外交官管理,往往存在定價過高、甚至腐敗和回扣等問題。
習(xí)近平正著力糾偏。他展開的反腐運動在重組許多國企和加強公司治理的同時,將會促進(jìn)中國海外經(jīng)濟(jì)合作運行效率的提高。預(yù)計許多新的經(jīng)濟(jì)外交倡議將在“一帶一路”計劃下進(jìn)行,因而其對將來中國軟實力的擴(kuò)大和增長至關(guān)重要?!ㄗ髡呒s翰·黃,汪析譯)